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為A、B、C、D、E 等五區。比較兩表，可知「駐外館處分級評 量問卷」未將各項評量指標逐項配分，無法客觀量化，且各等第 間之認定抽象難以界定（例如當地空氣污染程度（以嚴重、普通、
不嚴重表示）），受評單位及審核單位間易有爭議；「駐外技術團
（醫療團）人員駐地艱苦情形調查表」簡單明瞭且可具體量化，
惟無法面面俱到，恐有缺漏而做出不正確評量，且未能作跨區域 之比較，恐形成部分館處分級不合理之現象。
表3-1 駐外館處分級評量表
駐外館處分級評量問卷
受評單位：
大類（Index） 次級指標（Sub-index）
衛生與醫療
1. 當地疾病嚴重程度：請列舉重大疾病及病歷統計。
2. 當地醫療服務，合於下列何種狀況：
(1) 僅有少數專業醫生（請列平均每千人醫生人數）
(2) 醫生水準尚可，惟僅限於緊急情況或輕微疾病就醫 (3) 醫生水準合於我國標準，且可以英語溝通
(4) 除了一般醫生外，附近地區是否有下列專科醫生：
心臟科、皮膚科、耳鼻喉科、內科、神經外科、婦產科、眼科、整 型外科、小兒科、外科
3. 當地醫院設施水準：
(1) 最近之醫院不在一小時車程內，或無 24 小時急診服務 (2) 醫院無設有麻醉設備之手術室或無合格之麻醉醫師
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(3) 醫院無器材消毒設備或醫院環境與醫護人員衛生不佳 (4) 護理人員水準較差
(5) 化驗設備較差 (6) 醫院無血庫 (7) 醫院無加護病房 (8) X 光設備較差 (9) 無救護車 (10) 藥品不足
(11) 無單人或雙人病房 (12) 伙食較差
4. 當地牙醫服務水準：
(1) 根本無牙醫或縱有牙醫但水準差 (2) 有牙醫，水準尚可
(3) 牙醫服務優良
5. 日常藥品是否缺乏或不易取得？
6. 當地污水處理系統是否妥善？是否構成衛生問題？
7. 當地垃圾處理系統是否妥善？是否構成衛生問題？
8. 當地民眾公共衛生習慣是否構成衛生問題？（如隨地大小便、吐 痰、擤鼻涕等）
9. 當地空氣污染程度（以嚴重、普通、不嚴重表示）
安全
1. 當地目前有無戰爭、革命暴亂、恐怖活動、社會暴動？其對我人 員身家性命安全威脅之程度（請以非常嚴重、嚴重、中等、不嚴 重、完全無影響表示），並請列舉出我人員、眷屬因此而遭傷害之 件數與案例
2. 當地人人民對我人員或華僑有無特別歧視或仇視，並請說明最近 五年我人員、眷屬或僑胞因此而遭傷害之件數與案例
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3. 當地暴力犯罪率（含謀殺、強盜、強姦、重傷害）？
4. 當地竊盜率？
教育
1. 駐處所在地各級學校設施：
(1) 托兒所（請列出學校數目、一般使用語言、師資程度「以優良、
普通、低劣表示」、學校設備「以優良、普通、低劣表示」、平 均學費、每日平均上課數數、與住家平均距離）
(2) 幼稚團 (3) 小學 (4) 中學 (5) 高中 (6) 英語學校 (7) 中文學校
2. 住所地區子女教育有無其他特殊困難？
生活品質
一、 食：
1. 當地之蔬菜、水果及肉類是否可安心食用？在食用前是否須特別 處理？當地市場所陳列之生鮮食品，是否有冷蔵？
2. 當地對於食品之處理，是否合於一般衛生標準？
3. 當地餐廳之衛生情況，是否合於一般標準？
4. 當地自來水是否可安全生飲？如否，飲用前需否特別處理？瓶裝 水是否容易購得？
5. 列舉一般可購得之新鮮或冷凍肉品種類，倘若此等肉類供應不 足，請舉出缺乏之頻率及缺乏期間有多久或每人每週平均攝取肉 類為幾磅？
6. 當地是否有足夠之鮮媃或罐裝奶粉供應？
7. 請分別列舉下列各項食品供應情形（充足、尚可、不足、完成缺
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(1) 新鮮或冷凍之魚蝦或海鮮類食品 (2) 雞鴨等家禽類食品
(3) 一般調味品（如油、鹽、糖、醋等）
(4) 東方式調味品（如醬油、麻油、味精、蔥、薑、蒜、烹飪料酒 等）
(5) 新鮮綠色蔬菜 (6) 新鮮根莖類蔬菜 (7) 新鮮水果
(8) 冷蔵水果 (9) 冷凍蔬菜
8. 當地是否有何種食物特別缺乏？
9. 我人員是否須單獨或集體向外地（包含國外）進口某些食品？種 類及頻率為何？
10. 我人員有多少比例因無適當廚房設施而需在外用餐？
11. 駐處所在地有多少餐廳（請區分餐廳別、如中餐廳、西餐廳、日 本餐館等）
二、 衣：
1. 適合我人員之一般日常衣物是否容易購得（以容易、普通、困難、
完全缺乏表式）
2. 我人員住家擁有洗衣機之比例 3. 附近地區有無洗衣店及乾洗設備 三、 住：
1. 我人員租屋困難程度：（以非常難、困難、普通、容易、非常容 易表示）
2. 一般適合我人員居住地區三房兩廳房屋平均月租（以美元計）
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3. 我人員一般住屋有無下列設備：冷熱水、電、瓦斯、暖氣（在寒 冷地區）、冷氣（在炎熱地區）、房屋基本設備（如抽水馬桶、水 電管線、插座、櫥櫃等）
4. 我一般人員居住環境是否擁擠 四、 行：
1. 當地交通是否便利（請就國際交通、國內交通與市區交通包括航 空、鐵、公路、市區大眾運輸、計程車等分別敘述）
2. 駐館同仁擁有自用車之比率
3. 當地政府對我駐館人員有無任何旅行限制 五、 日用品
1. 當地對於一般日用品（如牙膏、牙刷、洗髮精、肥皂、衛生紙、
衛生棉、洗潔劑等）之供應量是否充足？（以充足、不夠充足、
完全缺乏表示），價格是否合理？並請敘述何種日用品特別缺 乏？
2. 我人員是否須單獨或集體向外地（包含國外）進口某些日用品？
種類及頻率為何？
六、 購物
當地有無超市、百貨公司或大型購物中心 七、 進口物品
1. 我人員進口物品有無任何困難或限制？
2. 我人員是否享有物品（含車輛）免稅通關待遇？
八、 當地稅
當地所得稅及銷售稅稅率如何？我人員是否享有免稅待遇？
九、 當地物價水準：
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地理位置與 氣候
1. 駐地所在之經度、緯度與高度
2. 當地每月平均氣溫、濕度及降雨量（附資料來源）
3. 當地有無暴風（每年平均那幾個月份）、地震、火山爆發等天然 災害威脅
4. 當地有無沙塵暴（dust storms or smog blankets）、發生頻率與強度 如何？每次持續多久？對日常生活之影響如何？
精神隔絕 程度
1. 駐地所在城市或區域總人口及僑胞人數、駐館（含其他單位）職 雇員及眷屬總人數、當地外交團大約人數
2. 當地社交上有無限制（例如食物、飲酒、女性外出或駕車）
3. 駐館同仁及眷屬可使用當地語言溝通之比率
4. 當地居民可以使用英語、法語、德語等國際語言之比率 5. 語言對生活造成不便之程度
6. 我人員攜眷之比例（請列出我各單位派駐人員總數及其中多少中 攜眷）
7. 請列舉出下列各項運動與戶外活動便利程度（以方便、尚可、不 便、完全缺乏表示）：網球、高爾夫球、保齡球、游泳、滑雪、
溜冰、騎馬、划船、釣魚、打獵、健身中心、其他
8. 我人員參加各種社交應酬活動（含政、經、僑界及同事間）之頻 率（以平均每週幾次表示），並略為敘述活動內容
9. 請列舉出下列各項娛樂活動之便利性（以方便、尚可、不便、完 全缺乏表示）：電影（英文或中文）、卡拉OK、音樂會、歌劇、
電視、收音機、錄影帶、圖書、報紙雜誌、其他
10. 當地郵政服務品質如何及其與台北國際郵件往來所需日數 11. 當地電話服務品質如何，國際長途電話是否方便
12. 當地使用網路（internet）及 E-mail 是否方便？