研究流程

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統計資料，而欠缺各機關詳盡之人事統計數據。因此，政府研究資料及個別機關統計數據的 欠缺與不足，是為本研究的主要限制之一。

(二)研究方法上的限制

本研究以問卷調查法為資料蒐集方法，此種横斷面(cross-sectional)的資料蒐集方式，

受訪者可能因部分問題敏感而出現自我防衛心理，甚至受個人的情緒、認知、態度之影響，

對問卷內容有所保留或造成解釋上的偏差，因此，無法探知受訪者的行為改變歷程，只能約 略瞭解其當下的心境，使研究資料可能隨著時空環境的變動而改變，此為本研究限制之二。

第五節 研究流程

本研究旨在探討行政機關玻璃天花板現象，探究阻礙女性陞遷的因素，分析男、女性公 務人員在陞遷、性別角色特質、工作與家庭衝突、師徒關係、社會網絡關係及性別主流化政 策認知各面向上的差異情形，並探討各面向對陞遷的影響，再依研究結果研提具體建議，具 體而言本文之研究流程如圖 1-1 所示。

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圖 1-1 研究流程圖 資料來源：研究者自繪

說明研究動機與目的

闡述研究問題、方法、範圍、

限制 確定研究主題

整理與探討相關文獻

建立研究架構及假設

問卷設計、前測、發送、回收

資料彙整與分析

結論與建議

性別主流政策 玻璃天花板

女性主義

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第六節 重要名詞釋義

一、公務人員

本研究所稱公務人員係指適用公務人員任用法之人員，即各機關組織法規中，除政務人 員及民選人員外，定有職稱及官等、職等之人員，即狹義的公務人員或常任文官。

二、陞遷

依公務人員陞遷法第 4 條規定，所稱公務人員之陞遷，指下列情形之一者：一、陞任較 高之職務。二、非主管職務陞任或遷調主管職務。三、遷調相當之職務。因此，該法所稱陞 遷的概念包含水平、垂直的流動，也包含非主管調任主管職務，然而，本研究旨在探討玻璃 天花板障礙因素，指的是向上流動的障礙，因此，本研究所稱的陞遷是指陞任較高之職務。

三、玻璃天花板

根據美國勞工部的界定，玻璃天花板係指「基於一些態度偏差或組織偏差所造成的人為 障礙，使得具備資格的個人無法在其組織中陞遷至管理階層的地位」(U.S. Department of Labor, 1997:7)。這些人為障礙包含雇用的標準，或做為受訓、陞遷和專業發展機會的甄選 標準；這些障礙最後會使得女性在組織擔任管理階層職位的機會降低，而被迫接受較低薪資 的職位，後來此概念延伸為泛指在公、私部門內，女性或少數族裔在陞遷時所碰到之無形障 礙，亦即該主管職位對其而言是「看得到卻衝不過」(黃煥榮，2000：17)。

四、性別角色特質

性別角色（sex role or gender）是指基於社會性別所展現出的一種人格特質，透過自

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我的行為表現，以明示其所歸屬性別的行為型態。性別角色的分化通常與政治、經濟、社會 環境相關，經由社會化過程學習而來 (陳皎眉，1986；李美枝，1984)。易言之，性別角色特 質是指個人順應社會文化或風俗習慣，展現所屬性別相對應的行為特質，是個人社會化的結 果，亦會隨著歷史發展的階段和不同社會文化而有差異。

五、師徒關係

師徒關係是資深員工（師父）與資淺同事（徒弟）之間的強烈人際互動之交流，師父的 角色是提供支援、指導、職能規劃及個人發展的回饋(Dalton，1977)。簡言之，師徒關係是 組織中資深者與資淺者間的事業發展關係，或稱為贊助者關係(sponsor relationships)，師 父透過指導、諮詢、輔導方式幫助徒弟發展其個人事業。

六、性別主流化(gender mainstreaming)政策

性別主流化政策乃是一項改變主流的策略，即在政治、經濟、社會、文化、司法、立法、

考試等各個範疇中，把女性與男性的觀點與經驗完整的反映在政策與方案的設計、執行、監 督與評估中，讓兩性能均等受惠，達到實質的性別平等。

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