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第二章 大林蒲歷史回顧

五、 社區組成

1. 高雄市與大林蒲間的動態

在職業組成方面,因為無直接的職業普查資料,因此以下以幾項指標進行分析。根據 2016

年普查調查,小港區的生產總值五年成長率高達負 20.97%,雖然反映出明顯的衰退,然而小 港區的全年生產總額達 666 百萬元,仍高占全高雄市第一名,顯示小港區目前經濟產值對高 雄市的貢獻。分析其屬性,主要貢獻來源來自基本金屬製造業與石油及煤製品製造業(中華 民國統計資訊網,無日期)。這樣的數值顯示了幾項地方特色,第一,從綜稅所得中位數與 平均數的差距,即可看出大林蒲區域平均數與中位數,並未產生過多差異,也暗示此地存在 著廣大的勞工階級,中產階級以上的高收入人數少,幾乎無中產階級與勞工階級的薪資差異;

其次,小港區的全年生產總額高,但小港區收入卻普遍低落,也顯示此區域資本密集工業,

雖創造大量產值,但其盈利卻未流入市民社會中,與生產總額相比,勞工薪資仍與產值不成 比例;最後,工業產值的五年成長率居然高達-20.97%,也顯示小港區所面臨的產業轉型壓力。

然而這樣的高產值,卻未反映在居民的收入上。以平均收入來說,小港區雖然相較於整 個高雄市,平均收入高於許多農業或山地行政區,然而從統計數據來看,沿海六里(大林蒲)

的收入約略處於小港平均,而小港則處於舊高雄市的後段班。必須注意的是,小港區雖然收 入在舊高雄市行政區中敬陪末座,但是回顧大林蒲歷史資料時,卻得到迥異的結果,早至民 國 80~84 年,大林蒲家戶所得與消費,非但不是屬於後段半,甚至遠高於小港區、高雄市,

可見當時大林蒲的榮景,也顯現大林蒲作為高雄的工業先行區域,早在三十年前即有繁榮的 經濟與社會發展。

表二 舊高雄市各行政區綜稅所得與生產總額

家戶所得(元/月) 家戶消費(元/月)

沿海六里 小港區 高雄市 沿海六里 小港區 高雄市 1991 63425 51008 64458 41286 33203 47922 1992 77693 64772 71682 53903 44938 53257 1993 88966 73470 75322 62708 51786 57418 1994 92051 78008 83327 74533 63163 64256 1995 102971 86437 85977 75976 63777 66897

(Source:變更高雄市都市計畫大林蒲地區細部計畫(第二次通盤檢討)計畫書)

然而在看待這些數字時,我們需要更加仔細的思考此地人口的變化對此地數字的影響。

下表呈現 1999 年以來,人口變化的趨勢圖。除了 1990 年代,人口統計上大林蒲呈現負成長

(高雄市政府,1999),從下表可以發現,一直到 2000 年代初期,大林蒲都普遍呈現人口負 成長的趨勢。而在 2005 年~2017 年,人口則有上升的趨勢。觀察其年份,可發現這樣的人口 成長主要來自兩大因素。首先,2006 年 1 月至 2008 年 1 月間,紅毛港遷村計畫進行交地工 作,不少紅毛港人因此移居大林蒲,大林蒲區域人口也於 2005 年至 2008 年期間有顯著上漲。

其次,2011 年與 2016 年,分別都有兩至數年的人口正成長趨勢,細探其原因,此兩年份分 別是遷村電話民調所執行的年份,也因此這兩波人口成長,正反映在遷村的預期心理、遷村 賠償金等誘因下,回流至大林蒲的人口。也因為受到遷村的預期心理之影響,我們必須注意 的是,這些回流的「人口數」,並不一定實質的遷入居住於大林蒲,這樣的戶籍地與現實居 住地的分歧(或俗稱幽靈人口),或許也因此影響到許多地方的資料精準度。以上述的收入 資料為例,本文認為其數字可能因這些後續遷入的人口數,而導致部分失真,並不直接完全 反應「居住當地」居民的收入。

雖然當前大林蒲的人口統計資料可能會有失真的問題,然而從大趨勢觀之,我們依然可 以發現大林蒲與高雄市的關係中,兩個重要的特徵。第一,從經濟觀之,大林蒲早在 1990 年 代即已成為高雄工業先行的區域,也形成大林蒲早年傲視高雄市的收入資料;然而今天小港 區雖然依舊貢獻全市最高的全年生產總額,但大林蒲與小港的人均收入,都已在舊高雄市各 行政區中敬陪末座。第二,從人口遷移的動態觀之,大林蒲人口在 1980~2000 年代初期,有 著人口負成長的特徵;2005 年後則因紅毛港遷村、大林蒲遷村之議題而有回流的人潮。

表四 小港區沿海六里人口數歷年統計

年代 人口數 成長率

(Source:小港區戶政事務所每年十二月人口統計資料)

值得注意的是,從我國 2015 年漁業普查資料則可發現,大林蒲位處的小港區則是舊高雄 市中,漁業戶數最高的行政區,從事漁業戶數甚至高於旗津區,可說是縣市合併前,高雄市

中漁業最為發達之區域14。若細看高雄市小港區里的行政區分布,即可發現,接鄰海濱的里

位熟知地方學童日常作息的受訪者(R07)提到勞工生活對地方子女的影響:「父母的工作 形態,因為這邊是上班輪班,所以那個小朋友他們通常都會很容易隔代教養,因為他的家長 是不在家的,他們不能…就是他們的生活作息不是很規律,可能好幾天都看不到他爸爸,或 是他媽媽,甚至他媽媽也是輪班的,機器不用休息。…所以他們的家庭的生活狀況是一直處 在一種很混亂的(狀態)。」另一方面,大林蒲另一項產業則是聚落的商業機能,特別是為 居民、廠區從業人員提供服務,這包括大林蒲聚落廣泛的小吃店飯館、飲料店。而這些商業 機能也會與工廠的作業時間互相交織,例如地方市街裡,不少小吃攤配合三班制的勞工上下 班時間,因應約莫下午三點放工的勞工,這些小吃攤往往會從中午一路營業到晚上六、七點,

下午不休息的為輪班制的勞工提供服務(田野筆記)。

而在人口結構上,根據近年的市政府的人口資料,當前的大林蒲區域六里(含鳳鼻頭)

計有 19,861 戶籍人口(2020 年 6 月份),人口組成上,有部分設籍人口因工作等因素而不長 住於大林蒲,然而因大林蒲因鄰近工業區,也有不少外地人在此租屋以便就近工業區工作,

因此有學者指出,此地實際居住的人口,應較統計數據為多(張守真、楊玉姿,2019)。年 齡結構上,大林蒲區域的幼年人口、壯年人口、老年人口分別占 8.98%、61.38%、29.64%,

其中以老年人口與壯年人口為大宗,老年人口甚至近 30%,遠超過超高齡社會 20%的標準。

值得注意的是,細看幼年人口到壯年人口的過度區域,有著明顯的內縮狀況,特別是 5~9 歲、

10~14 歲的兩個年段。幼年人口在 0-4 歲尚有近 800 人(758 人,占總人口 3.8%),但來到 5~9 歲、10~14 歲的就學時段,學童數在兩個區段都減少到總人口 2.6%(兩者分別為 513、

512 人)。由於此兩個區間皆適逢學童的就學時段,緊縮狀況應與當地的就學人口移出有關。

圖九 大林蒲區域人口金字塔圖

(Source:作者繪製、小港戶政事務所)

這樣的人口組成也展現了地方居民內部的異質性,這個異質性不只是來自於年齡組成,

更來自於前述的「工業開發史」與「年齡」的交錯。一方面,隨著填海造陸的出現,地方地 景的變化極大、在加上遷村計畫在過去二十年風聲逐漸起,事實上每個年齡段的居民對於大 林蒲的認識與想像都是異質的。老年人口中不少是土生土長、已經居住在此地幾百年的大林 蒲子女,他們所認識的大林蒲甚至包括工業區開發以前的農漁村大林蒲﹔而中壯年為處銜接 地帶,這批中壯年居民則是在工業區開發與擴張的時代,跟著工業區一起成長﹔而年輕一代 的居民,則更是出生就在工業區旁,甚至出生就聽聞了大林蒲要遷村的消息。這樣的年齡組 成、在搭配上前述的工業開發歷史、填海造陸歷史,也使大林蒲居民內部,存在著高度的異 質性,以及對於環境的認識與體會。