第二章 文獻探
第二節 社會教育工作站的設置
社會教育工作站之設置沿革、工作概況敘述如下：
壹、社會教育工作站設置沿革
依國立臺東社會教育館前身台灣省立台東社會教育館 1964 年概 況介紹，其業務報告有輔導地方社會教育之發展，其中就有社會教育 工作站的設置，其目的在「為普及社會教育，並促進地方社會教育之 有效推行」，當初為紓解工業區之勞工因下班後之發抒情感或精力，
並因應人口集中地區之需要，初次於工業區或人口集中地區成立「社 會教育工作站」，主要活動在於提供娛樂性、文化藝術欣賞、全民精 神建設或政令宣導。
隨後各社會教育館依據台灣省政府教育廳 1991 年訂頒之「台灣 省社會教育工作站設置要點」之規定，開始進行社會教育工作站之組 織改組，由當地熱心於社會教育工作者以自願方式籌組之，各地區之 社會教育工作站隨即蓬勃發展起來。
基於上述社教工作站逐漸發展，當時也將社教工作站之目的予以 明確化，主要目的有三：
一、輔導與協助本省各廠礦地區之從業青年人口，利用其工餘及假日 生活提供學習機會。
二、為適應社會結構之變遷，本省社會教育工作之重點與功能，亟需 檢討、創新、擴展，以玆因應。
三、提供偏遠鄉鎮、山地及離島地區民眾更良好之社會教育服務，以 縮短城鄉之差距。其設置類別分為「工業區社教站、社區社教站、
偏遠離島社教站、偏遠山地社教站、原住民社區社教站」等五種 類別。
由上述可知，社教站受政府的重視，並給予評鑑獎勵。至 1999 年精省政策，省立社會教育館歸屬教育部社教司，社會教育工作站設 置要點，報請教育部核備施行。設置要點如下：
一、目的
為因應社會快速變遷，提供更良好的社會教育服務以縮短城 鄉差距，並建立終身教育的觀念，提升生活品質，共創學習型社 會。推展人人、處處、事事、時時要學習的觀念，透過終身學習，
成長自己溫馨家庭，提升社區文化，促進社會進步。
二、組織
(一)社會教育工作站策劃委員會：由本館聘請學習、專家及相關 人員組成。
(二)社會教育工作站推行委員會：由各社會教育工作站遴聘地方 熱心人士、有關單位及社團負責人組成。
(三)社教站組織成員如後：1.召集人（1 人）：由社教館策劃委員 會遴選各地具領導能力與熱心公益人士擔任，綜理站務。2.
委員（若干人）：由社教站召集人遴聘該地區熱心公益人士 擔任，協助站務推行與發展。3.總幹事（1 人）：由社教站召 集人遴聘熱誠適當人選，統籌站務之推展。4.各站應設活 動、推廣、宣導、資料、總務等五組，各設組長一人，組員 若干人，各依職責推展業務。各站可依實際需要增設職務，
但須報館核備。各社教站組織成員皆為無給職。
三、溝通方式
(一)館長與承辦人員親自參加社教站委員會議了解需要。
(二)每半年召開負責人聯繫會報二次。
(三)分區辦理志工與眷屬聯誼活動。
(四)每年辦理工作評鑑，激勵志工工作能力。
(五)承辦人員於各站辦活動時要輔導其業務。
由上述可知社會教育工作站設置目標符合當地民眾需求，設 置要點周延妥適。
貳、社教志工之角色
社教志工乃指社會教育館所屬社會教育工作站的志願服務工作 者，簡稱為社教志工，社教志工也是志願服務者。志願服務者參與志 願服務工作對於本人、被服務者、機構和社會都有正面之價值和貢
獻。對於本人來說，志願服務可以提供志願服務者社會參與和自我成 長的機會，可以擴展個人知識、工作與人際關係能力和社會適應，有 利於個人身心健康與生涯發展。
志願服務者在機構中能做哪些事情？扮演什麼角色？在現代社 會中，志願部門不再侷限於提供消極性服務，志願服務者的背景與能 力越多元化，在機構中所能做的事情越多，不僅僅在提供直接服務上 對案主和機構有所服務，而在間接服務上對志願服務之認知與整體社 會民主發展有所貢獻（曾華源等，2003）。
整體說來，志願服務者所能擔任的角色分為下列幾種（吳旻靜，
1999；蘇信如，1985）：
一、直接服務的角色：直接與服務對象接觸，提供必要的服務，如在 機構中輪值接案或提供設備服務、教授技藝、家庭服務、在宅服 務、病房探訪等。
二、間接服務的角色：透過間接途徑提供服務，如籌募慈善基金、在 醫院中幫忙疊紗布、滾邊花球、刊物編輯等。
三、行政庶務的角色：擔任一般行政庶務工作，協助機構蒐集與整理 檔案資料、製作統計月報、撰寫紀錄、協助隊務推行等。
四、決策諮詢的角色：根據服務經驗和特殊的觀點見解，對機構服務 內容與發展方針與方案提供較具建設性的批評、建議或諮詢意 見，以使組織單位因服務需要做必要的革新改變。
五、社會倡導的角色：為案主群的需要與權益，或針對與本身服務宗 旨有關的社會問題與不公，進行議題之倡議、請命或遊行的行 動，以尋求社會關注和改善。
六、管理的角色：管理的志工在協助機構管理志工，主要是擔任組織 招募、訓練、督導和評估的工作：而高級行政管理的志工則常負 責有效地溝通、傳達、協調服務組織與服務對象間的意見與需 要、服務方案規劃設計、組織和安排中領導部門和董事會所訂定 的執行政策。
志願服務者的角色如上述有六種角色，而社教志工士協助社教館 推展社會教育，結合社區總體營造及終身學習的推動，社教志工的角 色亦相對的多元化，除上述的直接服務、間接服務，行政庶務、決策 諮詢、社會倡導和管理的角色外，尚須具備下列角色（吳坤良，2006）：
一、活動規劃與執行的角色：依社區需求或特色、規劃設計並執行活 動，讓社區民眾提升生活品質。
二、終身學習者的角色：依個人自己或組織需求，作自我導向學習、
經驗學習或參加非正規、非正式的學習。
三、移風易俗的角色：社教志工應以身作則，遵守善良風俗及法令規 範，以收風動草偃之效。
四、協助社區發展的角色：社區的發展，有賴志工們的參與並協助推 動，如導覽解說服務等。
綜合而言：社教志工再參與志願服務工作，其角色是多元而重要 的，無論是自我成長、社區的發展、社會的和諧及對社教館都是有正 面的價值和貢獻。
參、社會教育工作站的組織現況
社會教育工作站隸屬國立社會教育館的民間社團組織，依教育部 核備之設置要點執行。現行的各社教工作站，依設置要點規定，係採 委員會制，其組織依職務規劃設有委員兼召集人、委員、總幹事、志 工；另依業務功能劃分，則設有召集人、總幹事，下轄有總務（含主 計、出納）、活動、連絡、資料、文宣、研究發展等六組及組員等志 工，但可依實際需要增設其他職稱等人員，詳如圖 2-1、表 2-1 所示。
故社會教育工作站是一種以當地社區組織方式將志工結合而成 的一種有組織、有計畫、有目標的團體，其成員全憑一股自願服務鄉 里的熱忱，自然的結合，平日各司其職，遇有假日或公餘閒暇之餘，
則辦理社教活動，推展終身學習，提供社區學習的行列。因此，社會 教育工作站的設置，不僅可以讓參與的民眾獲得各種需求的滿足，亦 可主觀的對所處環境產生認知與察覺，產生愛鄉土文化的社會情操，
故是一種學習，也是一種成長（林案倱，2001）。
圖 2-1 社會教育工作站組織架構圖
資料來源：林案倱（2001：15）
(若干人)
表 2-1 社會教育工作站組織分工職掌表
職
別 職務內容
召集人
1.綜理站務，對外代表社教站，廣結社會資源，建立 良好工作關係。
2.召集委員會會議及其他臨時會議。
3.視需要得適時調整社教站有關人士報請社教館依規 定核定之。
副召集人 1.協助召集人推動站務及各項活動運作。
2.召集人公出不能執行職務時之職務代理。
委員
1.出席委員會議，分工督導參與及執行業務。
2.審查年度工作計畫。
3.接受召集人委辦之其他站務工作。
總幹事
1.承召集人之命，策劃辦理該站各項工作。
2.督導各組訂定並直行工作計劃。
3.策劃辦理組織人員之訓練、聯繫、服務工作。
4.規劃管理社教站之公文檔案。
5.其他站務工作與活動。
幹事或 承辦員
1.襄助總幹事辦理各項站務工作。
2.辦理財產管理。
3.總幹事公出或不能執行職務時之職務代理。
資料組
1.辦理組織人員資料之建立與管理。
2.活動照片、簡報收集及成果資料整理。
3.辦理組織人員之遴選、訓練與專長資料之建立。
4.各項出版品刊物之編列。
活動組
1.執行各項活動計劃。
2.辦理文化、學術、研習進修、社團班隊等活動。
3.辦理委員會召開事宜。
聯絡組
1.辦理義工之聯繫、協調服務工作。
2.辦理有關拜會、接待及公關工作。
3.辦理與其他社教站或社團聯誼事宜。
研究發展組
1.研訂全年度活動計劃之擬定及各項研究工作。
2.辦理慶典活動。
3.辦理組織人員榮譽表彰工作。
文宣組
1.辦理各項活動文宣海報製作。
2.負責傳播媒體聯繫協調及新聞發佈等事宜。
3.辦理各項活動所需之行政事務工作及公共關係之建 立聯繫。
總務組 館裡文書、保管財產、庶務等工作。
會計員 經費籌措、預算控制、經費核銷、統計。
出納員 經費支付與帳目管理。
資料來源：林案倱（2001：16）
國立臺東社會教育館輔導區為東部二縣市，包括：台東縣及花蓮 縣，於輔導區成立 32 個社教站，已達鄉鄉都有社會教育工作站，由 社區熱心社會教育之地方人士以自願方式組成，為志工性質，屬非正
國立臺東社會教育館輔導區為東部二縣市，包括：台東縣及花蓮 縣，於輔導區成立 32 個社教站，已達鄉鄉都有社會教育工作站，由 社區熱心社會教育之地方人士以自願方式組成，為志工性質，屬非正