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卡進行正式訪問,承諾對其進行經濟援助。這表明,日本事實上希望恢復其對東南 亞地區的政治影響力,從而與中國抗衡,這便是安倍的戰略性外交之重要意涵。
第三節 積極和平主義:聯美「抗中」
「積極和平主義」(more Proactive Contribution to Peace)這一概念最早出現在 2004年,其意涵為,日本要轉變其戰後「熱愛和平」的「消極和平主義」形象,成 為一個積極為世界的和平與穩定做貢獻的國家。822013年9月12日,在「安全保障 與防衛能力懇談會」的開場致辭中,安倍提到,「基於國際協調主義的積極和平主 義立場,為確保世界的和平、穩定與繁榮,日本將比以往更加積極地做出貢獻…
(中略)出於這一考慮,我國將首次制定以外交政策和防衛政策為中心的《國家安 全保障戰略》。」83在提出這一外交理念之後,安倍又陸續在美國哈德遜研究所的 演講、國會演講以及聯合國演講中,多次對積極和平主義做闡述,並指出,「在美 國承擔主要作用的地區及全球安全框架下,日本不能成為薄弱的一環…(中略)我的 歷史使命就是促使日本成為自豪的積極和平主義的旗手」84。顯然,這個概念已成 為安倍政權外交政策中的重點,還將它作為國家安全保障戰略之基本理念,指導
《防衛計畫大綱》與《中期防衛力量整備計畫》的制定。
首先,積極和平主義這一理念要透過強化日美同盟、與美國聯手主導國際安全 保障體系來付諸實踐。安倍所強調的是,要為世界的和平做貢獻,就必須時間積極 和平主義理念,為此日本需要重新解釋憲法或進行修憲,從而接近集體自衛權。這 樣一來,日本就能順利擺脫戰後的「不正常」狀態,重新走上「正常化」道路,進 而「奪回日本」。日本自民黨歷來都將日美關係作為其外交的重中之重,特別是日
82 伊藤憲一,新·戦争論 積極的平和主義への提言(東京:新潮社 2007 年版),页 176。
83 安全保障と防衛力に関する懇談会,平成 25 年 9 月 12 日,首相官邸ホームページ,
<http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/actions/201309/12kondankai.html>(瀏覽於 2015 年 4 月 22 日)。
84 安倍晋三,日本の決意(東京:新潮社,2014 年版),頁 26~27。
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<http://www.mofa.go.jp/mofaj/kaidan/s_abe2/vti_1302/us.html>(於 2015 年 9 月 22 日瀏覽)。
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<http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement/2012/1226kaiken.html>(瀏覽於 2015 年 2 月 22 日)。
89 劉泰廷、洪銘德,劍指中國:日本對亞洲的安全戰略,全球政治評論(2014 年,第 46 期),頁 146。
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聯合國安理會改革時實現成為安理會常任理事國的目標,從而實現其在政治與外交 上的抬頭。
上文提到,安倍在確立其戰略性外交策略之後,密集地進行出訪。2013年前四 個月,他首先訪問東亞三國、美國、蒙古、俄羅斯。而接下來的5月便立刻訪問了 中東地區的阿拉伯聯合大公國、沙烏地阿拉伯、土耳其這幾個國家。在5月中旬、
下旬訪問完緬甸跟印度之後,6月出訪歐洲,7月再次訪問東南亞。到了8月,他又 來到中東、非洲,訪問了包括巴林、科威特在內的幾個國家。9月的G20大會與10 月的APEC會議之後,他又再度出訪土耳其,接著在十1月又訪問了柬埔寨、寮國、
汶萊,至此,他已訪遍東協十國。進入2014年,安倍的全球化視野表現的更加顯著,
年初他訪問了中東、非洲4國,4月至5月訪問包括法國、比利時、英國、德國、葡 萄牙在內的歐洲國家。下半年又對巴西、墨西哥等拉美五個國家進行訪問。
這一系列的外交動作都是為了建立自主性、能動性所做的努力,是具有國際性 視野、超越雙邊外交的全方位、多視角的動作。安倍的目的是改變過去過分依賴美 國、背負戰後包袱的「傷痕外交」,而轉變為用全球性視野去發展的、作為一個正 常國家的全新外交。日美關係並不對等,在戰後日美同盟加和平憲法的架構下,日 本一直都是缺乏自主性的。90矛盾的是日本沒有能力打破此架構,特別是中國的
「大國崛起」更決定了日本需要在此制度下盡可能與美國形成對等關係,來實現聯 手強化同盟、維持地域穩定的目的。