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第五節 高層對話之重啟：務實性「和中」
自2012年秋的購島事件以來，中日關係全面惡化，甚至一度引發安全危機。到 了2014年，根據外媒報導，雙方的執法船在釣魚台周圍12海裡內巡航的頻率低過 2013年。而在東海其他海域及西太平洋公海，中日雙方的摩擦不減，不斷進行抗議、
交涉。而到了2014年下半年，中日媒體都沒有出現相關海域中的險情報道，這與雙 方都採取了更謹慎的政策，同時加強風險管控有關。104
同樣自2014年開始，中日雙方在國際上的非正式場和的接觸與會談增加。5月，
日中友好議員連盟訪中，與全國人民代表大會委員長張徳江進行會談；經濟産業大 臣茂木也來到中國參加APEC會談。6月，國土交通大臣太田訪中與中國副總理劉 延東舉行會談。同月，新日中友好21世紀委員會長崎意見交換會舉辦，中日友好協 會會長唐家璿一行訪日，雙方進行了坦率的意見交流。
值得注意的是，雙方外長於8月的東協外長會議，及9月的聯合國大會期間，連 續會面兩次。另外，執政黨雙方之間、中日友好團體及經貿團體之間、兩國地方之 間的交流也得到恢復。5月，張德江委員長會見以高村正彥會長 (他的另一身份是 日本自民黨副總裁) 為團長的日本日中友好議員聯盟代表團。7月和10月，日本前 首相福田康夫兩次訪問中國，在北京與習近平進行會面。另外，作為中日首腦會談 再開的準備動作，當時的日本外務大臣安田也與中國外交部長王毅於8月9日進行了 談話，這也是安倍任內首度的外長非正式會晤，可以看到兩國關係正緩步走向改善。
中日不再堅持避免雙方的外交或防務部門首長的接觸，透過非正式管道溝通，尋求 折中方案。同樣是9月，安倍出訪孟加拉與斯裡蘭卡，成為日本首相中出訪國家最 多的一位，超過小泉純一郎。然而如若不能實現中日首腦會談，將成為其「俯瞰地 球儀外交」的最大敗筆105。
104 張沱生，中日關係的現狀與前景，國際政治研究（2015 年，第 1 期），頁 42～43。
105 何思慎，安倍訪南美 心繫對中外交，海峽評論（2014 年 9 月號），頁 67。
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雖然中日關係要想改善的確需要更多時間和中日雙方的一致的努力才有可能，
不過2014年下半年，確實出現了樂觀的變化。9月，日中經濟協會代表團訪問中國。
同月，中日還在時隔兩年多後，恢復了海洋事務高級別磋商，雙方就東海問題及海 上合作交換意見，並原則同意重新啟動中日防務部門海上聯絡機制磋商，以及近期 再舉行海洋事務高級別磋商。這是中日安全關係中的一項重大進展，對於加強東海 危機管控十分重要。
經貿方面，中日貿易總額經過2012、2013年連續兩年的大幅下滑，2014年雖然 仍有下降，不過降幅大幅度縮小。另一方面，根據日本政府觀光局統計，中國赴日 旅遊客迅速增加，2014年至11月，人次已高達二百二十與萬，是2013年全年人次的 1.69倍，創歷史新高。2014年9月，兩國間的重要公共外交對話平臺——北京-東京 論壇在東京召開。根據會前雙方聯合進行的輿論調查，雖然兩國民眾對對方的好感 度依然很低，但70%以上的受訪者不願意看到雙方國民感情惡化，認為有必要改善 中日關係。
2014年11月7日，在APEC峰會於北京召開前夕，因釣魚臺爭端及歷史問題對 峙已久的中日政府達成「中日四項共識」，同意開啟對話，努力構建政治互信。
（1）雙方確認將遵守中日四個政治檔的各項原則和精神，繼續發展中日戰略互惠 關係； (2)堅持「正視歷史、 面向未來」，在兩國的政治問題上達成一定程度的一 致；(3)雙方認識到圍繞釣魚島等東海海域近年來出現的緊張局勢存在不同主張，
同意通過對話磋商來避免出現惡化，並且可以避免發生不測；(4)雙方同意利用各 種多雙邊管道逐步重啟政治、外交和安全對話，努力構建政治互信。其中關於釣魚 臺表述上，安倍與2013年「不存在應該解決的主權問題」的態度相比要柔和很多，
當然我們不能排除美國要求日本緩和與中國之間緊張關係的可能性。
事實上，APEC於北京召開之際，安倍與習近平之間的首腦會談能否實現是這 一時期中日關係的一個重大焦點。經雙方努力，最終實現了首腦會談，兩位領導人 握手時習近平不苟言笑，一時引發世界性話題。不論如何正式的首腦會談的展開，
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對於兩國關係來說，都有非常重大的意義。日本一直強調他們從一開始就沒改變過 立場，即力圖改善對中關係、無條件促成首腦會談。106
在首腦會談結束後，中日開始具體落實四個原則共識，重啟了兩國間多個對話。
2015年1月7日，中日防務部門海上聯絡機制第四輪專家組磋商，達成建立海上聯絡 機制的共識。22日舉行了第三輪海洋事務高級別磋商，這兩項磋商促進危機管理機 制的建設，同時幫助中日取得在海上安全上的合作新進展。這對於釣魚臺以及東海 其他海域的安定來說是有利的。除此之外，還陸續恢復了中日湄公河政策對話、中 日新21世紀友好委員會對話、中日安全對話和外交當局定期磋商、中日議會交流委 員會會議，以及中日韓外長對話等等多個對話機制。
在2014年12月14日的日本第47屆眾議院選舉中，安倍晉三所領導的自民黨再次 勝出，與其執政夥伴公明黨組成的執政聯手獲得了超過三分之二的席位，繼續執政。
接著安倍也以自民黨總裁的身份當選第97任日本首相，第三次安倍政權正式啟動。
上任後的2015年2月，安倍還在其施政方針演說中直接提到了習近平的名字，這可 以視作安倍對中友好的一種強調。4月，中日領導人在印尼的亞非峰會上實現了會 談，會談結束後安倍表示，這是一個非常有意義的首腦會談，日中關係正走向改善。
還提出，希望今後推進包括青少年交流在內的各種對話與交流，讓兩國改善關係成 為確實的潮流。
值得注意的還有，2015年6月15日，安倍接受了鳳凰衛視採訪，暫且不談訪談 的內容，這一舉動本身很大程度上釋放了對中國的善意。而在回答歷史相關提問的 時候，他使用了「日本曾給亞洲人民帶來傷害」的語句，確認了侵略的事實，不過 沒有談到謝罪相關字眼，取而代之的是「深刻的反省」。而關於「村山談話」和
「小泉講話」，安倍則表示「整體上繼承」，並回應說，期待中國能夠推進民主，
同時為地域之和平做出貢獻。總體而言，這次的採訪中，安倍不僅向習近平以及中 國民眾釋放友好信號，另外在歷史認識問題上也增加了同中國方面的共識。
106 高原明生，日中関係―「和解と協力」を戦後 70 周年のテーマに，外交 戦後 70 年の構図（2015 年，第 29 期），頁60。
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可見「戰略互惠」再次成為安倍對中的重要依託，對比安倍拉近與韓國的距離 從而共同應對中國的2013年，有了很明顯的轉變，這也再次說明瞭安倍在外交上的 一大特點，那就是務實性。
第六節 小結
安倍二次上臺後，在對中問題上採取了一系列較為強硬的態度。同時，他還強 化中國周邊的區域的外交，通過經濟、援助外交乃至軍事方面的合作，來控制中國 擴大其影響力。另一方面則拉攏在海洋問題上與中國有爭端的國家，如菲律賓、越 南、印尼等國，與這些國家加強在海洋安全問題上的合作，共同應對中國。自2015 年1月16日起，安倍又開始了連任首相後的新一輪外訪，他赴埃及、約旦、以色列 和巴勒斯坦國等中東四國，繼續實踐其積極和平主義外交理念。
另一方面，安倍仍將日美同盟置於外交戰略的核心位置，將其視為「重建日本外 交的第一步」，同時力求推進與印度、澳大利亞等國的戰略關係，加強在海洋安全 問題上的合作，從而壓縮中國的戰略空間。
當然我們也可以發現他絕不是一味的強硬。對於日本的復興來說，中日之間的 經濟關係是不可或缺的，日本需要將中日關係保持在一個惡化的限度之內，以防對 兩國經濟關係造成不好的影響。從前文也可以看到，安倍曾有意軟化其對中姿勢，
主動對中國釋放善意，這無疑不顯示了他戰略性的外交策略與跟第一次政權時期別 無二致的務實型路線。
2015年是二戰結束的七十週年，在8月14日這一天安倍發表了「內閣總理大臣 談話」，即被稱作「安倍談話」的戰後七十年談話。107 談話的篇幅長達三千字以 上，涵蓋對戰爭的回顧與反思，對日本未來的國家走向的期望，以及施政方針 等
107 內閣總理大臣談話，首相官邸ホームページ，2015 年 8 月 14 日，
<http://www.kantei.go.jp/jp/97_abe/discource/20150814danwa.html>（瀏覽於 2016 年 9 月 30 日）。
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多個方面的內容。此談話大體尊重「村山談話」精神，並且將「侵略」、「殖民統 治」、「道歉」、「（痛切）反省」等四組關鍵字寫在其中，不過並沒有表達清楚 是為了什麼道歉、向誰道歉，具體內容則讓人很難信服安倍是否真的正視了歷史問 題。
在對話中，他還間接表達了牽制中國之意，將中國視為「國際秩序挑戰者」。
他提到，在爭端解決方面，應該尊重法治、使用和平與外交的方式而非實力。在經 濟方面，安倍以「區域經濟集團化」為名，透露對中國成立亞洲基礎設施投資銀行，
和施行「一帶一路」戰略規劃的質疑。108安倍還指出：「我國堅定不移地堅持自由、
民主主義、人權這些基本價值，與共用該價值的國家攜手並進」，很明顯他強調的
民主主義、人權這些基本價值，與共用該價值的國家攜手並進」，很明顯他強調的