國
立 政 治 大 學
‧
Na
tiona
l Ch engchi University
- 42 -
這次出訪中國,開啟戰後日本外交史的先例,首相就任後第一次將出訪首站選 在中國,同時也是日本高層領導人時隔五年首度訪中。這次的訪問震驚日本整個朝 野,同時也打破過去的規矩、衝破小泉執政時期的政治與外交框架。美國政界對這 次安倍的訪中給出了很高的評價,認為安倍有 「非凡的戰略感覺」。55而中國媒體 則稱這次訪問為「破冰之旅」,《人民日報》指出:「這次訪問開啟了改善兩國關 係的希望之窗,標誌著中日政治關係僵局初步打開,將對中日兩國在政治、經濟、
外交、文化等各個領域的交流與合作產生積極影響。」56
中日兩國為了培養長遠的過民間相互信賴關係曾活用各種各樣的組織來志願中 日間的青年交流。2006 年,以中日高中生的相互訪問為主的「日中 21 世紀交流事 業」開辦,招募約 200 名的中國高中生代表團,透過訪問學校以及與住入當地家庭 中等增加對日本的理解,中方也邀請了約 200 名日本高中生來訪。而安倍訪中之際,
借日中首腦會談等場合,就此計劃達成一致,同意將其長期實施下去。
第三節 邀溫訪日:促成「融冰」之旅
為了構築兩國領導見的信賴關係,在頻繁進行對話上也達成一致,安倍邀請胡 錦濤以及國務院總理溫家寶訪日,中方接受了這一邀請。隨後,在 2007 年 1 月的 ASEAN 首腦會議上,安倍與溫家寶就中日雙方建立起經濟高層對話機制原則上達 成共識,溫表示會於 4 月上旬進行訪日。
2007 年 4 月 11 日至 13 日,溫家寶應邀訪日,在與安倍的會談中針對「戰略互 惠關係」進行具體討論,會談後還在環境合作以及能源合作方面都進行了共同聲明 的簽署,雙方發表了《中日聯合新聞公報》,確定了新形勢下中日「戰略互惠關係」
55 鈴木勝美,「『斷絕』與『繼續』:安倍外交的起航」,世界週報,2006 年 11 月 28 日。
56 開啟改善中日關係的希望之窗,人民日報,2006 年 10 月 10 日。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na
tiona
l Ch engchi University
- 43 -
的內涵、框架及重點合作領域。其主要內容首先有相互支援和平發展,增進政治互 信,保持並加強兩國高層往來,努力提高各自政策的透明度,同時要擴大和深化兩 國政府、議會、政黨的交流與對話。其次,要深化互利合作, 實現共同發展,依 然要加強在能源、環保、金融、資訊通信技術、智慧財產權保護等領域的合作,並 充實和完善合作機制。除此之外,加強人文交流, 增進兩國人民相互理解和友好 感情,廣泛開展兩國青少年、媒體、友好城市、民間團體之間的交流,開展豐富多 彩的文化交流。
另外,加強協調與合作, 共同應對地區穩定及全球性課題。兩國在防務課題 上達成共識,並決定中國國防部長曹剛秋於該年秋天訪日,同時實現中日海軍軍艦 的互訪。同時還要加強中日國防當局聯絡機制,防止海上出現不測。其中在東海問 題上表示,要使東海成為友好、和平之海,並作為最終劃界前的臨時性安排,在不 損害雙方海洋法的前提下根據互惠原則進行共同開發,並要進行更高級別的磋商,
城區在 2007 年秋天能夠就共同開發的具體方案向雙方領導人匯報。
臺灣問題上,日本堅持 1972 年《日中聯合聲明》的立場。臺灣問題本身帶有 歷史問題的因素,是中日兩國的一大爭論點。中國視臺灣議題為國家基本利益的一 部分,也一直很擔心「臺獨」勢力跟日本保守派的聯合。而對日美兩國來說,臺海 維持安定和平也是其目標和希望。
事實上安倍在臺灣問題上有比較明確的態度。據臺灣《中國時報》報導,2006 年 7 月安倍晉三在與馬英九會面時曾多次強調反對「臺獨」立場,主張兩岸應維持 和平現狀,避免點燃任何影響區域安定的不安定要素。安倍提到,因為長期以來受 到臺灣李登輝等傳遞諮詢的影響,在日本,不少政治界人士認為臺灣多數民眾支持
「臺獨」,而他期待「馬英九效應」能夠發揮其影響力。劇安倍透露,2003 年陳 水扁提出「制憲」主張時,美國當下派高官趕赴日本,與日本討論應該如何抑制
「臺獨」勢力,才能夠避免造成臺海地域持續性的不安定。57可見安倍在這個部分 基本是與美國政府的姿勢是保持一致的。
57 蕭旭岑、何博文,「安倍晉三會見盼『馬英九效應』」,中國時報,2006 年 7 月 14 日。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na
tiona
l Ch engchi University
- 44 -
訪問期間,溫家寶與安倍共同主持經濟高層對話啟動機制,將層級定在部長級 別。過去中日在經濟合作方面的談話分別是以中國方面的商務部與日本方面的經產 省為管道進行的,而新的經濟高層對話不僅包括經產省,還包括了財務省、外務省、
農林水產省、環境省等一系列省廳的大臣官員,還為日本政府與產業界之間的合作 提供了一個平臺,日本經團連、經濟同友會也積極配合經產省的節能環保計劃,在 中國的環保節能產業上擴大其投資。58
這次溫家寶為期三天的訪日距離上次中國國務院總理訪日已有七年之隔,由於 此次訪問正值中日關係回暖之際,同時也是作為對 2006 年安倍晉三「破冰」之旅 的回訪,故媒體稱之為「融冰之旅」。日本方面十分重視溫家寶的這次訪日,特意 邀請他在日本國會發表題為《為了友誼與合作》的演講。演講中,溫家寶強調要以 史為鑒、而非延續仇恨,以更好地開闢未來。溫家寶以其高效務實的短暫「融冰之 旅」,幫助中斷了五年之久的中日首腦互訪得到恢復,也使在小泉內閣時期降至
「冰點」的中日政治關係開始回暖。
2006 年安倍訪中時兩國簽署的旨在「努力構築基於共同戰略利益的互惠關係」
的《中日聯合新聞公報》,標誌著中日關係走出低谷,而 2007 年溫家寶在日本國 會《為了友誼與合作》的演講,則將中日關係進一步推向良性循環中。溫家寶在
「融冰之旅」中還參加了慢跑、打棒球、賦漢俳,並進行地方訪問,跟日本民眾直 接進行了交流。
58 張季風主編,中日友好交流三十年(1978-2008)政治卷(北京:社會科學文獻出版社,2008 年),頁 44。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na
tiona
l Ch engchi University
- 45 -