第六章 結論
第四節 競爭法不應介入 IPP 修約爭議
為適用《公平交易法》第 46 條，解釋《電業法》與電業自由化相關規範是否
牴觸《公平交易法》立法意旨，本文援引第三章所建構之審查架構，逐一檢視各 層次判斷因素。首先，《電業法》與電業自由化相關規範與《公平交易法》聯合行 為規範有不可兼容之規範衝突，競合類型為相互衝撞型，不適用二者並行型或部 分重疊型之簡化處理模式，而須開啟審查密度與審查基準等後兩層次討論。其次，
基於保障長期 PPA 功能、確保躉售電力非競爭性，以及《電業法》與電業自由化 相關規範已將競爭法立法意旨納入考量等因素，審查是否牴觸《公平交易法》立 法意旨應採較低審查密度，從寬認定《電業法》與電業自由化相關規範優先適用 地位。最後，經逐一檢討各項審查基準構，就《電業法》與電業自由化相關規範 在我國單一買方模式下達成促進經濟利益之功能，例如：市場範圍之擴大、競爭 者數目之增加、市場集中度之降低、市場進入障礙之降低、消費者利益提升或交 易成本之降低等，《公平交易法》聯合行為規範不僅毫無助益，更抑制《電業法》
與電業自由化相關規範之管制成效。
綜上，當我國電力產業結構仍處於單一買方模式階段，自由化之深化與推進 仍高度仰賴電業法規與電業主管機關之管理措施，且管制政策創造經濟利益為競 爭政策無法取代或弭補，故應予優先適用，方最能達成《公平交易法》立法意旨。
參考文獻
中文文獻
一、專書
王澤鑑（2009），《債法原理》，台北：自刊。
何之邁（2002），《公平交易法實論》，台北：自刊。
汪渡村（2015），《公平交易法》，台北：五南。
許志義、陳澤義（1990），《電力經濟學：理論與應用（二版）》，台北：華泰。
陳敏（2013），《行政法總論》，台北：新學林。
黃茂榮（1993），《公平交易法理論與實務》，台北：植根。
劉孔中（2003），《公平交易法》，台北：元照。
二、論文集篇章
吳秀明（2010），〈憲法與我國經濟部門之基本秩序〉，氏著，《競爭法研究》，頁 214-16，台北：元照。
林宜男，〈歐盟競爭法攸關卡特爾議題之研析〉，洪德欽、陳淳文（編），《歐盟法 之基礎原則與實務發展（下）》，台北：臺大。
胡蕙寧（2001），〈從經濟競爭之觀點論德國對競爭秩序的管制與革新－兼論德國 能源經濟法、歐體經濟競爭秩序與其境內電力市場的演化與革新〉，劉孔中（等 編），《管制革新》，台北：中研院。
張玉山、李淳（2001），〈公用事業管制革新與管制組織的重新定位－以電力事業 為例〉，劉孔中（等編），《管制革新》，台北：中研院。
張長樹（2005），〈公平交易法之基礎〉，賴源河（編），《公平交易法新論》，台北：
元照。
莊春發（2002），〈競爭政策與產業政策的替代與互補〉，林子儀（等著），《新世紀 經濟法制之建構與挑戰：廖義男教授六秩誕辰祝壽論文集》，台北：元照。
陳櫻琴（2001），〈管制革新之法律基礎與政策調適〉，劉孔中（等編），《管制革新》，
台北：中研院。
黃銘傑（2017），〈公平交易法結合管制之問題點與盲點─以結合類型與實體規範 要件為中心〉，廖義男（等編），《競爭法發展之新趨勢－結合、聯合、專利權 之行使》，台北：元照。
廖義男（1994），〈公平交易法之立法目的與保護之法益—第一條之詮釋〉，氏著，
《公平交易法之釋論與實務（第一冊）》，台北：自刊。
廖義男（1995），〈對行政院函送立法院審議之公平交易法草案之修正建議〉，氏著，
《公平交易法之理論與立法》，台北：自刊。
廖義男（2015），〈經濟發展與競爭秩序〉，氏著，《公平交易法之釋論與實務（第 二冊）》，台北：元照。
劉華美（2009），〈電業自由化與競爭法—歐盟、德國及台灣之發展〉，氏著，《競 爭法與能源法》，台北：元照。
劉華美（2009），〈德國能源經濟法暨其他重要能源立法〉，氏著，《競爭法與能源 法》，台北：元照。
劉華美（2009），〈歐盟與德國電力市場自由化－兼論對我國之啟示〉，氏著，《競 爭法與能源法》，台北：元照。
魏千峰（2005），〈公平交易法之適用範圍及除外規定〉，賴源河（編），《公平交易 法新論》，台北：元照。
蘇永欽（2002），〈公平交易法第四十六條修正後的適用問題〉，氏著，《走入新世 紀的私法自治》，台北：元照。
蘇永欽（2002），〈經濟憲法作為政治與經濟關係的基本規範—從昔日德國的爭議 來看今日台灣的回應之道〉，氏著，《走入新世紀的私法自治》，台北：元照。
蘇永欽（2006），〈部門憲法－憲法釋義學的新路徑？〉，蘇永欽（編），《部門憲法》， 台北：元照。
三、期刊
王文宇（2013），〈正本清源──評台電與民營電廠紛爭涉及的多重法律議題〉，《月 旦法學雜誌》，217 期。
吳孟錡、吳進忠（2012），〈民營電廠對台電系統供電影響概述〉，《電力人》，第 13
期。
李正明（2009），〈台灣天然氣安全存量議題的迷思（上）〉，《瓦斯季刊》，89 期。
李正明（2010），〈台灣天然氣安全存量議題的迷思（下）〉，《瓦斯季刊》，90 期。
林毅夫（2010），〈新結構經濟學—重構發展經濟學的框架〉，《經濟學（季刊）》，
10 卷 1 期。
張標盛、陳斌魁（2014），〈臺灣電力調度運轉〉，《汽電共生報導》，79 期。
許志義、王京明、郭婷瑋、洪紹平、孫承祥（2015），〈我國推動電業自由化之最 適市場運作模式研究〉，《台電工程月刊》，805 期。
許志義、王京明、黃鈺愷（2015），〈我國電業自由化違反競爭法行為態樣之探討〉，
《公平交易季刊》，23 卷 4 期。
黃傳先（2012），〈台灣電業開放與電源開發〉，《電力人》，第 13 期。
黃銘傑（2005），〈多層次傳銷規範及第四十六條規定的現在與未來〉，《律師雜誌》， 80 期。
楊齡媛（2004），〈膽大心細的電力調度員〉，《源雜誌》，49 期。
詹鎮榮（2009），〈公經濟法：第二講—經濟憲法〉，《月旦法學教室》，315 期。
劉姿汝（2016），〈由民營電廠論聯合行為之認定〉，《興大法學》，19 期。
劉紹樑（1991），〈從意識型態及執行實務看公平交易法〉，《政大法學評論》，44 期。
蔡豐富（2017），〈序〉，《台電核能月刊》，419 期。
四、研究計畫
石世豪（2003），〈第一條：立法目的及法律適用〉，廖義男（等著），《公平交易法 之註釋研究系列（一）：第一條至第十七條》，公平交易委員會 92 年合作研究 報告七。
石世豪（2003），〈第四條：競爭定義〉，廖義男（等著），《公平交易法之註釋研究 系列（一）：第一條至第十七條》，公平交易委員會 92 年合作研究報告七。
吳瑞南（2012），《因應除核之能源政策調和研究》，行政院國家科學委員會專題研 究計畫期末報告。
陳志民、陳和全、葉志良（2012），《管制型產業行為在競爭法上抗辯之研究》，公 平交易委員會 101 年委託研究報告一。
黃銘傑（2005），〈第四十六條：本法與其他法律競合適用之情形〉，廖義男（等著），
《公平交易法之註釋研究系列（三）：第二十五條至第四十九條》，公平交易 委員會 94 年委託研究報告二。
廖義男、王國以（2003），〈導論〉，廖義男（等著），《公平交易法之註釋研究系列
（一）：第一條至第十七條》，公平交易委員會 92 年合作研究報告七。
蔡蕙安、陳榮傳教授、姚銘忠（2017），《國際定期海運市場及競爭規範研究》，公 平交易委員會 106 年委託研究報告一。
戴東雄、余雪明、張志銘、許宗力、朱柏松、范建得、謝銘洋、劉孔中、蕭文生
（1992），《「公平交易法第四十六條第一項之探討」研究案》，公平交易委員 會 81 年度委託研究計劃二。
五、研討會論文
許志義（2012），《我國電力需求面管理之探討》，臺灣能源及電力業之挑戰與機會 論壇。
許志義、王京明、黃鈺愷（2015），〈我國電業自由化違反競爭法行為態樣之探討〉， 公平交易委員會（編），《第 21 屆競爭政策與公平交易法學術研討會論文集》，
台北：公平交易委員會。
蘇永欽、范建得（2001），〈公平交易法第 46 條修正後的適用問題〉，公平交易委 員會（編），《第 7 屆競爭政策與公平交易法學術研討會論文集》，台北：公平 交易委員會。
六、政府文書
公平交易委員會（84）公貳字第 02950 號行政解釋。
公平交易委員會（93）公處字第 093102 號處分書。
公平交易委員會（102）公處字第 102035 號處分書。
公平交易委員會（102）公處字第 102192 號處分書。
公平交易委員會（103）公處字第 103090 號處分書。
公平交易委員會（105）公法字第 10515602813 號令。
公平交易委員會（105）公法字第 10515605372 號令。
公平交易委員會，公平交易法第四十六條適用基準逐點說明。
公平交易委員會第五三七次委員會議紀錄。
立法院（2012），立法院經濟委員會「台灣電力公司燃煤採購及購入電力合約調閱 專案小組」第 2 次會議議事錄。
立法院（2017），院總第 1383 號委員提案第 21051 號（立法院第 9 屆第 4 會期第 1 次會議議案關係文書）。
立法院公報處（1999），《立法院公報》，88 卷 6 期，台北：立法院。
立法院公報處（2014），《立法院公報》，103 卷 38 期，台北：立法院。
立法院經濟委員會，（105）台立經字第 1054201510 號函（立法院（105），第 9 屆 第 2 會期第 7 次會議議案關係文書）。
最高法院檢察署特別偵查組（103），最高法院檢察署新聞稿（發稿日期：103 年 3 月 21 日）。
經濟部（95），《經濟部 94 年度施政績效報告》。
經濟部（98），《能源統計手冊》。
經濟部（101），《台灣電力公司「購入電力」及轉投資台汽電公司專案報告》。
經濟部（103），《經濟部國營事業委員會年報：一○二年》。
經濟部，（100）經營字第 10002616800 號函：「台灣中油公司 LNG 安全存量及供 應計畫」專案報告（立法院（100），第 7 屆第 8 會期第 8 次會議議案關係文 書）。
經濟部，（102）經營字第 10205300230 號：台灣電力股份有限公司營運檢討改善 報告及檢討現行電價計算公式專案報告（立法院（102），第 8 屆第 3 會期第 14 次會議關係文書）。
經濟部，（104）經營字第 10402602720 號：天然氣價格調整專案報告（立法院（104）， 第 8 屆第 7 會期第 6 次會議議案關係文書）。
經濟部，（104）經營字第 10420357120 號函：台灣電力股份有限公司購電費用占 整體供電成本之說明及公開透明購電相關資訊專案報告（立法院（104），第 8 屆第 7 會期第 11 次會議議案關係文書）。
經濟部，（105）經能字第 1054601010 號：能源供應事業及能源用戶達應辦理能源 管理法規定事項之能源供應數量、使用數量基準及應儲存之安全存量。
經濟部，（106）經授能字第 10603004480 號（附件：《備用供電容量管理辦法》草 案總說明）。
經濟部，（83）能字第 089637 號函（《開放發電業作業要點》）。
經濟部，（84）能字第 84261912 號函（第二階段《設立發電廠申請須知》）。
經濟部，（84）能字第 84800015 號函（第一階段《設立發電廠申請須知》）。
經濟部，（84）能字第 84800015 號函（第一階段《設立發電廠申請須知》）。