四 四
四、 、 、 、組織權力利益 組織權力利益 組織權力利益 組織權力利益
從族語教師會成立時的想法，以及後來成立之後無法真正落實族語教師想要承辦文化傳 承活動的部分來看，族語教師組織間的確是有權力利益的衝突：
臺北市原住民族族語教師協會本來是語言巢的老師，除了邵族之外，每一個族群都有，
是為了跟政府，公部門爭取預算和經費，因為曾經有一至兩次，跟公部門開會，結果不 是很滿意，所以大家認為要有一個這樣的一個對口跟單位，可以向公部門啦，也可以有 聯誼的性質，所以就在 95 年 6 月 24 號，成立族語教師協會，主要功能是針對都會地區 的原住民小朋友，提供語言和文化的學習環境。（訪談記錄-T02-080117-02）
但是也僅止於此，本研究並沒有發現，族語教師為自己或族群個別的利益發聲，也許這 就是原住民樂觀的天性（訪談記錄-T10-080403-112）。
另外，在都市與部落原住民間，也存在著權力關係。本研究發現，在某些在部落中，原 住民的耆老是很有威信的，在前一小節也提到，原住民部落也可以決定臺北市語言巢族語課 本的版本（訪談記錄-T06-080310-101）。相對於這些有權力的部落，有的族群部落組織的力 量就小很多：
研究者：那有沒有我們蘭嶼當地，我們的耆老，或者是一些比較有心的一些部落的族人 支持？
T09：不太可能。因為我離開家，基本上已經 20 幾年了…（訪談記錄-T09-080401-031
～32）
綜合上述分析，本研究發現受訪者很少提及個別組織利益因素。但在族語教師的組織間，
本研究者也發現許多專業團體正在形成，建議臺北市原民會可以適度的與這些組織團體合 作；在組織間，臺北市政府有必要整合教育局和原民會兩個單位，以集中資源，讓族語傳承 更為落實。
第四節 第四節 第四節
第四節 標的團體因素 標的團體因素 標的團體因素分析 標的團體因素 分析 分析 分析
標的團體指的是與政策相關的團體，在本研究中，以教師團體為主，家長和學生為輔。
再將教師因素區分為意識型態、價值倫理、認知、意願、能力、人際網路的分佈、族群的情 感等因素作進一步分析。
一 一 一
一、、、、教師因素分教師因素分教師因素分教師因素分析析析析
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（一一一一））））分析分析分析分析—振興族語是通往祖靈的護照振興族語是通往祖靈的護照振興族語是通往祖靈的護照振興族語是通往祖靈的護照
會擔任族語教師，不同的老師都有不同的際遇。但是最主要的是語言巢教師發現原本被 視為理所當然的族語溝通能力，可能在年輕的族人身上消失，例如：
原本以為都市的小朋友會跟自己一樣，族語也會講，後來才發現他們一點都不會。他們 的父母親有的都忘記了，因為住在都市裡面，有的他們的爸爸是外省人，只有他們的阿 嬷是布農族，只有他會講，我才發現原來有那麼多布農族，不像我想像中跟我一樣，所 以才會一直在教。（訪談記錄-T03-080202-02）
有的老師深沈的反省年輕一輩不會說族語，反而要年長的一輩學國語來跟他們溝通的奇 怪現象：
比較悲哀的一點，我必須提的就是說，從來沒有一個國家，學語言是跟孩子學的...；
都是小孩跟父母親學語言的，不是這樣嗎？（訪談記錄-T05-080310-82）
擔心族語逐漸消失的人不在少數，但是真正願意踏出第一步，腳踏實地的其實不多。看
到「很少人真正的去推動他，沒有人很務實的去做，都是在表面上，那在表面上，假如說是 在表面上做的話，我會覺得很對不起自己。尤其是語言的這一個部分」（訪談記錄
-T03-080202-33）。這種捨我其誰的使命感，讓他們願意犧牲假日和家人相處的時光（訪談記 錄-T06-080310-040）投入語言復振的行列。在某些族群的信仰中，每個人有一天都要跟祖先 見面，不會講族語，無法跟祖先溝通。有一位族語老師說：「因為振興族語是通往祖靈的護照」
（訪談記錄-T05-080310-06）。
前面也提到，有的老師是因為要爭一口氣，讓漢人或孩子們知道知道：「我們原住民其實 是很優秀的」（訪談記錄-T04-080112-13-2）。因此，這些原住民教師在族語傳承時特別重視
「文化」的部分（訪談記錄-T04-080112-13-1），他們認為，對於文化的棄絕和不認同，都是 因為不認識它：
就是好好的把，去使用這個語言，就會發現我們文化的豐富，因為我們不認識他它所以 你不認同它，所以你棄絕它。（訪談記錄-T05-080310-93）
我覺得文化這個東西，必須是一個人心中有沒有這個反省，有沒有這個認同，說即便沒 有這些補助，這是我要教給孩子的東西，我要教他知道我們是什麼人，我們要講什麼樣 的話，我們的文化是什麼，我覺得這比較重要，而不是補助加分。我覺得原住民不應該 再沈溺在受補助啦，受加分啦，這些，我覺得這些東西，雖然他讓原住民能跨過一些門 檻，但是基本上我覺得這是很害原住民的一些東西。讓原住民沒有辦法去靠自己的實力 去跳脫的一些東西。（訪談記錄-T09-080401-072）
也有的教師指出，文化認同有其急迫性。要做文化認同或文化的傳承必須要及時，否則 就來不及了：
所以我們覺得蠻可惜的就是說，我們 16、7 歲到台灣來，那時候還沒有什麼文化認同、
族群意識都沒有，而且以前原住民的地位比較低，是被壓榨的，過了這麼多年，不管是 媒體，整個原住民的部分，常常也是代表本土，原住民的思想，都比以前開闊很多，可 是，當我們已經知道自己的本土文化重要的時候，老人家都走了，怎麼去傳承？（訪談 記錄-T09-080401-090）
綜合以上所述，可以發現族語教師的文化認同，主要是因為發現族語的斷層太過嚴重，
而且耆老日漸凋零，為了搶救族語和族群文化，願意投入大量的時間和精力。
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（二二二二））））價值倫理價值倫理價值倫理價值倫理
紐西蘭在 1979 到 1980 年間的 Aatarangi 運動及 Tu TangataWhanau（家庭發展計劃），
是母語幼稚園的基礎。Aatarangi 運動指的是透過社區課程推廣成年人的族語學習、再學習。
這些成年人是會講族語的祖父母，Aatarangi 運動培養他們成為母語教師，以便將母語傳授下 去（張學謙，1996、2002）。台灣的語言巢政策，也有類似的情形。
除此之外，本研究發現，教師的身份，除了是族語傳承的人才之外，也是對族人地位的 象徵。在師資培育方面，有更豐富的意義：族語政策在執行時，意外的提供了部份族語教師 成為一位「教師」的機會。
1. 師資培育師資培育師資培育師資培育—成為一位教師成為一位教師成為一位教師成為一位教師，，，，至少我努力過至少我努力過至少我努力過至少我努力過，，，，在我的人生裡面在我的人生裡面在我的人生裡面在我的人生裡面
對於許多人而言，「教師」的職位也許沒有特別的意義，或者只是一個相對具有保障的職 務；然而對於某些小時候足夠機會受教育的族語教師，族語教師提供了他們實現自我的一個 機會，甚至有的族語教師將這個工作視為增加自己生命經驗的機會。
從語言巢教師受教育的歷史來看，早期某些女性面臨無法升學的問題，因此當有了機會，
就會積極地把握：
後來 90 年，正好師大有這種原住民的課程，我就去報名，然後不到一年就有認證。因 為我們以前讀書，環境不允許。小時候媽媽從四年級就會對我們說，不要再讀書了，以 後要嫁人，這樣就可以了，然後幫忙爸爸媽媽工作。但是我自己不死心，想要求知識，
想要繼續讀書，就這樣上來，至少我努力過，在我的人生裡面（訪談記錄-T04-080112-14
～19）
…考上之後又到師大去，36 小時這樣，感覺上到最高學府這樣子，感覺到自己身份有一 點點提升，那是那時候的心境。（訪談記錄-T10-080403-006）
有的老師甚至於藉由族語教師的工作，更進一步去挑戰自己的能力：
但我還有到國中去教，金華國中，因為我還要有那種經驗。我還有到瑞芳去教…（訪談 記錄-T10-080403-097-2）
其實不只是女性，男性族語教師也隱約透露出，正職教師的身份對於族語教師的吸引力：
我怎麼講呢？現在中央一直在輔導老師嘛，其實老師的層次很多啊，他一直辦一直辦，
甚至說，花蓮那邊的，也很想來呢，不是不想來呢，就是你們政府，沒有一個很明確的
方案啊，如果很認真的話，鄉下有幾個老師，可以到都市來啊，不是不能ㄋㄟ，這就是…
我要的是這個東西，如果這樣的話，我們這邊（原來的工作）可以休息了，去找正職的。
（訪談記錄-T06-080310-136）
族語教師的培訓提升了族語教師的自我肯定，族語教學也給教師挑戰的機會，如果能夠 給予族語教師更多保障，會有更多族人願意投入此工作。
2. 面對歧視面對歧視面對歧視面對歧視--我要證明我比你們更優秀我要證明我比你們更優秀我要證明我比你們更優秀我要證明我比你們更優秀
前面小節曾經提到，原住民族與教師在都市會面臨被漢人歧視的問題（訪談記錄
-T04-080112-03～04），尤其是發生在原漢通婚的女性身上（訪談記錄-T05-080310-54）。這些 經驗，會轉變成一種想要證明原住民優秀的力量（訪談記錄-T05-080310-57、T04-080112-13）
又或者，會在教導孩子時特別強調自身文化上的優異：
我自己只有一個小孩，他在西松國中唸書的時候，全校只有他一個原住民，但是我給他 一個觀念，我們原住民不可恥，我們原住民是很優秀的…（訪談記錄-T04-080112-14）
3.族群文化特色族群文化特色族群文化特色族群文化特色與價值倫理與價值倫理與價值倫理與價值倫理
面對台灣原住民族群的多元文化，政策分析時不可以過度簡化。本研究發現，不同族群 的文化特性，會對政策有不同的影響。例如族語復興的工作傳承，可能因傳統父系社會的特
面對台灣原住民族群的多元文化，政策分析時不可以過度簡化。本研究發現，不同族群 的文化特性，會對政策有不同的影響。例如族語復興的工作傳承，可能因傳統父系社會的特