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第五章 結論與建議

第二節 結論

綜合上述之研究發現,歸納本研究結論如下:

一、屏東地區高中優質化輔助方案的執行重點與經費能有效 提升學校特色、整體形象和教育資源。

由調查研究中可知,有 81%的政策參與執行者認同高中優質化輔助方案的重 點與補助經費有助於提升學校的特色和招生情形,而這樣的結論在焦點團體訪談 資料中亦獲得證實,訪談資料顯示屏東地區的各所高中在執行此方案的過程中會 因不同的學校屬性而發展不同的學校內涵與特色。

二、屏東地區大多數的高中教師願意主動參與高中優質化輔 助方案的執行,但較不熱衷方案相關的研習活動。

由調查研究中可知,有 59%的政策參與執行者認為高中教師參與高中優質化 輔助方案相關活動時的配合意願度頗高,並且 60%的人也認同計畫承辦人員執行 此方案時能獲取高中教師的配合,這樣的結論在焦點團體訪談資料中可以瞭解到

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屏東地區只有少數的高中教師逐漸改變心態,願意主動參加教育領域的研習活動 來增進教學內涵。

三、高中優質化輔助方案的執行成效能使學生在學習資源方 面具有實質幫助。

由調查研究中可知,67%的政策參與執行者認為高中優質化輔助方案的執行 能使學生在學習資源方面更豐富多元,例如:獎學金、多元課程等,同時也有 61%的填答者認同執行此方案有助發展創新課程,並實施多元化的課堂教學,而 在焦點團體訪談資料中也可以看出此方案的執行是以拔尖扶弱為基礎,對屏東地 區高中學生來說,具有實質的幫助與效果。

四、各高中學生的素質與學習狀況不同,在引起弱勢學生 的學習動機及衡量學生的學習效益方面之效果不足。

由焦點團體訪談資料中得知,屏東地區每所公私立高中的優劣勢狀況有所不 同,其學生本身的素質和學習情況也互有差異性,高中教師利用課餘時間幫學生 輔導、補習,目的是希望將後面的學生帶起來,然而以扶弱的部分而言,實質的 效果很有限,加上部分學科較弱勢的學生缺乏主動求知慾,高中教師難以引起學 生的學習興趣,且對於高中學生在某些課程的學習效益之評估標準也較難量化,

例如:閱讀教學。

五、高中優質化輔助方案普遍獲得校內行政人員的支持,但

是工作負擔過於繁重,以及計畫期程時間緊迫,導致承

辦意願逐漸降低。

由調查研究中可知,雖然有 67%的政策參與執行者認同計畫承辦人員執行高 中優質化輔助方案時能獲得行政同儕之支持,然而認為行政業務繁重,不易全面 落實計畫之執行占了 51%,有 48%的填答者認為計畫的執行期程較為緊迫,影響 具體效果的呈現,並且有一成以上的填答者認為在執行此方案的過程中,缺乏充 足的行政人力與教學資源以穩定運作,而這樣的結論在焦點團體訪談資料中亦獲 得證實,多數學校的行政人員肩負許多計畫方案同時進行,工作量非常繁重,導 致學校在計畫方案的執行人員替換率高,行政人力經常嚴重不足,進一步使得其 承辦的意願下降。

六、方案經費的編列對多數學校有實質的輔助功能,而經費 時常無法如期撥款,造成方案執行的困難。

由焦點團體訪談資料中得知,屏東地區高中獲得方案經費的補助而使學校的 軟硬體設施能夠更新、課程活動的設計能更活化多元,瞭解到高中優質化輔助方 案的經費對於多數的學校而言具有實質的輔助功能,然而,也有部分的學校反映 方案的執行經費經常無法按照計畫期程撥款,進而導致學校在政策執行的過程當 中及校內的設備修繕之費用嚴重不足。

七、大多數的高中對於提案計畫申請感到困難,且有感於提 案實力不如北部地區的高中。

由焦點團體訪談資料中得知,屏東地區多數的高中普遍認為學校在對於高中 優質化輔助方案的提報計畫申請之困難度高,尤其計畫內容在課程與活動的結合 與整體創意之突顯上,較不如北部地區高中所申請的計畫。

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八、屏東地區的學生大量外流情形嚴重,方案的執行與推動 仍難以改變家長對學校排名的觀念。

由調查研究中可知,有 25%的政策參與執行者認為高中優質化輔助方案的執 行對於高中的升學競爭環境仍無法減緩,有 37%的填答者也認同即便學校大力宣 導高中優質化相關政策,還是很難改變家長對學校排名的既有觀念,而在焦點團 體訪談資料中也可以看出,高中優質化輔助方案執行的主要目的是能讓偏鄉地區 的學生能夠在地選擇優質高中、就近入學,以達到留縣升學的預期成效,但是屏 東縣市的地理位置相當靠近都會城市,易使得屏東地區的學生及人才外流嚴重,

甚至逐漸提前至小學階段。