第五章 結論與建議
第一節 結 論
本研究經由文獻探討及分析歸納德懷術意見調查結果,獲得以下數項結論:
壹、臺中市國民小學校長辦學績效評鑑評鑑指標之建構有其必要性
由文獻探討中發現,臺中市是全國少數辦理校長遴選前實施校長辦學績效評
鑑之縣市之ㄧ,但在「臺中市立高級中等以下學校校長辦學績效評鑑實施計畫」
中第五條僅明列校長辦學績效之評鑑向度,並未設計一套完整的評鑑指標,並且 在實施德懷術問卷調查時,所有委員都肯定本項研究的重要性而提供相關的意 見,由此可知,建構「臺中市國民小學校長辦學績效評鑑指標」的確有其必要性。
貳、臺中市國民小學校長辦學績效評鑑向度為「辦學理念與實踐」等六大
向度
本研究問卷經 15 位德懷術諮詢委員四次問卷調查,自 97 年 6 月起至 97 年 10 月止歷時共四個月,終於建構出「臺中市國民小學校長辦學績效評鑑指標」六 大向度、47 項指標。
本研究所臚列之六大向度的重要性程度在四次問卷中並無多大差異,前五大 向度在四次問卷中大多數諮詢委員都認為其重要程度「非常高」,其中又以「行 政領導與管理」及「課程發展與教學領導」二大向度,每次問卷分析結果都呈現 重要性非常高的一致意見,由此可見領導仍是校長辦學績效的重要指標,不論是 行政領導或是課程與教學領導都是校長辦學重要的知能,也是呈現校長辦學績效 的重要依據。
而多數的委員在四次問卷中認為「社區資源整合與運用」的重要程度「很 高」,此向度雖然也很重要,但對校長辦學績效的呈現重要性程度不如前五大向 度。因此依據研究結果,建構出臺中市國民小學校長辦學績效評鑑指標」六大向 度如下:
ㄧ、辦學理念與實踐 二、政策與法令執行 三、行政領導與管理 四、課程發展與教學領導 五、專業素養提昇
六、社區資源整合與運用
參、臺中市國民小學校長辦學績效評鑑指標向度一「辦學理念與實踐」
的七項評鑑指標普遍獲得學者專家的同意及認可
15 位委員對「辦學理念與實踐」7 項評鑑指標的重要性程度評定結果都顯示
「非常高」,可見本研究中建構之本向度指標普遍獲得學者專家的同意及認可。
因此依據研究結果,建構出臺中市國民小學校長辦學績效評鑑指標向度一「辦學 理念與實踐」的 7 項評鑑指標如下:
一、具有正確教育理念,且認真負責,頗受好評。
二、能提供學校正確的治校理念,獲得親師生信任支持。
三、能依據辦學理念建立學校願景並凝聚共識。
四、能依據教育理念,塑造出優質學校文化。
五、能依據教育目標,訂定計畫,執行有關教育活動,獲得良好成效。
六、能經常檢討、反思,檢核個人辦學理念,以提升行政效能。
七、能依據教育理念,發展學校特色。
肆、臺中市國民小學校長辦學績效評鑑指標向度二「政策與法令執行」
的六項評鑑指標普遍獲得學者專家的同意及認可
15 位委員對 「政策與法令執行」 中的 6 項評鑑指標的重要性程度評定結果 「非 常高」的有 5 個指標,重要性程度「很高」的有 1 個指標,由此可見本研究中建 構之本向度指標普遍獲得學者專家的同意及認可。
因此依據研究結果,建構出臺中市國民小學校長辦學績效評鑑指標向度二
「政策與法令執行」的 6 項評鑑指標如下:
一、能了解並遵循教育相關政策與法令規定辦學,獲得各界肯定。
二、能配合教育政策、法令,轉化定訂具體可行之學校計畫。
三、能清楚將教育政策與法令傳達予學校成員,並切實執行。
四、能反應政策執行困難並尋求解決之道。
五、能有效執行教育處重點工作,並著有績效。
六、能充分了解教育的政治、社會及文化脈絡,並主動積極預為因應。
伍、臺中市國民小學校長辦學績效評鑑指標向度三「行政領導與管理」
的十項評鑑指標普遍獲得學者專家的同意及認可
15 位委員對「行政領導與管理」中的 10 項評鑑指標的重要性程度評定結果 都「非常高」,由此可見本研究中建構之本向度指標普遍獲得學者專家的同意及 認可。因此依據研究結果,建構出臺中市國民小學校長辦學績效評鑑指標向度三
「行政領導與管理」的 10 項評鑑指標如下:
一、能落實校務發展計畫達成教育目標。
二、能了解學校教職員的長處,並有能力讓各種長處發揮,提高行政效率。
三、能建立民主、參與、公開、共同決定的領導方式,有效解決校務問題。
四、能建立和諧的溝通管道,營造溫馨、開放的校園氣氛。
五、能妥適的管理與運用學校經費財產等資源。
六、能及時有效的處理校園危機事件。
七、能配合學校發展,營造良好學習環境,促進學生的各項學習成效。
八、能建立學校校務自我評鑑與改進的機制。
九、能準確診斷學校運作的問題,並適時提出有效改進策略。
十、能持續營造學校各項辦學績效,使師生以身為學校之一份子為榮。
陸、臺中市國民小學校長辦學績效評鑑指標向度四「課程發展與教學領導」
的八項評鑑指標普遍獲得學者專家的同意及認可
15 位委員對「課程發展與教學領導」中的 8 項評鑑指標的重要性程度評定結
果都「非常高」,所有委員對本向度的指標看法趨於一致,由此可見本研究中建 構之本向度指標普遍獲得學者專家的同意及認可。因此依據研究結果,建構出臺 中市國民小學校長辦學績效評鑑指標向度四「課程發展與教學領導」的 8 項評鑑 指標如下:
一、能依學校願景,領導學校教師發展學校本位課程。
二、能建立學校教學團隊研究與討論的機制。
三、能建立有效教學支援系統,提供教師教學最大協助。
四、鼓勵教師進修、研究、創新及改進教學方法,有效提升學生多元學習成就 與促進適性發展。
五、能落實學校本位教學視導,建立回饋機制,提昇教師專業發展。
六、能與教師共同塑造以學生為中心的學習氣氛,提升學習成效。
七、能建立教師同儕合作系統,鼓勵教師就教學改進事項互相聯繫,成果顯著。
八、能關注並診斷各類學生學習的困難,並提出有效改進策略。
柒、臺中市國民小學校長辦學績效評鑑指標向度五「專業素養提昇」的八
項評鑑指標普遍獲得學者專家的同意及認可
15 位委員對 「專業素養提昇」 中的 8 項評鑑指標的重要性程度評定結果都 「非 常高」,所有委員對本向度的指標看法趨於一致,由此可見本研究中建構之本向 度指標普遍獲得學者專家的同意及認可。因此依據研究結果,建構出臺中市國民 小學校長辦學績效評鑑指標向度五「專業素養提昇」的 8 項評鑑指標如下:
一、不斷促進自我專業知能成長,提供師生終身學習典範。
二、能主動了解教育新知及教育發展趨勢,推動教育革新,成效顯著。
三、能提升校務發展能力,充分支援教學及學習活動,對師生頗有助益。
四、能建立有效的專業發展支持系統,以利教師將新知與實務結合。
五、能鼓勵師生團隊學習,建立學習型學校。
六、透過辦學歷練,更具有民主素養,並遵守校長專業倫理。
七、展現高度服務的熱忱,品德操守足堪典範,獲得同仁肯定。
八、能建立校長專業成長檔案,反思個人辦學績效。
捌、臺中市國民小學校長辦學績效評鑑指標向度六「社區資源整合與運用」
的八項評鑑指標普遍獲得學者專家的同意及認可
15 位委員對「社區資源整合與運用」中有 5 項評鑑指標的重要性程度評定結 果「非常高」,重要性程度「很高」的有 3 個指標。由此可見本研究中建構之本 向度指標普遍獲得學者專家的同意及認可。因此依據研究結果,建構出臺中市國 民小學校長辦學績效評鑑指標向度六「社區資源整合與運用」的 8 項評鑑指標如 下:
一、充分運用社會資源,協助校務發展,發展學校特色,共同提高學生學習成 果。
二、能主動積極參與社區工作和活動,使社區認同本校教育目標。
三、能開放校園,促進學校與社區的充分交流,資源共享。
四、能運用家長人力資源,成立愛心志工服務團體,有效支援學校行政及教學。
五、能健全家長會組織與功能,建立親師溝通平台,促進親師合作。
六、與家長會及家長維持良性的互動,獲得家長信賴與支持。
七、能鼓勵並吸引家長及社區人士參與學校教育活動。
八、能與他校及校外機構建立良好關係,並建立校際資源共享機制。
玖、臺中市的諮詢委員代表都認為校長的民主素養及品德操守是非常重要 在第一次問卷回收後意見整理發現,諮詢委員中臺中市教育主管人員、國 中小校長、教師會代表、家長代表等都認為校長的民主素養及品德操守都非常
重要,因此將這二部份指標列入「專業素養提昇」之中,分別為:指標 4-6「透 過辦學歷練,更具有民主素養,並遵守校長專業倫理」及指標 4-7「展現高度 服務的熱忱,品德操守足堪典範,獲得同仁肯定」。
此 2 項指標在二、三、四次問卷調查結果分析大多數委員也一致認為重要 程度非常高,因此在校長辦學過程中,民主素養及品德操守的展現是非常重要 的。