縣市環保局環境教育宣導工作內容

依 前 節 所 述 ， 環 保 單 位 根 據 現 行 法 令 及 分 工 ， 執 行 各 項 環 境 政 策 相 關 之 教 育 宣 導 工 作 。 而 在 國 家 環 境 保 護 計 畫 中 ， 也 說 明 政 策 宣 導 事 項 包 括 ：

（ 一 ） 空 氣 污 染 方 面 ： 機 車 排 氣 定 期 檢 測 之 宣 導 、 固 定 污 染 源 之 低 污 染 控 制 技 術 及 替 代 清 潔 燃 料 之 宣 導 、 營 建 工 程 污 染 防 制 之 宣 導 、 禁 止 露 天 然 燒 之 宣 導 、 空 氣 品 質 惡 化 時 政 府 對 策 與 民 眾 配 合 之 宣 導 、 推 廣 使 用 低 污 染 或 零 污 染 之 消 費 產 品 。

（ 二 ） 水 污 染 方 面 ： 推 動 家 庭 污 水 減 廢 、 結 合 社 區 總 體 營 造 推 動 河 川 保 育 之 教 育 宣 導 。

（ 三 ） 廢 棄 物 資 源 回 收 利 用 與 處 理 方 面 ： 資 源 回 收 之 宣 導 、 興 建 垃 圾 處 理 設 施 及 垃 圾 處 理 之 宣 導 、 工 業 減 廢 示 範 及 宣 導 、 加 強 有 害 事 業 廢 棄 物 清 理 回 收 利 用 技 術 推 展 訓 練 。

（ 四 ） 噪 音 方 面 ： 民 俗 噪 音 、 土 地 分 區 使 用 之 宣 導 。

（ 五 ） 毒 性 化 學 物 質 管 理 方 面 ： 正 確 使 用 毒 性 化 學 物 質 避 免 造 成 危 害 。

（ 六 ） 飲 用 水 水 質 管 理 方 面 ： 自 來 水 二 次 污 染 防 止 宣 導 、 編 印 安 全 飲 用 水 手 冊 。

（ 七 ） 環 境 衛 生 方 面 ： 動 員 民 眾 主 動 參 與 環 境 清 潔 維 護 、 製 作 環 境 衛 生 環 境 蟲 鼠 工 作 手 冊 、 宣 導 單 張 、 海 報 影 片 、 並 應 用 各 項 媒 體 及 活 動 場 合 加 強 宣 導 （ 環 保 署 ， 2006）。

探 討 地 方 環 保 局 執 行 環 境 教 育 宣 導 工 作 內 容 ， 首 先 以 台 北 市 政 府 為 例，該 府 訂 2005 年 為 環 境 教 育 年，其 執 行 策 略 包 括：（ 一 ）運 用 環 保 義 工 人 力 資 源，協 助 環 保 局 推 動 環 保 政 策。（ 二 ）透 過 高 中 及 大 專 生 培 訓 ， 提 昇 學 生 對 環 保 認 知 ， 促 使 學 生 積 極 參 與 社 區 環 保 服 務 工 作 。 （ 三 ） 結 合 企 業 或 機 關 團 體 資 源 ， 推 動 環 境 教 育 工 作 。 （ 四 ） 辦 理 環 保 有 功 遴 選 表 揚 ， 獎 勵 有 功 團 體 、 學 校 、 教 師 、 學 生 及 義 工 。 （ 五 ） 辦 理 學 校 環 境 教 育 巡 迴 宣 導，做 好 環 境 教 育 紮 根 工 作。（ 六 ）持 續 辦 理 環 保 法 令 宣 導 。 前 五 項 為 整 合 型 的 環 境 教 育 宣 導 工 作 ， 第 六 項 為 依 據 空 、 水 、 廢 、 毒 不

同 環 保 工 作 性 質 進 行 環 保 政 令 宣 導 。 以 大 型 宣 導 活 動 說 明 ， 包 括 有 ： 臺 北 森 呼 吸 -北 投 貴 子 坑 溪 路 跑 暨 環 境 認 養 活 動、世 界 地 球 日 活 動、國 立 臺 灣 大 學 校 園 機 車 排 氣 定 檢 宣 導 計 畫 、 守 護 河 川 大 家 一 起 來 、 「 寶 貝 我 的 箱、環 保 大 捕 快 活 動 」-海 報 競 賽、國 家 環 境 日 活 動、清 潔 地 球、環 保 臺 灣 Clean Up the World、 國 際 無 車 日 、 大 同 區 斯 文 里 「 風 華 再 現 、 家 園 改 造 」行 動、94 年 台 北 市 高 中 職 學 校 環 保 行 動 劇 比 賽、環 保 義 工 表 揚 頒 獎 典 禮 等 活 動 （ 台 北 市 環 保 局 ， 2005） 。

另 外，從 台 東 縣 環 境 白 皮 書（ 台 東 縣 環 保 局，2001）彙 整 84 年 至 89 年 該 縣 辦 理 環 境 教 育 宣 導 活 動 成 果 ， 並 以 前 節 所 述 「 行 政 院 環 境 保 護 署 辦 理 文 宣 活 動 作 業 要 點 」 分 類 ， 包 括 ：

（ 一 ） 聚 會 型 式 ： 國 民 中 小 學 教 師 環 境 保 護 研 習 會 、 年 度 政 令 宣 導 說 明 會 -環 境 影 響 評 估 、 陳 情 案 件 處 理 與 環 保 罰 款 催 繳 宣 導 活 動 、 國 中 環 保 小 組 運 作 研 討 會 觀 摩 會、辦 理 垃 圾 分 類 資 源 回 收 宣 導 媽 媽 教 室、生 活 環 境 改 造 計 畫 補 助 經 費 說 明 會、國 外 推 動 環 境 改 造 經 驗 及 案 例 研 習 會 、 屏 東 縣 車 城 鄉 東 海 社 區 生 活 環 境 改 造 觀 摩 會 、 20 個 社 區 進 行 生 活 環 境 總 體 營 造 分 區 觀 摩 與 座 談 會 。

（ 二 ） 表 揚 活 動 ： 環 保 小 局 長 。

（ 三 ） 藝 文 活 動 ： 配 合 環 保 處 環 保 季 活 動 環 保 概 念 新 藝 術 創 作 比 賽 、 生 活 環 境 改 造 影 像 紀 錄 巡 迴 講 座 。

（ 四 ）展 示 活 動：飛 躍 台 東 環 保 宣 導 活 動、設 立 東 部 環 境 教 育 展 示 中 心 、 台 灣 心 環 保 情 環 保 園 遊 會 暨 環 保 情 宣 導 晚 會、跨 世 紀 國 際 原 住 民 藝 文 嘉 年 華 會、台 東 原 住 民 藝 文 嘉 年 華 會、2001 台 東 縣 神 奇 寶 貝 系 列 活 動 。

（ 五 ） 參 觀 活 動 ： 慶 祝 母 親 節 配 合 各 局 室 機 關 辦 理 親 子 彩 繪 放 天 燈 環 保 宣 導 活 動、環 保 義 工 暨 國 小 學 童 環 境 地 圖 繪 製 研 習 活 動、富 山 國 小 畢 業 生 學 習 發 展 成 長 營 暨 環 境 教 育 宣 導 活 動、邀 請 各 機 關 至 環 保 局 業 務 觀 摩 活 動 。

（ 六 ） 媒 體 文 宣 ： 利 用 縣 內 大 眾 傳 播 媒 體 、 宣 傳 車 、 宣 導 看 板 及 文 宣 資 料 加 強 環 保 宣 導 工 作 。

（ 七 ） 環 保 運 動 ： 新 生 里 環 境 清 潔 日 活 動 、 配 合 國 家 清 潔 日 辦 理 建 和 社 區 錦 園 社 區 環 境 清 潔 活 動 、 池 上 鄉 三 號 公 園 辦 理 環 保 淨 園 活 動 、 環 保 淨 灘 活 動 、 社 區 義 工 及 環 保 團 體 義 工 之 淨 灘 活 動 。

屏 東 縣 環 保 局 同 其 他 縣 市 ， 亦 配 合 環 保 署 推 動 的 「 社 區 環 境 改 造 計 畫 」 ， 利 用 社 區 居 民 透 過 參 與 式 討 論 自 力 改 造 居 住 環 境 ， 包 括 社 區 環 境 調 查 、 髒 亂 點 清 除 、 環 境 綠 美 化 ， 並 長 期 維 護 、 廚 餘 回 收 、 資 源 回 收 、 社 區 環 保 義 工 及 環 保 活 動 之 參 與 ， 將 環 境 保 護 工 作 透 過 參 與 式 進 行 教 育 宣 導 （ 屏 東 縣 環 保 局 ， 1999） 。

目 前 除 了 連 江 縣 環 保 局 無 獨 立 網 站 外，全 國 24 個 環 境 保 護 局 均 已 設 置 專 屬 網 站 ， 網 頁 內 容 除 了 有 環 保 法 規 政 策 規 定 、 環 境 資 料 庫 、 活 動 訊 息 等 相 關 環 保 資 訊 外 ， 有 些 環 保 局 網 站 設 有 電 子 報 ， 定 期 刊 發 環 保 規 定 及 訊 息 ， 有 些 並 進 行 活 潑 有 趣 的 網 路 宣 導 活 動 ， 且 採 取 互 動 式 溝 通 ， 提 供 民 眾 參 與 環 保 工 作 管 道 ， 不 僅 線 上 檢 舉 污 染 源 ， 亦 可 參 與 民 意 調 查 ， 提 供 寶 貴 意 見 。 以 全 國 資 源 回 收 成 效 績 優 之 台 中 市 環 保 局 為 例 ， 該 局 為 了 加 強 資 源 回 收 宣 導 ， 其 除 了 建 置 環 保 局 網 站 ， 並 增 加 建 置 資 源 回 收 、 廚 餘 回 收 等 專 屬 網 站 ， 網 站 並 舉 辦 過 包 括 廢 車 拖 吊 、 環 保 大 富 翁 、 環 保 e 樂 園 、 廢 乾 電 池 回 家 環 保 闖 關 遊 戲 、 十 萬 火 急 ─ 資 源 前 線 、 拯 救 地 球 網 頁 設 計 比 賽 網 路 票 選 活 動 、 網 路 雙 俠 打 擊 遊 戲 、 廢 乾 電 池 尋 寶 活 動 、 資 源 回 收 網 路 問 答 e 起 來、線 上 學 習 e 起 來 資 源 回 收 百 分 百、酷 炫 e 卡 大 集 合 環 保 耶 誕 來 過 節 、 回 收 攻 略 請 您 出 擊 （ 台 中 市 環 保 局 資 源 回 收 網 站，2006）等 有 趣 之 網 路 環 境 教 育 宣 導 遊 戲，寓 教 於 樂，吸 引 民 眾 參 與 ， 藉 由 遊 戲 過 程 傳 遞 環 保 知 識 ， 加 深 民 眾 印 象 ， 助 益 其 資 源 回 收 成 效 （ 各 縣 市 環 保 局 網 站 ， 2005） 。

由 於 環 境 教 育 與 宣 導 工 作 有 助 於 環 境 政 策 執 行 成 果 ， 尤 其 是 新 的 政 策 之 推 動，例 如 近 年 來 廚 餘 回 政 策 之 推 動，以 台 中 市 廚 餘 回 收 執 行 成 果，

為 例 ， 該 市 環 保 局 為 了 達 成 讓 民 眾 垃 圾 減 量 廚 餘 回 收 ， 於 90 年 至 92 年 間 針 對 廚 餘 回 收 所 進 行 的 環 境 教 育 宣 導 工 作 ， 包 括 （ 一 ） 印 製 宣 導 中 英 文 摺 頁、海 報。（ 二 ）辦 理 五 十 四 場 次 宣 導 說 明 會 及 活 動，參 加 人 次 二 十 萬 人 次。（ 三 ）加 強 媒 體 宣 導：錄 製 廚 餘 回 收 宣 導 帶 於 警 廣、城 市、台 中 、

中 廣 等 電 台 播 放 ， 辦 理 中 華 電 信 語 音 宣 導 活 動 ， 並 適 時 發 布 廚 餘 回 收 新 聞。（ 四 ）為 培 養 民 眾 廚 餘 分 離 回 收 的 習 慣，特 別 舉 辦 三 次「 廚 餘 變 家 電 」 摸 彩 活 動。（ 五 ）辦 理 資 源 回 收 觀 摩 活 動，辦 理 有 機 蔬 菜 品 嚐 及 觀 摩 活 動。

（ 六 ） 舉 辦 廚 餘 回 收 宣 導 活 動 ， 設 置 宣 導 攤 位 ， 舉 辦 有 獎 徵 答 等 。（ 七 ） 廚 餘 大 使 仔 仔 相 關 活 動 ： 廚 餘 大 使 仔 仔 徵 圖 、 著 色 繪 畫 及 女 朋 友 命 名 比 賽、製 作 仔 仔 布 偶 等。這 樣 多 采 的 宣 導 活 動 讓 台 中 市 從 90 年 廚 餘 回 收 率 占 垃 圾 總 量 之 5.5%，提 昇 至 92 年 廚 餘 回 收 率 占 垃 圾 總 量 之 11.5%，廚 餘 回 收 成 效 領 先 全 國 （ 張 皇 珍 、 莊 韻 蓉 、 張 世 昌 ， 2003） 。

所 以 ， 環 保 局 的 環 境 教 育 宣 導 工 作 辦 理 的 方 式 除 了 傳 統 的 聚 會 、 表 揚 活 動 、 藝 文 活 動 、 展 示 活 動 、 參 觀 活 動 、 媒 體 文 宣 、 環 保 運 動 等 型 式 外 ， 並 應 結 合 社 區 民 眾 、 民 間 企 業 、 民 間 團 體 ， 將 環 境 保 護 工 作 透 過 參 與 式 活 動 進 行 教 育 宣 導 ， 以 及 建 置 環 保 網 站 ， 透 過 網 路 無 遠 弗 屆 ， 以 更 生 動 活 潑 的 方 式 進 行 互 動 式 的 教 育 宣 導 ， 並 擅 用 電 台 、 電 視 台 、 報 章 、 雜 誌 、 電 子 看 板 等 大 眾 傳 播 管 道 ， 才 能 發 揮 環 境 教 育 宣 導 成 效 ， 俾 促 進 環 保 工 作 成 果 。 本 研 究 參 考 前 述 環 境 教 育 宣 導 工 作 內 容 設 計 專 訪 及 問 卷 內 容 。