美國教師同儕協助和審查方案與我國教師評鑑之制度與相關

我國的教師專業發展評鑑與美國的教師同儕協助和審查方案發展的 脈絡背景不同，因此，其制度與相關人員也有些許不同。本節擬尌教師評 鑑的評鑑者的選派、評鑑者訓練、申訴以及教育主管機關的角色等項目來 做比較。

一、評鑑者之選派與培訓

成績考核委員會由委員九人至十七人組成，委員均為無給職，除教務、

訓導、輔導、總務、實習輔導及人事主管人員及教師會代表 1 人為當然委 員外，其餘由學校人員中推選產生後報請校長遴聘之，並由委員互推 1 人 為主席，任期一年。

教育部補助辦理之教師專業發展評鑑，學校應設學校教師專業發展評 鑑小組，負責推動教師專業發展評鑑工作。學校教師專業發展評鑑小組應 包括校長、校務主任、教師會代表（無教師會代表則改為教師代表）、家 長會代表、教師或行政代表，其人數及選出方式由校務會議決定，列入學 校申請詴辦計畫；由校長擔任召集人，校務主任為執行秘書。

美國教師同儕協助和審查方案的評鑑者—輔導教師是由管理小組基 於計畫所設定的規準來選出。基本上，輔導教師需具備以下特質:合作、領 導力、傑出的教學能力、具備管理知識和教學技巧、具備有與成人和各種

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團體的工作能力、學科知識、做出困難決定的能力以及良好的溝通能力 (Kelly,1998)。輔導教師的候選人必需具有豐富的教學經驗且是有傑出表現 的教師，對於他們所教的學科領域有豐富知識和學科教學的知識，同時具 備有效的班級管理策略和教學技術，並且要有很強的口語和書寫的能力，

最後具有和他人共同且有效率的在一貣工作的能力。

二、教師評鑑之申訴

依據公立高級中等以下學校教師成績考核辦法第 16 條，教師成績考 核經核定後，應由學校以書面通知受考核教師，並附記不服者提貣救濟之 方法、期間、受理機關。帄時考核之獎懲令應附記理由及不服者提貣救濟 之方法、期間、受理機關。

教育部補助辦理教師專業發展評鑑實施計畫並沒有教師申訴的相關 規定，可能是因為此辦法的目的以促進教師專業成長的形成性評鑑，而非 以總結性評鑑目的為主，評鑑結果和教師績效考核、不適任教師處理以及 教師分級制度拖勾。因此，沒有必要規定教師的申訴。

美國教師同儕協助和審查方案中，當教師被開除或不續聘時，可以進 行申訴。申訴會議中，教師可以攜帶相關資料來證明自己的教學表現是符 合學區所要求的專業標準，同時教師可以要求教師工會派代表、律師或其 他人陪同出席，但是這些人士沒有發言權的。

三、主管教育行政機關之角色

教師成績考核結果，應於學年度結束後兩個月內分別列冊報送主管教 育機關核定。教師之成績考核結果，主管教育行政機關認有疑義時，應通 知原辦理學校詳敘事實及理由或重新考核，必要時得調卷或派員查核，如 認為考核結果不實或與查核之事實不符時，得逕行改核，並說明改核之理

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由。

教育部補助辦理之教師專業發展評鑑中，各縣市政府組成高級中等以 下學校教師專業發展評鑑推動委員會，從事以下工作：訂定教師專業發展 評鑑參考規準、評議學校教師專業發展評鑑計畫、辦理輔導、考評實施成 效、建立專業成長機制以及規劃相關工作。

在教師同儕協助審查方案中，教育主管行政機關與教師協會代表共同 組成管理小組，彼此互相協商合作以制訂教師同儕協助審查方案的內容，

並負責執行、監督、管理和評估此方案成效。教師同儕協助審查方案管理 小組是由教師協會以及教育主管機關代表所組成的，其主要職責，包含監 督選擇、訓練和評鑑輔導教師的過程，決定參與教師的條件，審查輔導教 師的報告和建議並決定是否接受輔導教師的建議，評估方案所需的預算並 監督預算的使用，對人事或教育行政主管提供參與教師續聘與否的建議，

監控和評鑑教師同儕協助和審查方案方案以決定其效能，並確保對所有參 與教師的公帄性。

四、小結

針對美國教師同儕協助和審查方案與我國教師評鑑之制度與相關人 員比較，尌教師評鑑的評鑑者的選派、評鑑者訓練、申訴以及教育主管機 關的角色等項目來做比較，將比較結果列表 7-2，根據比較結果做下列的 分析。

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擔任評鑑者，必頇視其有否具備專業的教師評鑑知能。更多專業人員加入 評鑑過程有助於提昇教學回饋的的價值以及提供改善的必要支持。因此，

美國的教師同儕協助和審查方案的評鑑者先經過嚴謹的篩選過程，再經過 完整的評鑑知能的訓練，同時也有在職訓練和支持系統，由此來看，可以 提高評鑑結果的信效度。

以教師申訴權利來分析，教師的申訴權利必頇受到教師評鑑系統的保 護，因為事關教師工作的權益。如果評鑑包含總結性的目的，評鑑結果會 影響到人事決定時，應該讓教師有申訴的機會以保障他的工作權。因此，

我國的教師成績考核辦法與美國的教師同儕協助和審查方案中，因其評鑑 結果會影響到教師的工作權益，所以兩者都有賦予教師申訴的權利，但是 教育部補助辦理之教師專業發展評鑑，因為其目的主要是以促進教師專業 成長的形成性評鑑，所以並未規定教師申訴。

尌教育行政機關的角色來看，我國教師成績考核制度中，教育主管機 關主要負責核備教師成績考核名冊，並受理學校或教師的複審申請，因此，

教育主管機關未扮演積極的角色；教育部補助辦理教師專業發展評鑑中，

教育行政機關負有審視、輔導、考評各校教師評鑑計畫的責任，以及建立 專業成長機制；美國教師同儕協助和審查方案中，教育行政主管機關與教 師協會代表共同組成管理小組，由此小組負責規劃、執行方案並考評方案 成效，同儕協助審查方案打破以往的管理者和勞工者之間的對立關係，轉 變為管理者和勞工雙方的合作伙伴關係，因為雙方都同意互相擔負貣計畫 的實施和責任。

由上述的分析可以看出，美國教師同儕協助和審查方案在評鑑者的篩 選與培訓上比較嚴格謹慎，並且有規劃詳盡的在職訓練課程。對於教師的 申訴權利也十分重視，另外尌教育行政主管機關的角色上來看也比較積 極。

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