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第四章 中共在東南亞地區推動軍事外交之具體作法

第三節 聯合軍事演習

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Center)及資訊聯合中心(Information Fusion Center)。123

為達成此一目標,自二十一世紀開始,中共軍方開始頻繁但有選擇性地邀請 各國參觀其國內的軍事演習,或逐步參加跟各國共同舉行雙邊或多邊聯合軍事演 習,以擴展與國家合作相關的領域,並透過軍力展示來宣揚國威,同時達到嚇阻 性效果。

資訊分享中心提供對 亞太區域內有關海盜及武裝搶奪事件更準確的細部報導,並促成各合作國家之間 彼此情報資訊分享效率的最佳執行方案;資訊聯合中心則致力提升亞太地區與其 它區域國家海上狀況資訊的分享,因而促進國際及區域海上安全的合作。運用此 一契機,中共一方面透過反恐任務的執行與跨國安全合作的交流,增加了中共對 國際軍事情資的獲得管道;另一方面則更明正言順地擴展了中共解放軍海軍的國 際視野不再侷限於領土周邊海域。因此,簽訂合作協議除了提升中共解放軍海軍 的國際觀與人員素質外,中共更可藉執行海上反恐任務之契機擱置南海主權爭議,

展現解放軍海軍現代化訓練之成果,宣揚其國威,運用軍事外交手段來達成中共 的政治目的。

第三節 聯合軍事演習

中共現今整體綜合國力正隨著經濟成長逐步增強,中共領導階層一方面要維 持中共在亞太區域的霸權地位,另一方面又要防止美、日同盟圍堵並消弭「中國 威脅論」。對中共而言,有效消弭周邊國家對中國威脅論策略之一,即是適度對 外開放解放軍戰演訓活動,或與世界各主要及鄰近周邊國家實施聯合軍事演習。

對外而言,聯合軍事演習除了揭開解放軍神秘面紗,展現中共軍事透明度,使各 國對解放軍傳統「土八路」形象徹底改觀外;對解放軍內部發展而言則可迅速汲 取外軍經驗,擴大軍隊人員國際觀,精進訓練成效。

124

123 曹雄源,〈第二次亞太情報首長會議觀察與初研〉,頁 2。

124 蔡東杰著,《當代中國外交政策》,頁 171。

對中共解放軍而言,對外聯合軍事演習的所能獲得的實質成效不是一 般性軍事外交儀式、高層互訪和軍事技術交 流所能夠取代的。因為聯合軍事演習

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中共將聯合軍事演習視為軍事外交的重要執行項目,可同時達成顯著的政治 成效與軍事訓練成果。在政治成效上,解放軍廣邀各國參與聯合軍事演習,除了 展現誠意提升中共對外軍事透明度,爭取參演國對中共解放軍的瞭解與認同外,

更可在潛移默化中贏得周邊主要國家對其軍事事務的支持與配合,徹底發揮軍事 軟實力,加深軍事安全互信,進而提升中共在亞太區域的國際地位。在軍事訓練 成果上,藉由對外聯合軍事演習,解放軍可以相互觀摩比較外軍與本身在軍事戰 略、軍隊組織、軍事科技研發與運用技術方面的差異性;積極汲取外軍經驗、截 長補短,擴展軍事人員國際觀,並能加速解放軍現代化進程,與世界主流國家並 駕齊驅。