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第八項 法務部門（Legal Department）43
法務部門的工作是基於商務部門所簽訂的合作備忘錄，進一步完成完整契約 條款的談判與簽署。法務部門多由專業的律師組成，會對故事題材所可能引發的 法律風險，進行調查評估，確保該項目不會有侵權的隱憂；並針對更多細部問題 進行釐清、加以定義協商，如利潤的分享如何計算與解釋。創意人才的經紀代理 或律師，也會與法務部門就契約之內容來回進行談判。商務統籌所簽署的合作備 忘 錄 ， 通 常 僅 有 幾 頁 ， 而 法 務 部 門 最 終 協 商 完 成 的 長 版 契 約 （long form agreements），卻可能長達 30 到 40 頁；原先備忘錄的內容再多次協商下，亦可能 有所調整。
圖三 好萊塢大片廠劇本開發之參與角色
資料來源：本研究整理
第三節 臺灣電影產業之劇本開發流程與要⾓
現今臺灣的電影產業並未有像六大片廠那般，整合開發、製作與發行的公司
44，亦沒有如美國編劇工會那樣的編劇權益保障組織45。故基本上，目前臺灣的國
43 宋海燕，前揭註 15，頁 15-16；劉莐譯，前揭註 26，頁 9-10；see CONES supra note 19, at 258, 128.
44 李天鐸、劉現成，電影製片人與創意管理：華語電影製片實務指南續篇，頁 30，2017 年 6 月，
新聞局出版。
45 臺灣多個縣市都有電影戲劇業職業工會，惟該等工會在編劇的契約權益保障上，並無與其他影 視相關專業團體或組織成立勞資協議，與美國編劇工會的保障強度仍有差距；許多編劇入會目 的是為了享有職業工會之勞健保服務。
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片製作與開發，比較接近美國獨立製片的型態。惟臺灣的電影製作又不同於美國 的「製作人中心制」，通常是由導演一路主導電影的開發、製作。製片人的工作 轉換成單純的財務與發行助手，僅是輔助導演有關電影行政之事務，不干涉故事 題材創意的部分46。這也導致國片缺少了製片人在劇本開發階段，施展其商業專 業的機會，多少加劇了電影投資的風險。
自八零年代，「臺灣新電影」開始強調美學風格與在地社會主題，諸如《光 陰的故事》、《兒子的大玩偶》與《小畢的故事》等電影，在票房市場都獲得不 錯的成績。然這種非通俗的電影類型逐漸被市場厭倦，票房慘落，讓當時知名的 導演如蔡明亮、侯孝賢等導演，開始尋求海外資金支援其繼續投拍電影，並漸漸 忽略國內市場的需求47。當時「導演獨大制」的創作方式，流傳至今，讓臺灣電 影工業與市場出現的衰退瓶頸，遲遲無法突破，也出現從業人員提出建立製片制 度的呼聲48。
就電影劇本開發來看，原本應為主導的專業製作人被導演取代，這不僅是創 意題材能否呼應市場需求的問題，其他在開發階段所涉及的契約商談與風險管理，
可能也是身為主創人員的導演所無法兼顧的49。以下分別討論臺灣電影劇本開發 階段所涉及的角色。
46 葉如芬，前揭註 7，頁 59。
47 魏玓，從在地走向全球：臺灣電影全球化的歷程與類型初探，臺灣社會研究季刊，56 期，頁 78 -81，2004 年 12 月。
48 葉如芬，前揭註 7，頁 135。
49 孫志熙，短片實驗室｜故事不是最關鍵：如何和全世界要資金拍電影？，BIOS monthly，2017 年12 月 11 日，http://www.biosmonthly.com/columnist_topic/9341 (最後瀏覽日：2019 年 5 月 10 日)。
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制56；乃是繼 2010 年兩岸經濟合作架構協議（Economic Cooperative Framework Agreement）「取消台灣電影片進口配額限制」、「中國大陸華語與合拍電影片
50 文化部影視及流行音樂產業局，2017 影視廣播產業趨勢研究調查報告—電影產業，頁 6，2018 年12 月 28 日，取自 https://mocfile.moc.gov.tw/files/201812/4ec2e3a7-46f8-4c5e-a7df-e11712359aa b.pdf (最後瀏覽日：2019 年 5 月 10 日)。 mes.com/newspapers/20160512000931-260308?chdtv (最後瀏覽日：2019 年 5 月 10 日)。
56 《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》第 19 條「大陸電影發行機構、廣播電視台、視 聽網站和有線電視網引進臺灣生產的電影、電視劇不做數量限制。」。
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有時製片公司將政府補助金視為最重要的資金來源，未取得補助時，便會導 致影視製作期延宕甚或終止，可能間接讓編劇的報酬請求受到影響，由此而生的 風險與紛爭可參第四章案例六。
第二項 製片人
臺灣的製片人制度還未健全，除了上述導演兼製片人的情形，也有製片人因 經費短缺，幾乎一人包辦電影製片的所有大小事65。惟若一部電影遵循著製片中 心制，製片人就會是開發劇本階段的主導；導演並非不得參與創意討論，只是判 斷權仍在製片人身上。製片人在故事開發時就會思及籌措資金的事，會竭力使故 事題材能夠吸引投資方，並以市場的角度來分析故事的完整性，檢視劇本是否具 備可拍攝的功能，決定可以定稿或需再修改。製片人也是主創人才間的溝通橋樑，
劇本內容的呈現，不僅關涉編劇一角，導演、演員、投資方、發行方或廣告商都 會有意見66。製作人必須適時溝通協調各種意見，採行必要的建議，讓劇本開發 能在藝術創意與商業間取得一個和諧。
實務上，電影屬於項目型的開發製作，每部電影都需要組合不同的創意人才、
與不同主體簽訂各種契約。為了責任風險的降低，以及最終將影視權屬移轉給投 資方的便利，製作人也會設立公司作為影視項目的對外主體，由法人作為第一線 的權利擁有及責任負擔者，一方面隔離個人的投資風險，二方面也有稅務上的好 處67。
65 葉如芬，前揭註 7，頁 37。
66 陳亭津，有故事的人（Ｉ）被邊緣化的創意工作者—電影編劇：專訪資深編劇魏嘉宏，放映週 報，473 期，財團法人國家電影中心，2014 年 8 月 27 日，http://www.funscreen.com.tw/fan.asp?F _No=1140（最後瀏覽日：2019 年 5 月 10 日）。
67 張柏瑞，影視產業的著作權授權實務與管道說明會資料，頁 2，經濟部智慧財產局 107 年度「文 創產業著作權」系列說明會，107 年 5 月 22 日，臺北市。
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8 年 11 月 21 日，https://www.elle.com.hk/celebrity/feature/Golden-Horse-Awards-2018-Best-Picture-as-An-Elephant-Sitting-Still（最後瀏覽日：2019 年 5 月 10 日）。70 廖書楷，創新團隊創意過程之研究—以電影與舞蹈創作團隊為例，頁 86，國立政治大學科技管 理研究所碩士論文，2003 年 7 月。
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日，https://tw.appledaily.com/new/realtime/20180113/1277875/（最後瀏覽日：2019 年 5 月 10 日）。；林俐瑄，爆《天黑》沒給原創費陳世杰編劇30 年：作品都不屬於我，ETtoday 星光雲，2018 年 1 月 14 日，https://star.ettoday.net/news/1092699（最後瀏覽日：2019 年 5 月 10 日）。
74 韋苡爭，社會工廠裡的漫遊者—臺灣電視編劇的職涯描繪，頁 83，國立中正大學電訊傳播研究 所碩士論文，2012 年 7 月。
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障的薪資，加上接案抽成。故若有製作公司找上工作室裡的編劇，締結契約的會 是該編劇公司而非編劇個人，編劇在加入工作室後即不得再單獨接案；工作室在 接案後，也可能會採取團隊合作的方式，共同進行某劇本開發的工作。韋苡爭的 研究中指出，加入編劇工作室的編劇，能靠著領頭知名編劇的庇護或編劇的聚集，
提升勞動條件之談判。故整體而言，工作室對於編劇權益與創意自主層面，所產 生的正面效應較大75。
另外，現在的製作公司已走向複合式經營，也會兼做經紀業務，間接栽培自 己的創意人才，如安邁進國際影業公司、2016 年掛牌上櫃的昇華娛樂傳播股份有 限公司等，規模有大有小，編劇可能受僱於公司編劇部門，也可能是透過經紀合 約互相合作。
第五項 經紀代理與經紀人
自由工作型的編劇，除了靠人脈介紹或競賽，找尋劇本開發銷售的機會，還 有另一種選擇是簽經紀約，讓經紀代理幫忙找尋案源、商定契約。臺灣創意人才 的經紀代理一般稱「娛樂公司」，主要簽演員、主持、歌手、導演等藝人，但也 有與作家、編劇簽約者，如華星娛樂股份有限公司。少數有專簽編劇的經紀公司。
在臺灣，經紀人與經紀代理公司在職務上並沒有什麼差別，法律也未禁止經 紀人代理編劇進行商業交易。故也有不少人脈資源良好的業內人士，選擇幫忙牽 線編劇與製作方，再另外跟編劇抽取部分酬庸，這種個人型的經紀雖沒有實體公 司，但也是國內業界之常態76。此類個人型的經紀，通常都是與編劇口頭約定酬 庸，不會簽有契約，但這不失其經紀仲介的本質。有時甚至是同一個開發項目裡，
75 同上註，頁 74。
76 劉承慶，電影法初探(四)電影經紀(上)，益思科技法律事務所，2012 年 11 月 13 日，http://www.i s-law.com/post/7/952（最後瀏覽日：2019 年 5 月 10 日）。
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先進入編劇群的編劇引介其他編劇入組，而引介的編劇會在項目之總編劇費進行 拆帳時，拿到比較多的報酬。
因為臺灣目前並沒有針對影視經紀行業有所規範，故經紀代理的抽成比例並 無一定限制，簽署經紀合約的編劇，必須更加注意契約內各項條款的內容。如是 否限制編劇自行找案接案、倘經紀公司於多少期間內無促成任何工作機會，編劇 能否終止契約等。然簽有編劇經紀的好處在於，經紀公司在傳媒界的溝通管道較 多，且在商談契約或維權方面，會比編劇更具專業性。
中國大陸近年出現眾多的影視著作經紀平台，而臺灣目前長期提供類似服務 的平台有鏡文學77，主打原創故事影視化之授權與開發。鏡文學相中作家簽約後，
會依不同的作家福利制度，支付月薪或創作金，不同於一般經紀的酬庸制。再將 作家之原創著作作為產品，讓影像版權部負責處理影視化授權經紀。同時也有配 置有編劇團隊，能接受改編劇本的委託，形成一條原創文學轉化成改編劇本的流 水線78。