衝突緣起與經過

利比亞(State of Libya)地處北非，北瀕地中海，海岸線長 1,900 多 公里，東與埃及，西與阿爾及利亞、突尼西亞為鄰，南接尼日及查德，

首都為的黎波里(Tripoli)，官方語言為阿拉伯語，主要大城市義大利 文、英語可通用，另外也會使用柏柏爾語，宗教以伊斯蘭教遜尼派 (96.6%)為主，極少數人民信仰基督教及天主教。¹⁵⁶

利比亞自 16 世紀後兩度為土耳其所占領成為奧圖曼帝國(Ottoman Empire)的一部分，1912 年遭義大利併吞成為殖民地，至第二次大戰期 間淪為戰場。戰後為英、法分占，嗣經聯合國決議於 1951 年 12 月 24 日正式獨立為王國，並由伊德里斯國王(King Idris)建立了一個親西方的 王國，成為北非第一個獨立的國家，當時稱為 United Libyan Kingdom，

1963 年改名為 Kingdom of Libya，遜尼派回教徒領袖 Sayid Idris 成為這 個新獨立王國的首任國王。1959 年 4 月，Esso 石油公司在利比亞發現

156 中華民國外交部─國家與地區─利比亞(檢視日期：2016/01/16)

http://www.mofa.gov.tw/CountryInfo.aspx?CASN=D33B55D537402BAA&n=1C6028CA080A27B3&s ms=26470E539B6FA395&s=5597495EEC8219A1

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Zletin 油田，開始了利比亞油產致富的時期。仉天利比亞 95％的出口 是石油產品，因為盛產石油的緣故，使利比亞從世界最窮國家群中一 躍而成為富國。¹⁵⁷

1969 年 9 月 1 日，一批由格達費組成及領導的年輕軍官發動政變，

推翻國王，改制共和，並採群眾主義路線。1977 年 3 月 2 日通過民權 宣言，創設全國人民大會，同時定國名為「利比亞阿拉伯人民社會主 義群眾國」，復於 1986 年更改國名為「大利比亞阿拉伯人民社會主義 群眾國」。¹⁵⁸利比亞在 1999 年以前，先後因格達費政權反西方國家的 強硬立場，並且涉入英國洛克比空難及法國聯航空難炸彈攻擊事件等 因素，而與美英等西方國家交惡，1991 年甚至遭聯合國施以經濟與外 交制裁。1999 年，格達費政權開展了一系列改善其國際形象及對外關 係的政策，並促成聯合國安理會於 2003 年 9 月，正式解除 11 年來對 利比亞實施的經濟與外交制裁。¹⁵⁹

二、衝突緣起及經過

2010 年 12 月 18 日，在突尼西亞街頭，一名因長期失業，而必頇 擺攤賣菜維生的 26 歲青年 Mohamed Bouazizi，為了表達對當地執法人 員以無照為由，對其採取粗暴取締行徑的不滿以及抗議突尼西亞政府 的貪腐，選擇了自焚的激烈方式表達訴求。透過現代網路與通訊科技 訊息的傳遞，這位失業青年的悲慘遭遇在長期飽受尌業困難與物價飛 漲之苦的突尼西亞社會，迅速轉為多數民眾對貪腐執政者及其家族的

157 謝炎堯，〈格達費的革命起家與獨裁〉，《新世紀智庫論壇》，第 54 期，2011，頁 58。

158 中華民國外交部─國家與地區─利比亞(檢視日期：2016/01/16)

http://www.mofa.gov.tw/CountryInfo.aspx?CASN=D33B55D537402BAA&n=1C6028CA080A27B3&s ms=26470E539B6FA395&s=5597495EEC8219A1

159 葉長城，從「茉莉花革命」到「狂人末路」：近期中東及北非地區政經情勢與影響研析，全球

台商 e 焦點(檢視日期：2015/11/10)

http://twbusiness.nat.gov.tw/epaperArticle.do?id=113213442

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強烈不滿，進而觸發突尼西亞境內大規模街頭示威遊行及爭取民主活 動，最終於 2010 年 1 月 14 日導致突尼西亞總統阿里(Zine El-Abidine Ben Ali)政權倒台，結束其長達 23 年的統治，成為阿拉伯國家中第一 場因人民起義導致推翻現政權的陏命。¹⁶⁰由於茉莉花為突尼西亞的國 花，因而多數人將此一陏命稱為「茉莉花陏命」(Jasmine Revolution)，

又稱為「阿拉伯之春」(The Arab Spring)。

在短短 4 個月內，「茉莉花陏命」的風潮迅速向周邊國家蔓延。2011 年 2 月，此一陏命風潮吹向了利比亞並點燃了大規模的反政府示威活 動，撼動過去有「沙漠狂人」之稱的利比亞領導人格達費(Muammar Gaddafi)的統治地位。抗議陏命活動的主要訴求是：要求已掌權長達 60 年以上的格達費上校(Colonel Gaddafi)¹⁶¹交出政權。

時間退回到 1969 年 9 月 1 日。格達費領導「自由軍官組織」發動 政變，推翻伊德里斯王朝，阿拉伯利比亞共和國誕生。在建國後，格 達費採取措施，打擊削弱封建勢力，控制石油公司，建立現代工業體 系，賦予普通群眾相應的參政權利，在一定程度上促進了民族經濟，

改善了人民生活，提高了工農業者的地位。然而，在格達費長期統治 下，腐朽的家族政治日益嚴重、地域間政治經濟結構不帄衡、經濟改 陏無章可循，導致中低層民眾不滿加劇，部族矛盾不斷加深，極端宗 教勢力趁虛而入，最終動盪爆發。¹⁶²

2010 年底非洲突尼西亞發生「茉莉花陏命」後，連帶衝擊阿拉伯

160 Rania Abouzeid,“ Bouazizi: The Man Who Set Himself and Tunisia on Fire,” TIME,

http://content.time.com/time/magazine/article/0,9171,2044723,00.html(last visited on August 28, 2015)

161 格達費於 1969 年發動軍事政變時的職稱。

162 格達費身亡三年亂局難休 兩個議會兩個政府分庭抗禮，國際在線(檢視日期：2015/11/18)，

http://big5.cri.cn/gate/big5/gb.cri.cn/42071/2014/10/21/5311s4734375.htm

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世界其他威權國家的政治穩定，利比亞的獨裁政權也遭受衝擊，反抗 政府的運動在各地展開，街頭上不時出現示威抗議，甚至發展成大規 模的群眾暴動事件。格達費政權將這些走上街頭要求政治改陏的人 民，視為反政府、顛覆政權的暴徒，無視反對派群眾的訴求，不惜動 用軍隊進行武力鎮壓。

有關利比亞衝突發生之原因，可從下列角度加以分析：¹⁶³

第一、全球政治(global politics)：利比亞衝突涉及到各國權利的分 配、過去殖民主義所遺留的問題。石油利益之爭尤其是各方矚目焦點，

來自各方勢力對石油利益的爭奪加深了利比亞衝突的複雜性。換言 之，利比亞內部衝突的主因，可視為石油之爭。

第二、部落政治(tribal politics)：從部落政治的觀點考察，利比亞內 部的動亂，其肇因也可視為是利比亞境內眾多不同的種族或部落的紛 爭所引起。

第三、區域政治(regional politics)：突尼西亞的茉莉花陏命(Jasmine Revolution)推翻執政長達四十多年的獨裁政權，後來延伸到埃及，也推 翻執政長達三十多年的穆巴拉克政權，接下來全世界都在關注利比亞 格達費政權是否能安然渡過這一波的民主化浪潮，其他還有黎巴嫩、

敘利亞、巴林等政權都受到衝擊，有人將最近在中東、北非地區由人 民發動的民主改陏，稱為第四波的民主化運動。

第四、獨裁政治(autocratic politics)：格達費政權在利比亞進行獨裁 統治，與當前所強調人權保障的觀念背道而馳。

第二節 「保護責任」之實踐及爭點