第四章 資料分析與整理
第一節 訓練移轉中之訓練執行與組織文化
壹、 訓練單位之訓練執行
依據第二章之文獻探討及第三章研究架構之歸納，東巡局訓練單 位訓練執行中蒐集訪談資料約可分為：訓練流程及考核、訓練執行困 難因素、遷移理論之探討、計畫之可行性、訓練期程縮短之影響及法 律素養訓練之學習遷移等。本節分析個案在各訓練執行活動之重要特 色，同時探究其組織文化在其中扮演何種角色。
首先，簡述十位受訪者（代號甲－葵）的基本資料及背景，詳如 表4.1所示：
表4.1受訪者基本資料表 受訪者
總編號
身分與類
別編號 背景與階級關係 經歷 甲 受訓者 1 台東執勤單位、士官 一年 乙 受訓者 2 訓練單位、士兵 三個月 丙 受訓者 3 台東執勤單位、士兵 七個月 丁 受訓者 4 台東執勤單位、士官 一年半 戊 受訓者 5 台東執勤單位、士官 半年 己 受訓者 6 台東執勤單位、士兵 十個月 庚 受訓者 7 花蓮執勤單位、士官 一年半 辛 受訓者 8 花蓮執勤單位、士官 一年 壬 訓練者 1 訓練單位幹部、軍官 三年(已退役) 葵 訓練者 2 訓練單位幹部、軍官 五年
資料來源：研究者整理 一、 訓練需求部分
經訪談初級資料的彙整，相關實務成員對受頒計畫後之說法 如下：
（一） 希望新增烹飪、人際關係（對長官、學長的應對）（甲）
（二） 對訓練單位機車騎乘訓練表示肯定，惟訓練場地差異性 太大。（甲）
（三） 欠缺生活訓練如燙衣服及對長官、學長的應對（乙）
（四） 迫切需要執勤實務技能，而非課堂理論講解（乙）
（五） 二個哨所航機描繪要領不一致（究其原因乃各哨所教導 與訓練單位不同，且各執勤單位間要求不同）（丙）
（六） 認為士兵無須上法令課程（丙）
（七） 希望加強安檢器材操作（戊）（經訓練單位訪查，上級 優先撥發所購置之安檢器材，而為撥發訓練單位）
（八） 建議結訓前實施所站實務參訪或見習（辛）
（九） 基本教練時數太長（辛）
（一〇） 建議上及規劃課程先做訓練需求評估與分析（葵）
經前述各受訪者之建議，顯見對訓練需求充分表達其意見，探 究其所表達之意見，由上而下的計畫作為應先經實務訪查，並考 量組織之工作特性與實際所需，雖部分受訪者提及烹飪、燙衣服、
人際關係等，惟前述需求實為未來在實務工作中所必須，故再擬 定計畫之同時，應兼具考量人性化之需求為宜。
二、 受領訓練計畫之作法
由第二章對個案介紹得知東巡局訓練大隊係依據上級函頒之 計畫辦理訓練活動，故其訓練活動是開始於受領上級之命令而終 結於訓練評鑑，以下先針對訓練執行實施分析
經訪談初級資料的彙整，相關實務成員對受頒計畫後之說法如 下：
（一）
當我們收到這個上級計畫之後，那當然我們先去了解上
級訓練的目標是什麼（葵）。
（二）
訓練的裝備，可不可以符合
（葵）。（三）
有些課程他課程時數排太多
（壬）（四）
下面有反應說要做些修訂的時候，那也應該要先去做修 訂，但是很可惜的是，我們曾經就反映過這些事情，
但是沒有辦法做到這個地方
（壬）（五）
新兵到部後一開始我們都會先讓他們認識環境(壬)
（六）
那個月剛結束的時候很多事情都很模糊
（乙）。（七）
如果新進的岸巡人員看到就會很緊繃，這樣反而不好
（己）
（八） 新進岸巡員之訓練普遍模糊（甲,丁,戊,己）
經前述各受訪者之說明，在訓練計畫之執行上，訓練者與受 訓者之立場不一致，資料分析如下：
1. 訓練者
訓練單位的述及受領命令後，針對計畫內容先行實施工作 分析，如教官之能力、訓練執行單位（訓練單位）隊職幹部在 訓練行政上之執行能否有效支援，在課程的編排上受訪者依其 實務上之歷練與經驗，認為上級下達之訓練計畫所安排之課目 未結合單位組織特性、執勤大隊執行任務之需求，逕以高司幕 僚作業方式擬定訓練計畫，致訓練執行上確有執行上之窒礙，
雖屢次建議修訂，但仍未被採納。
2. 受訓者
依訪談資料對新進岸巡員之訓練普遍模糊（甲,丁,戊,己），
前揭受訪者都是義務役同仁在結訓分發各安檢所、機動巡邏站後 普遍性之反應，經實務之觀察，新人訓練進入一個新的工作環 境，面對一群不熟悉的同仁，對一般人而言是一件倍感壓力的 事。對組織新人而言，要勝任新的職務必須與同仁建立關係、學 習新的工作方式、程序並了解組織對他的期望，但最困難的問題 還是在融入組織文化與價值體系（社會化過程），經訪談資料中 可知岸巡基層之訓練單位仍採軍事化管理，在培養司法警察人員 的訓練單位，採取軍事訓練的管理方式，對新人調適訓練是否較 易達到預期之目標，值得深思。
3. 組織文化
(1) 高司幕僚擬定之計畫部份不符個案所屬單位之所需，
雖經下級建議修訂，迄今仍未被採納。
(2)訓練者認為受訓者皆為士兵之身分，在訓練情境上仍應 維持軍隊管理之模式，而受訓者認為在甫入岸巡基層單位時壓 力很大，在生活調適上難以適應，相對的影響訓練之成效。
以上文獻分析，次級資料和初級資料的分析和彙整，個案乃 依循上級函頒之訓練計畫施訓，故訓練單位之訓練對渠等而言，
訓練者只是訓練的執行者，從上述資料可發展出本研究第一、二 個命題：
命題一：訓練計畫之訂定應結合單位發展目標，經縝密的依組織、
工作、個人等環境的掌握實施訓練需求分析與評估，找出問 題與期望，方可擬定一結合組織目標的訓練計畫，是以訓前 的前置作業是訓練成功與否極重要關鍵因素。
命題二：訓練單位在實施新進岸巡員訓練時，因其係屬於非主動參 與訓練之特性，故訓練者應著眼於新進岸巡員社會化之過 程，成功的社會化過程對組織或新進人員都是相當重要的。
社會化是一個複雜且漫長的過程，時間可能是以週或月來計算。
成功的社會化過程，對組織或新進員工而言都是相當重要的，如果組 織忽視社會化過程，強迫新進員工在陌生環境中摸索學習，也許有些 人能在此環境中怡然自得，迅速進入狀況；但可以肯定的是，有更多 人會在這段期間感到焦慮甚至挫折。
三、 計畫之執行
訓練單位的訓練執行，關係著組織訓練移轉成效甚鉅，以本研究 個案之訓練大隊係編組在地區局以下，在既定的計畫執行新進岸巡員 及巡防士官班之訓練，而訓練計畫執行應考量受訓者選擇、課程設計、
選擇講師、發展教案、安排訓練場地與訓練時間等，就個案之特性在 訓練計畫的執行僅掌握了發展教案、安排時間、與場地等。
經訪談初級資料的彙整，相關實務成員對受領計畫後之說法如 下：
（一）
在我結訓分發後，發現確實有訓練落差。（甲）
（二） 二次結訓回執勤單位，皆發現有明顯的訓練落差。（乙）
（三）
上級函頒的訓練計畫，執行上的差距有時很大（丁）
（四）
結訓後分發機動組，認為訓練落差較小。（戊）
（不採用）（五）
訓練內容與實務差很多（庚）
（六）
執勤大隊教導之內容沒有根據教範（壬）
由上述訪談資料與觀察了解訓練單位受領計畫執行上之困難與問 題列述如下：
1. 東部地區因緝獲案件較少，故授課時援引案例大部為西部 案例，受訓者接受度低，也影響訓練移轉成效。
2. 因機械式組織僵硬的階層關係、職責固定、高度分工等特 性，肇致各科室不願提供相關資料，編撰教案資料蒐集困 難。
3. 教案修訂頻繁（每半年法律修定乙次，法規命令、行政規 則朝令夕改）
4. 訓練行政工作無法有效支援，如載運學員至所站見習、訓 練用船、筏。
5. 訓練者兼辦幕僚作業，無心鑽研授課課程。
6. 擔任教官在資績分並未加分，故優秀之幹部無心歷練。
7. 上級主官的支持度，影響訓練移轉成效。
以上文獻分析，次級資料和初級資料的分析和彙整，可發展出本 研究以下命題：
命題三：訓練之執行必須考量訓練環境之情境是否與未來工作環境 相結合，結合的愈多則其訓練移轉成效會增加，此推演符合 訓練遷移理論中之近端遷移。
命題四：當環境改變、組織的策略改變時，固守舊有的組織文化將 無法面對新的挑戰；個案適值組織轉型初期，故應建立一套 新的價值觀、行為模式與做法，以契合環境與組織的需要。
四、 訓練評鑑
訓練大隊接訓之二個班隊新進岸巡員訓練與巡防士官班訓練，按 受訪者對其訓練評鑑之作法如以下訪談稿：
（一）
那至於這個訓練成效評鑑部分的話，我們區分成教育訓練 考核與生活訓練考核（葵）
（二） 訓練的部分的話，我們又區分為所謂的隨堂測驗，還有一 個最後的期終測驗，來做一個考核（葵）
（三）
因為素質不同，參差不齊，真的是有的大學畢業，有的也 有國中國小畢業，那你要做這些測驗的時候，你又必須考 量到這些素質比較差的人，你出的太難，這些人考不好，
你出的太簡單，對那些大學生來講，也沒什麼那個，也沒 什麼意義，所以到最後，他們隨堂測驗通常沒什麼意義（葵）
（四） 在訓練單位的訓練期間，教官在上課期間會以抽問方式或 實施隨堂測驗，在結訓前會實施結訓測驗，測驗項目有體 能測驗、筆試測驗，而筆試測驗區分勤務及法律測驗（戊）。
（五） 所長指導與資深學長指導不一樣。（甲）
（六） 我們執勤時每日皆會有督導官督導，但對訓練的業務甚少
指導。（乙）
（七） 本所資深弟兄較信守過去他的師父所教導的內容。（丙）
（八） 結訓後對法律原則不是很清楚。（丁）
（九） 肯定訓練單位法令課程的教導，但對勤務課程則不是很肯 定。（戊）
（一〇） 訓練單位之模擬訓練無法移轉至執勤單位。（己）
由上述訪談資料與觀察了解訓練單位在訓練評鑑的資料分析如下：
1. 岸巡員結訓後對訓練內容模糊。
2. 受訓者覺得新訓單位模擬訓練與各執勤單位之情境迥異。
3. 訓練者承認訓後評鑑不確實，因素質落差太大，隊職幹部會先複 習。
4. 有實施隨堂測驗但成效不佳。
以上文獻分析，次級資料和初級資料的分析和彙整，可發展出本 研究以下命題：
命題五：訓練單位之訓練評鑑不論是新進岸巡員或巡防士官班之訓 練，皆應從訓練前、訓練中、訓練後依訓練課程之性質，採 取不同之評估方式，以作為訓練移轉成效考評之基礎。
貳、 執勤大隊之訓練執行（常年訓練）
一、 執勤大隊之訓練計畫
執勤大隊訓練則以強化其任務執行能力為主，機動巡邏站針 對可疑徵候，安檢所則針對可疑船筏查艙技巧，分別賦予課題，
以現地教學、交互研討，並輔以播映教學影帶方式，逐一探討查
緝技巧及相關因應作為，同時以通識教育配合，強化執勤能力。
執勤單位之訓練計畫在規劃上係各單位任務特性，強化其任務 執行為目標，在課程的設計上保持了相當的彈性，充分尊重各單 位主管在訓練上之自主性，惟經實務觀察與歷次常年訓練督考驗 證成果不佳，訓練成效不彰，在職訓練無法落實。
以下以實務觀察時詢問訓練業務承辦人其訓練計畫之訂定程 序：（觀察時間：九十五年三月二十四日地點：台東富岡）
“
．．．自從我接辦訓練業務三年來，在我對訓練課程安排 之課目，編成迄今一直是由總局直接函頒，究竟有無實施分 析，我個人並不清楚，至於實施問卷調查、觀察及面談等倒 是沒有。（戊）
訪談資料分析：
1. 訓練計畫由上級函頒。
2. 執勤大隊訓練承辦人業務龐雜及能力有限，一人至少要 督（輔）導十幾個所站，無法實施需求評估。
以上文獻分析，次級資料和初級資料的分析和彙整，可發展出本研究 第六個命題：
命題六：執勤單位之訓練計畫在規劃上係各單位任務特性，強化其 任務執行為目標，在課程的設計上雖保持了相當的彈性，惟 其仍以單純組織取向的工具性考量外，亦應兼顧義務役同仁 個人之發展的全人格考量。
二、 訓練計畫之實施
執勤大隊因人員必須輪流執行勤務，相對的在訓練的執行上
（謂之常年訓練，民間企業所稱在職訓練），因編組小、教學 資源之不足、執勤人力不足、行政業務之龐雜，在實施上有諸 多的窒礙難行之處，按受訪者對其訓練執行之作法如以下訪談 稿：
（一） 本所器材操作課程之教官，係由裝備負責人擔任。 （甲）
（二） 哨所教官對法律課程不熟。（甲）
（三） 在一線有許多行政工作會影響我們上課。（乙）
（四） 安檢所課表的編排由業務是負責。（乙）
（五） 我認為新進岸巡員才需要訓練。（丙）
（六） 我承認在機動巡邏站實施訓練無法落實。（丙）
（七） 當新進人員勤務上手後甚少訓練，因為教官也不知道要 教什麼。（戊）
（八） 各執勤大對所站長未經正式教官訓練，致教育訓練執行 困難。（葵）
（九） 建議執勤大隊，採勤務結合訓練方式施訓。（葵）
經由以上訪談資料及立次督導所見缺失，對執勤大隊長年訓 練分析如下：
1. 常年訓練器材訓練由裝備負責人施教（士兵），未經教 官正式訓練。。
2. 因教官法令素養不高，故疏於法律課程教學，僅法條朗