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第四章 實證調查分析

第一節 調查過程說明

第一節 調查過程說明

本研究經由政策執行理論的綜合分析,以了解臺北市文山區國民小學在新 移民子女教育政策方面執行之現況及在執行過程中所遇到的問題。所設計的問卷 則以第一線授課教師觀點出發,分為教師(未兼行政)及兼任行政教師兩種。由 於在國民小學的實際運作上,兼任行政與未兼行政教師之間工作差異頗大:兼任 行政者課務較少(通常為每週2-12節課),因此與學生直接接觸少,但須處理其 所承辦之行政業務,而未兼行政的級任、科任教師,每週所需授課節數則多為 16-22節之間,與學生密切接觸,但卻少直接接觸行政業務。因此,本研究針對 不同職位教師設計不同問卷給予填答,問卷內容參見附錄三、四。茲分述如下:

壹、問卷假設與架構

依據本研究之目的,繪製問卷架構圖(圖二),並提出問卷之研究假設:

假設一(H1)、教師(未兼行政)不同個人屬性,對教師基本理念認知有顯著差異。

H1-1不同性別對教師基本理念認知有顯著差異。

H1-2不同職稱對教師基本理念認知有顯著差異。

H1-3不同年齡對教師基本理念認知有顯著差異。

H1-4不同教育程度對教師基本理念認知有顯著差異。

H1-5不同服務年資對教師基本理念認知有顯著差異。

H1-6不同學校規模對教師基本理念認知有顯著差異。

H1-7是否曾參加研習對教師基本理念認知有顯著差異。

H1-8不同班級新移民學生數對教師基本理念認知有顯著差異。

假設二(H2)、兼任行政教師不同個人屬性,對教師基本理念認知有顯著差異。

H2-1不同性別對教師基本理念認知有顯著差異。

H2-2是否承辦相關業務對教師基本理念認知有顯著差異。

H2-3不同年齡對教師基本理念認知有顯著差異。

H2-4不同教育程度對教師基本理念認知有顯著差異。

H2-5不同服務年資對教師基本理念認知有顯著差異。

H2-6不同學校規模對教師基本理念認知有顯著差異。

H2-7是否曾參加研習對教師基本理念認知有顯著差異。

假設三(H3)、兼任行政教師不同個人屬性,對政策基本內容認知有顯著差異。

H3-1不同性別對政策基本內容認知有顯著差異。

H3-2是否承辦相關業務對政策基本內容認知有顯著差異。

H3-3不同年齡對政策基本內容認知有顯著差異。

H3-4不同教育程度對政策基本內容認知有顯著差異。

H3-5不同服務年資對政策基本內容認知有顯著差異。

H3-6不同學校規模對政策基本內容認知有顯著差異。

H3-7是否曾參加研習對政策基本內容認知有顯著差異。

假設四(H4)、教師(未兼行政)不同個人屬性,對組織與功能認知有顯著差異。

H4-1不同性別對組織與功能認知有顯著差異。

H4-2不同職稱對組織與功能認知有顯著差異。

H4-3不同年齡對組織與功能認知有顯著差異。

H4-4不同教育程度對組織與功能認知有顯著差異。

H4-6不同學校規模對組織與功能認知有顯著差異。

H4-7是否曾參加研習對組織與功能認知有顯著差異。

H4-8不同班級新移民學生數對組織與功能認知有顯著差異。

假設五(H5)、兼任行政教師不同個人屬性,對組織與功能認知有顯著差異。

H5-1不同性別對政策組織與功能認知有顯著差異。

H5-2是否承辦相關業務對組織與功能認知有顯著差異。

H5-3不同年齡對組織與功能認知有顯著差異。

H5-4不同教育程度對組織與功能認知有顯著差異。

H5-5不同服務年資對組織與功能認知有顯著差異。

H5-6不同學校規模對組織與功能認知有顯著差異。

H5-7是否曾參加研習對組織與功能認知有顯著差異。

假設六(H6)、教師(未兼行政)不同個人屬性,對執行人員認知有顯著差異。

H6-1不同性別對執行人員認知有顯著差異。

H6-2不同職稱對執行人員認知有顯著差異。

H6-3不同年齡對執行人員認知有顯著差異。

H6-4不同教育程度對執行人員認知有顯著差異。

H6-5不同服務年資對執行人員認知有顯著差異。

H6-6不同學校規模對執行人員認知有顯著差異。

H6-7是否曾參加研習對執行人員認知有顯著差異。

H6-8不同班級新移民學生數對執行人員認知有顯著差異。

假設七(H7)、兼任行政教師不同個人屬性,對執行人員認知有顯著差異。

H7-1不同性別對執行人員認知有顯著差異。

H7-2是否承辦相關業務對執行人員認知有顯著差異。

H7-3不同年齡對執行人員認知有顯著差異。

H7-4不同教育程度對執行人員認知有顯著差異。

H7-5不同服務年資對執行人員認知有顯著差異。

H7-6不同學校規模對執行人員認知有顯著差異。

H7-7是否曾參加研習對執行人員認知有顯著差異。

圖二 問卷研究架構 資料來源:本研究自行繪製

貳、背景變項(自變項)

(壹)教師(未兼行政)方面:分為八個項目 一、性別:分為男、女兩類。

二、職稱:分為級任老師與科任老師兩類。

三、年齡:分成未滿 30 歲、30-39 歲、40-49 歲及 50 歲以上四類。

四、教育程度:分成專科、大學及研究所(含)以上。

五、服務年資:分未滿 5 年、5-9 年、10 年~19 年及 20 年(含)以上。

六、學校規模:因文山區學校均未超過 48 班,因此分為 12 班以下、

教師基本理念認知

政策基本內容認知

組織與功能認知

執行人員認知 未兼行政教師基本背景屬性

1. 性別 2. 職稱 3. 年齡 4. 教育程度 5. 服務年資 6. 學校規模 7. 曾參加研習

8. 班級新移民子女人數

兼任行政教師基本背景屬性 1. 性別

2. 業務承辦 3. 年齡 4. 教育程度 5. 服務年資 6. 學校規模 7. 曾參加研習 8.

13~24 班及 25 班~48 班三類。

七、是否曾參加過「新移民」主題相關研習:分成是或否兩個選項。

八、任教班級新移民子女人數:請教師自己填上班級人數。

(貳)教師(兼任行政)方面:分為七個項目

其中一、三、四、五、六、七與未兼任行政教師相同。二則為是否 承辦新移民子女相關業務;並刪去第八題。

參、依變項

(壹)教師(未兼行政)方面:依本研究歸納政策執行影響因素中「政策目 標」、「政策內容」、「政策資源」、「執行機關」、「溝通及宣導」五項因素分為三 個面向,將「政策目標」及「政策內容」設計在「教師基本理念認知」構面中,

以得知教師對目標及內容的認知程度,計九題;將「政策資源」此因素設計在「組 織與功能」構面之中,計三題,分別是人力資源、活動設計及資源是否重複問題;

而「執行機關」及「溝通及宣導」因素,則是與執行人員息息相關,此構面共設 計五題;因此共計有十七個題目。

(貳)教師(兼任行政)方面:分為四個面向,一為「教師基本理念認知」,

與未兼任行政教師相同,計九題;在「政策執行內容」構面則是將學校辦理的業 務項目設計在內,此屬於政策執行影響因素的「政策內容」,計八題;亦將「政 策資源」因素與未兼任行政教師設計三題相同的題目,並增加「是否應有專人負 責新移民子女教育問題」,將其置於「組織與功能」構面,但由於兼任行政人員 工作性質的特殊性,因此此構面另有一題為「學校能新移民子女教育政策上能提 供教師豐富的相關資訊」,而此題則屬「溝通及宣導」,此構面共計五題;四為「執 行人員」,則屬於「執行機關」及「溝通及宣導」因素,係針對學校是否對政策 認知明確、是否有訂立清楚的執行方案及是否能配合主管機關的要求,計三題;

整份問卷共有二十五個題目。