讀報教育

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第二章 文獻探討

本章研究者將蒐集相關理論及文獻進行分析與探討，以作為本行動研究實行 之依據。本章內容共分為三節，第一節說明國內外讀報教育之發展及其相關研究；

第二節探討國內外環境教育發展現況、理念及其相關研究；第三節則探討讀報教 育及環境教育結合相關實徵之研究，茲將各部分內容詳述如下。

第一節 讀報教育

研究者將本節分為三個部分，第一部分是敘述國外讀報教育的發展；第二部 分為敘述國內推行讀報教育推行之現況；第三部分則是詳列讀報教育所具有的學 習功能，茲將各部分內容分述如下。

壹、國外讀報教育的發展

美國新聞協會曾經提出，所謂的讀報教育課程就是「每星期至少要一次運用 報紙當作教學素材，而每一年實施讀報教育至少需要 35 個星期」。這項課程計畫 曾經運用在少數族裔的學生上，結果發現有接受讀教育課程學生的平均成績比未 接受教育課程學生的平均成績增加 29％（宋挺美，2009）。

國語日報社常務董事張學喜（2006）在《讀報打開眺望世界的窗》提到：

「讀報教育，顧名思義就是閱讀報紙的教育，也就是拿報紙當作教材，

來教育孩子學習新知。這樣的教育，在歐美先進國家被稱為『NIE』教育，就 是『Newspaper In Education』的簡稱。NIE 開始於一九三○年代的美國，當時 是由美國《紐約時報》協助推動大學的活用新聞運動」(張學喜，2006)。

透過上述可知，在歐美各先進國家對於透過報紙來進行閱讀教學的時間相 當的早，推行的時間也有相當的歷史。足見報紙的閱讀對於人民知識的提升有 多麼的重要，以下將敘述國外讀報教育推行的發展情況及其推行成效。

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一、美國讀報教育的發展

1945 年美國愛荷華州曾經做過一個「國中生與文字的接觸調查」，發現受 訪的五千多名國中生當中，居然有四成學生在教室以外完全不閱讀文字。這個 現象驚醒了當地的報社，於是在美國教育協會的協助下，開始推動 NIC（報紙教 室：Newspaper In the Classroom）運動。NIC 運動漸漸地推廣到全美國各地，並 逐漸演變成為全球性的 NIE 運動。截止目前為止，全世界初估將近有五十多個 國家加入，而亞洲地區也將近有十一個國家加入 NIE 運動（張學喜，2006）。

在美國 1930 年到 1949 年間大約有十家報社，包括紐約時報、密爾瓦基日報 開始，贊助讀報教育活動。而被譽為「讀報教育之母」的依比琴、舒茲伯格女士，

即紐約時報發行人的夫人，支持教師的呼籲，將報紙送到紐約很多中小學、大 學，也漸漸越過紐約到全國各地。

1950 年代：學校推展讀報教育活動已開始具有雛形。1954 年時，美國國際 發行經理人協會主管針對 5500 名中小學生做了一份課後活動偏好調查，調查結 果令許多有心推動人士失望，因為結果顯示超過三分之一的學生在課後是不進 行閱讀活動的，而有閱讀習慣者之中又有三分之二時間花在看電視。此一結果 傳至美國國會，社會學習組開始大力制定相關閱讀政策，其方式包括出版了如何 運用報紙閱讀的手冊，並通過相關的閱讀補助方式，使學校能利用報紙進行相關 教育。1956 年，此項閱讀研究方案訂定了大概的讀報教育走向。也奠定了讀報 教育推行的基礎（葉義淦，2009）。

1960 年代，美國教師開始大力鼓吹學生去了解報紙，研究該如何正確的使 用及閱讀，以正確方式吸收新知，同時，各地方也開始發展自己的報紙文化，為 了鼓勵學生讀報，某些地區甚至以半價或免費的方式贈送報紙讓學生進行閱讀。

1970 年代，美國報紙發行人協會（The American Newapaper Publishers Association，

簡稱 ANPA）基金會成為了美國 NIC 活動的主要贊助商，至此，美國當地的報社 數量已超過 350 家。

1976 年，ANPA 基金會正式制定了 NIE(Newspaper In Education)稱號，而每 一年舉辦的 NIE 會議也成為了美國當地教育者必須參加的會議。1980 年代，美 國的讀報教育已經順利推廣到所有美國教育階段的學生，從幼稚園到大學的教師 幾乎都會正確使用報紙閱讀來教育學生。

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1989 年，全美已經超過 700 多個由 NIE 和地方教育組織聯合的讀報教育計 畫。1990 年代，美國的報紙發行已經發展得相當成熟，這時美國各地粗估統計 已經超過了 850 多個 NIE 計畫。到了 2000 年，美國已經有將近過半數的公立學 校在進行 NIE 計畫，此時，NIE 計畫增加了廣度及深度，透過社區及網際網路的 去發展更多讀報素材，讓更多人了解（Newspapers In Education，2013）。

由美國讀報歷史發展可見，從 1930 年代起媒體成為教學時必備的工具，其 中報紙更是被廣泛運用的教學素材。於是，NIE 便成為了美國最常見的教學活 動。Kossack(1986)統計在 1986 年之前，美國與加拿大約有 600 多種報紙加入了 NIE 計畫，其中包含每年三百萬名學生、九萬名教師以及一萬六千所學校。在 NIE 尚未出現之前，報紙通常只被用來輔助教材或是每週流行事件及議題的討論 而已；然而經過長時間的努力之後，讀報教育已推廣至所有領域中（楊育民，

1999）。

從美國如此積極推動讀報可以發現，美國對於提升閱讀能力是非常急迫的，

而在琳瑯滿目的教材中，美國教育協會認為報紙是最容易取得的教育資源，而報 紙的豐富性及生活性是最能讓一般民眾接受的教材，民眾在了解社會國家大事之 外同時也能提升自身教育素養，而在讀報教育的大力推廣下，各項研究數據也可 以發現，美國大眾的閱讀素養及語文能力皆有顯著的成長進步。

二、日本讀報教育的發展

日本 NIE 的推展是先透過各地報社集資成立讀報基金會，相關經費交由 NIE 財團統籌後，再透過平均分配給各地的推進協議會，之後經費將會進入讀 報種子學校。而 NIE 財團則會負責免費提供學校報紙、製作 NIE 手冊、舉行 NIE 相關研習會，同時在網站提供相關 NIE 活動訊息。

日本的讀報教育發展是由新聞協會的讀報教育專門部會從 1985 年開始進 行發展，過程中經歷了醞釀期、指定校制度等各個推動時期。日本新聞協會從 1986 年起進行海外 NIE 活動考察，1988 年成立 NIE 相關推動委員會，目的是希 望結合媒體力量推動 NIE 。1989 年，東京都內一所國小、兩所國中開始實施 NIE 的飛行員計畫。除此之外，朝日新聞從 1989 年開始，響應美國新聞界發起

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的 NIE 運動為兒童編印報紙特刊，特刊內容以引起兒童學習興趣的題材為主，

透過特刊的推出鼓勵兒童閱讀報導。

1997 年 4 月，日本一共完成了 47 個都道府縣共 262 校的全國性 NIE 讀報教 育計畫。並且在預備計畫結束之後，日本新聞協會資助日幣十億元提供報紙費 用給實踐學校，並作為支援實施教師研究、對一般教師展開讀報教育訓練的經 費（陳虹彣，1999）。

2005 年 3 月，日本東京福址大學的影山清四郎教授設立了日本讀報教育 學會，其目的是為了把讀報教育推廣到小學、中學以及大學。於此同時，2005 年 日本新聞教育文化財團進行了一項「讀報教育實踐效果評量調查」。這項調查是 以日本全國 226 所「讀報實踐校」的師生為對象。調查結果發現，實施讀報教 育後，學生在「閱讀」、「自主學習」、「聽取意見」等學習力提升最多。調查 結果又以小學生在閱讀能力方面提升最多，可見讀報教育的推動期限若能越早推 廣則效果將會更為顯著（陳秀枝，2010）。

2006 年為了推廣讀報教育，全國 47 縣接受日本新聞協會的指導，在各地 都成立讀報教育促進會。在報紙內容的選擇上，只要是在當地發行的報紙，都 列入選擇範圍內，其抉擇選定則由學校與各縣的讀報教育促進會共同商議（陳世 敏，2007）。日本從 1996 年到 2004 年這四年間推動 NIE 的學校數不斷持續增 加中；而日本在推動 NIE 計畫之後，學生不管是在閱讀、表達和寫作能力上都 有顯著的提升（薛妙貞，2012）。

2007 年八月在日本岡山舉行「第十二屆 NIE 全國大會」，在場眾多教育人 士皆認為結合實際生活的 NIE 運動，對於提升日本公民的素養是有所助益的。

報紙的豐富資訊恰恰好提供了國民對世界了解的窗口，人民用自己的閱讀解讀報 紙上的資訊，不僅沒有課業學習的壓力，還能針對報導產生自我的見解，促進反 思能力的增生訓練自我意識的表達（鄭竹涵，2011）。

日本文部省認為讀報教育能夠對國民教育課程有所幫助，同時也能提升國 民的閱讀認知及字彙豐富度。學校及教師們不應該只是拘泥於教授傳統教科書 的知識，學校更應該妥善運用報紙這項教材，運用報紙豐富的社會資訊及時事 更新，讓學校教育的學習能結合生活經驗，培養學生的國際觀。

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根據上述，從身為亞洲經濟第一強國的日本在推行 NIE 讀報教育計畫不遺 餘力的情況上，可以得知推動讀報教育對於國人提升教育水準確有其顯著的效 果，日本在大力推動 NIE 計畫之後，發現學生在學習能力及閱讀能力上有顯著 的提升，對於自身思考的靈活度也有所進步。因此，同樣身處亞洲國家的臺灣 可以此作為借鏡，效法日本推行 NIE 讀報教育計畫。

三、其他各國讀報教育的發展

為了要能快速推展讀報教育，必須要世界許多國家的夥伴一起共同參與和 成長。為了能讓世界更多國家一起參與，讀報教育相關的成果展現就很重要。

2008 年 7 月，世界報業協會邀請第三世界國家的相關推廣機構與相關人士如：

毛利、利比亞、迦納、尚比亞、烏干達等國家，在南非的開普敦舉辦座談會。

毛利、利比亞、迦納、尚比亞、烏干達等國家，在南非的開普敦舉辦座談會。