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貳、台中市校務評鑑的實務運作經驗

校務評鑑是彰顯績效責任、提升教育品質和促進校務發展的重要手段,

對任何一所學校來說,不論是自我評鑑或面對外部評鑑都是無法逃避的責 任,學校面對校務評鑑難免緊張,不知如何準備較恰當,以下綜合曾參與校 務評鑑的專家學者、學校行政實務者及個人親身經驗,提出學校在準備校務 評鑑時,必須掌握的事項。

一、尋求全體師生對校務評鑑的了解、共識及合作

校務評鑑需要全體總動員,唯有透過對評鑑正確的了解,得到共識,

才能齊心協力,一起努力。

(一)了解與準備

學校必須充分瞭解評鑑的方式和內容,參加評鑑說明會、閱讀評鑑 手冊與其他學校的經驗分享是必要的。對評鑑相關事項瞭解,接受評鑑 較能順利進行,避免準備錯誤,發揮事半功倍的效果。

台中市校務評鑑的項目包括:組織與行政、課程與教學、訓導與輔 導、環境與設備、教師與專業、家長與社區等六大項,各大項又分為 若干項目,以量化、質化評鑑並重方式進行評鑑。各大項之分項內容 如下:

1.組織與行政:辦學理念與校務推動、組織運作與領導、人事與會計、

其他。

2.課程與教學:推動與執行、課程發展與設計、教學活動、教學評量、

其他。

3.訓導與輔導:推動與執行、生活人權與法治教育、體育衛生與保健、

輔導與諮商、其他。

4.環境與設備:推動與執行、校舍與設備、環境與佈置、營繕與購置、

管理與維護、其他。

5.教師專業與發展:理念與態度、專業成長、研究與創新、其他。

6.社區與家長參與:家長會組織與功能、支援校務與親師合作、學校 與社區互動、其他。

(二)共識與合作

透過全方位宣導,據以達成「起動」的共識,以主管會報為起步,

行政會報為重點,進而邁向全體教師、學生及家長的溝通,溝通的內 涵著重於透過「評鑑意義、目的、項目、內容、指標及流程」的說明,

使行政、教師、家長、學生因了解而有健全之心理準備,進而做好份 內應有的準備工作,校務評鑑是一個分工統整和品質管理的歷程,所 呈現的是學校整體的表現,因此評鑑若要好的結果,則必須引導行政、

老師、家長、學生形成共識,共同以熱誠積極的態度參與,把校務評 鑑視為對自己校務工作進行一次全身健康檢查,方能順利完成校務評 鑑工作。

二、成立校內自我評鑑小組,擬定工作時程

學校能否正確準備自我評鑑及接受評鑑事宜,是校務評鑑成功與否的 關鍵。

此階段需要注意下列事項:

(一)健全組織成立校內自評小組,訂定自評程序

決定參與校務評鑑後,校長應召集各組織代表成立自評小組。成員

包括行政、教師、家長成立學校自我評鑑小組,小組委員除依規定時限 撰寫自評報告外,亦須扮演各項評鑑內容的檢查與催辦的工作。

(二)妥適準備,整體規劃工作時間表

以目標管理的方式,將評鑑歷程清楚切割為細項,每一細項皆規範 必須完成的時間,並指派專人檢視工作進度,務期達到精確準備的要求。

(三)績效分工

明確的分工是做好各項準備事宜的基礎,要做那些事,由誰做,怎 麼做,相同資料如何流通等,均需透過會議明訂清楚,並做成紀錄,

據以控管,對自評小組成員應辦理講習,並有效運用自評小組會議傳 達理念,學校必須針對自評小組實施講習,讓小組成員認清評鑑的目 的、評鑑內容以及自我評鑑的方法,以便有效發現學校的特色與問題,

此外,自評小組為各組織代表人員,應當擔負起訊息溝通傳達與培養 組織默契等重要工作,而校長應親自定時召開自評小組會議,對於受 評事項的工作進度進行團體討論,並研究分工事宜,因可分層級掌握 成員狀況,對於受評當日整體的表現將有助益,分工內容如所述:

1.行政方面

(1) 撰寫自評表

依據評鑑指標撰寫具體成果與建議,再依據具體成果準備佐證資 料,具體成果儘量以量化的數據呈現(學校特色務必要具體描述出 來),且應以整合的思維來看學校具體成果,切莫僵化自己的思維,

凡曾經努力過的成果,均可放在不同項目之指標內來呈現。

(2) 準備佐證資料

凡有做過的,必須以紀錄留下痕跡,(未做過的絕不必造假),佐證 資料「內容」的準備,應以前述具體成果的描述為依據,凡是具體 成果有提到的,都必須以書面檔案、照片或光碟等呈現之,據以說 服評鑑委員,至於佐證資料的「外觀」,則需透過會議討論,決定出

一定格式,並將此格式以實物為範例,將之具象化,提供所有成員 參照,如此才不會有瞎子摸象,各唱各的調等情形發生,基本上封 面、封側、目錄、分隔頁以及標籤等是佐證資料外觀需呈現的。

(3) 改善環境

無論 是 硬 體的 修 繕 或軟 體 的 增設 , 均 需巨 細 靡 遺地 提 出 ,並 擬 定 改 善進 度 , 於每 次 會 議中 追 蹤 執行 情 形 ,務 求 於 評鑑 前 一 周全 部 改 善 完畢 , 如 此才 能 靜 下心 來 思 考曾 經 遺 漏的 任 何 事項 , 並 以備 忘 錄 羅 列出來,動員全力朝目標邁進。

2.教師方面

(1)教學檔案及班級經營檔案的製作

(2)重新整理自己的教材、教具,部份提供行政為佐證資料、部份作 為領域成果,部份則作為自己檔案的內容。

(3)蒐集學生作品作為佐證資料或現場展示用。

(4)了解評鑑內容,包括程序及學校願景、目標、特色(行政應以書 面資料及口頭說明協助教師深入了解)。

3.學生方面

(1) 學生均應建構自己的學習檔案,同時了解評鑑的意義內容方式及 程序。

(2)了解學校之願景、目標、特色、(此需行政及老師們透過長時間 並以多元的方式,一點點的讓學生深記於心)。

(3)平日就養成禮節、整潔、秩序的好習慣,並於評鑑當天呈現出 來。

4.家長方面

整個評鑑在準備的過程中,均應邀請家長參與,一方面讓家長知道 學校的努力,再方面隨時可以支援學校,使評鑑當天家長非常進入 狀況。

(四)給晤談代表心理建設

評鑑當天,無論是受評人員或是接待人員,家長代表亦或是被抽取到 的學生,臨場的表現將直接影響委員對於學校的觀感,若能經由適當的 說明,使所有同仁、家長及學生了解面對委員應有的儀態與得宜的對應 方式,當有助於學校整體形象的建立,故舉辦導師會議、行政會議、家 長會及學生集會時,都可充分把握機會告知評鑑的意涵,以凝聚團體的 向心力量。

(五)提出特殊表現具體成果

學校自評成績給分要依據具體成果,給自己高分,就要有相對的成 果展現,尤其在特殊表現此項完成的、做過的、儘量將具體成果展現出 來。

(六)重視整體與部分

校務評鑑看的是整體,注重政策的配合推動、學校的創意及煥發出 來的整體氣氛,既重整體,展現出來的就須有一致性和連貫性,如校務 發展計畫、學校願景、學校總體課程計畫的整體配合程度,此外,資料 的內容也是,要能包含個別和全體,能連貫過去和現在,如教師的教學 檔案、教學觀摩、教師教學自我評鑑、行動研究等,因合於這些要件,

即成為教師與專業極合適的呈現方式,新興政策要注意,推動的深、廣 度都會影響結果(如九年一貫課程的準備、體適能的提升、教師的研習 進修等),學校有活力、重視學生權益、有老師專業空間、處室之間和 諧、團結一致,都是評鑑委員重視的地方。

(七)兼顧指導與激勵

對 所 有 同 仁 而 言 , 校 務 評 鑑 是 一 陌 生 的 「 業 務 」, 無 論 自 評 表 格 的 撰 寫、佐 證 資 料 的 整 理 及 呈 現、檔 案 的 製 作、甚 至 會 場 安 排 以 及 人 員 接 待 等,均 需 有 步 驟、耐 心 的 指 導 才 不 會 慌 亂、反 彈 甚 至 降 低 士 氣;

另 外 準 備 評 鑑 不 是 三 兩 天 就 可 以 完 成 的,它 需 要 一 段 長 時 間 的 堅 持 ,

因 此 意 志 力 的 延 伸 是 能 否 成 事 的 關 鍵 之 一,另 外 忙 亂、恐 慌、挫 敗 、 壓 力 經 常 是 混 雜 在 一 起 的,因 此 如 何 以 整 合、多 元 的 方 式,與 夥 伴 們 同 甘 共 苦 , 在 精 神 及 物 質 上 加 油 打 氣 , 是 重 要 而 迫 切 之 事 。

三、接受訪評學校團隊運作情形

評鑑當天學校團隊的表現是最直接具體的,事前的規劃與安排能為學

校加分,從情境佈置、簡報設計、人員調度、參觀路線、團隊的熱誠等,

都是展現優質團隊最佳時機。

(一)合宜的情境布置和條理井然的簡報

訪評當日,主要工作是學校簡報、評鑑委員參閱資料、參觀環境、參 觀教學設施和教學活動,學校必須選擇合適空間,做簡報和資料陳列,使 用的空間應寬敞明亮,加上情境布置,簡報由校長親自擔任,要展現學校e 化能力,介紹要條理明晰,內容應包括:致歡迎詞、學校人員介紹、學校 簡介(含學校簡史、學校概況、校務發展)等。

(二)安排適當陪評人員

資料參閱是訪評委員瞭解學校整體運作的重要依據,評鑑委員探詢 時,學校必須立即做適切的反應,包含回答問題和提供佐證資料,但因時 間有限,訪評委員無法詳閱整理的資料,因此評鑑內容的各大項,皆得安 排對業務極為熟悉、對資料的陳放非常清楚的同仁,伴隨在旁陪同參閱,

這是互動的關鍵,資料參閱及環境參觀是評鑑委員瞭解學校整體作為的重 要依據,評鑑委員探詢時,陪評人員必須清晰回答問題,提供適當佐證資 料,當然除了決定適當人選外,尚可針對人選加以在職教育,據以發揮最 佳陪評效果。

校長說明時,必須依評鑑指標明確扼要的舉出學校的優點、特色和不 足之處,而學校種種作為,應本諸於學校所定之短、中、長期校務發展計