資料分析結果發現與討論

根據研究過程，包括五次彩憶合作社籌備會議及一次以發起人為 主焦點團體訪談，以及研究者對於敘說的分析與理解，主要形成以下 研究結論：

壹、 合作社經營策略增強居家服務勞動市場的自主性

長期以來，非營利組織被定義為慈善事業，對於內部工作人員要 求道德規範，強調組織成員共體時艱，但是，不穩定的資金收入，為 了增加組織經費來源，造成一案多投的惡劣競爭，繁複的工作內容，

加速工作人員流動速度，居家服務產業長期非營利機構結合，以上提 到的問題同樣的出現，理所當然，非營利組織無法妥善處理已存在的 問題，又如何討論未來發展策略，造成居家服務現況永遠停滯在同一 階段。

所以，居家服務非營利機構不同一般的非營利組織，結合勞動市 場議題，社會工作者擔任一個居家督導的角色，從事人力資源管理、

培訓專業的居家服務員、媒合就業機會等工作內容，受限於政府管理 制度之下，繁雜的行政程序，不及社會工作者思考居家服務產業學習 及創新未來發展方向;因此，強調居家服務員為一個就業市場，從輔佐 社會問題的角色任務，轉變為社會現象中不可獲缺的職業，重心省思 居家服務產業未來的發展性，現有的居家服務商業部門，僅能滿足某

部分的社會大眾，針對需求面向而言，從提升居家服務員服務品質、

居家服務流程、服務內容調整，結合志願服務議題，不僅可以減少商 品化，亦可達到公益目的，居家服務非營利組織從自主性管理中，建 立品牌文化的故事及文化，延展到社會上的每一個角落。

貳、 非營利組織的替代經營模式，以B型企業、合作社為例

從美國發展出B型企業概念出發，從發展初期，由社員與理監事共 同決策組織的未來發展、資金規劃、獎勵制度等等，雷同於本國的合 作社組織概念，透過自行募集資金、招募社員方式成立互助團體，將 利潤所得在回饋於產業之中，促使產業穩定發展，透過本研究目的了 解合作社與非營利組織結合策略，也出現過組織連結過程中，非營利 組織單位人員疑慮媒合工作、獲取營利所得之方式，是否符合公益組 織的精神，遲遲無法下定決心合作關係，所以，到底非營利組織性質 侷限公益形象，還是害怕突破現況呢?

以非營利組織近況來說，建立品牌連結組織行銷概念，如何建立 社會大眾鮮明的組織定位，創造有意義服務內容，其次，為組織創造 利潤來源，扶持弱勢勞動服務市場，加入志願服務內涵，減少商品化 的包俯，對專業而言，培訓專業的居家服務產業，亦可以建構友善的 居家服務平台，擁有獨立自主性的經營模式，漸漸地，居家服務產業 立足於社會時，不管是服務內容、服務對象、管理機制等等，成為社 會面對家庭照顧問題的重要幫手，亦可以達到去機構化的目的。

參、 非營利組織的策略地圖架構，從短、中、長期規劃未來1-3年度計畫 非營利組織從事公益事業活動，主要對象包括疾病、兒童、老人、

婦女等弱勢團體及議題，從事倡導、計畫、社會活動等行動，隨著時 代進展，多元性的社會福利團體也日漸增加，但是，社會大眾熟悉的

社福團體，大多為國外型的大型的慈善機構，如家扶基金會、紅十字 會，或者宗教團體，如慈濟基金會，國內本土的大型基金會，包括弘 道基金會，相較於小型團體營運狀態岌岌可危，又如何談到持續發展 呢?

然而，每一個組織的開端都有緣起，對於社會來說，一個主張及 服務理念皆有可能改變整個社會態度，尤其對於弱勢團體來說，組織 成為伸張正義及爭取權益的媒介管道，此外，對於政府機關來說，組 織成員人民及民間單位對於現況無法改善問題的發聲管道，因此，組 織必須釐清階段性任務，對於組織內部人員、認同組織的民眾擁有一 致性的有力性主張，策略性規劃有助於組織處於有進度但不混亂的局 面，一張架構圖可以簡明扼要，亦可以成為組織未來的發展藍圖。

肆、 長期照顧服務法促成彩憶合作社的社會企業責任使命

長期照顧服務法於104年10月份預計送入立法院審議，預計於105 年開始納保，從107年正式上路，面對台灣高齡化、少子化等人口學變 化，造成的社會長期照顧問題，透過召開彩憶合作社臨時會議，與小 真、小美討論長期照顧法對於彩憶合作社的影響，討論結果，發現彩

編碼 議題 討論結果

M104-08) ^{1、長期照顧}

服務法對於 彩憶合作社 的影響。

2、彩憶合作 社的未來發 展目標

小真:我一直都有在注意長期照顧法的新聞，最近推動日間照顧中心計

畫，覺得應該掌握剛發展時的契機，目前已經在積極投入日間照顧中

心招標計畫，彩憶合作社可以透過這個媒介單位，找到更多需要被服

務的失智症家屬及家庭。

憶合作社發展新契機，契機，尤其是彩憶合作社以發展失智症專業居

家照顧服務員為目標，長期照顧服務法中討論工作時薪標準，及照顧 服務員的需求現況，符合彩憶合作社的發展方向及目標;尤其小真、小 美深耕於社區服務，發現居家服務員對於家庭的影響，第一點可減患 失智症退化的速度，第二點提升家庭照顧者面對失智症的照顧能力技 巧，第三點深入家庭的服務，增加家庭成員面對失智症的能力，彩憶 合作社看到家庭功能對於疾病的重要性。

因此，長期照顧服務法保障社會大眾的生活品質，從家庭照顧人 口負擔概念提倡社會大眾重視長期照顧問題，另外，對於中低收入戶、

邊緣戶家庭來說，減輕家庭面對長期照顧問題的危機，對於彩憶合作 社來說，社會政策重視長期照顧發展趨勢，奠定彩憶合作社成員未來 發展的決心，積極改善居家服務員服務內容、勞動市場、工作場所保 障，提升失智症家庭及其患者的專業照顧品質，透過組織自主性經營 理念，及策略型規畫概念，提醒著成員們彩憶合作社的社會企業責任，

及社會使命感之重要性。

根據經建會公布2012年到2060年人口推計，2018年之前為高齡化 國家，2018年到2025年，以邁向高齡國家，短短九年時間則趨向超高 齡化國家(經建會，2012)，彩憶合作社來說，有鑑於台灣老年人口逐 年比例上升，依據台灣失智症協會公布2014年年底，失智症總人口數 為239,760人，佔總人口數的1.02%，推估2026年失智症人口將會達到 388,470人，佔總人口數1.67%(引自台灣失智症協會網站)，失智症患 者逐年上升，十年長期照顧計畫中，缺乏對於失智症照顧的相關配套 措施，導致家庭主要照顧者沉重負擔，為了突破失智症照顧困境，研 究者從研究中發現，如何提升長期照顧產業中，照顧失智症的專業技 能、人力培訓等，成為家庭照顧者重要的依靠;當失智症患者受到家庭 良好的照顧時，不僅可以延緩失智症退化的速度，同時提升家庭照顧

功能，也降低照顧失智症的社會成本支出，因此，長期照顧服務法第 十三條中，對於家庭照顧者提出資訊提供及轉介、長照資訊、技能訓 練、喘息服務、情緒支持及團體服務轉介等提升家庭照顧者能立及生 活品質相關方案，彩憶合作社看到失智症及家庭照顧者的需求，透過 組織找到服務使用者，並且集結服務提供者，形成循環的勞動供應鏈，

成為失智症家庭可靠的避風港;身為醫療社會工作者，清楚了解疾病對 於家庭及其照顧者的影響力，擁有妥善的資源連結網絡，如需要失智 症居家服務時，或者居家服務欲接受專業失智症訓練課程，第一時間 想到彩憶合作社，亦可以改善整個失智症家庭的光明面，反之則是愁 雲慘霧，所以，重視居家服務勞動產業，從提升專業、服務品質、勞 動保障等等方向出發，成為長期照顧議題重要的發展方向，減緩未來 人口變化的社會困境。