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第肆章 公民與核廢何從電視公民討論會
本章從與會公民的角度出發，瞭解民眾對於低放射性廢棄物的風險認知來源，
並探討公民實際參與「核廢何從電視公民討論會」後，對於風險溝通過程的感受。
藉此瞭解審議式民主作為風險溝通平台的效果。
本研究以文獻檢閱後各項風險溝通要素依序做為各節安排。第一節首先敘述過去 台電所使用的風險溝通方法，接著探討民眾對於這些方式的感受及問題，帶出風 險溝通要素的重要性；第三節開始即從風險溝通各項要素「雙向互動」、「資訊 公開、即時及更新」、「轉譯為常民用語」及「在地參與」著手，依序敘述審議式 民主對於風險溝通帶來的幫助及其中可能未善盡之處；第四節則是透過量化資料 探討審議式民主能否提升民眾的政治信任感，測量風險溝通的效果。
第一節 過去台電所使用的風險溝通方法
過去台電針對低放選址議題做了許多的努力，本節將台電低放射性廢棄物最 終處置計畫執行成果報告中所列出之各項公眾溝通方式，如逐村挨家挨戶拜會溝 通、逐鄉村 里座談說明會、參訪活動及全國平面媒體、地方廣播電台及地方有線 電視台宣導等（經濟部台灣電力公司，2011），做一探討，檢視台電風險溝通方 式的適當性。台電進行公眾溝通的主要方式是對於社區或機關團體以座談方式進 行宣導工作，說明建議候選場址遴程過程、低放射性廢棄物之內容及處置方式、
國外相關技術經驗、地方公投規定、回饋金與地方未 來願景，希望透過宣導的過 程瞭解民眾對此議題的疑慮，並讓民眾對於低放射性廢棄物有正確的認知（經濟 部台灣電力公司，2011）。
壹、 逐村挨家挨戶拜會溝通
在逐村挨家挨戶拜會溝通的方法上，有台電的受訪者表示這項方法受到環境 及時間的限制，因此無法與民眾有更深入的對談，也許可以說是有雙向的對話，
但是在資訊的提供上較不完備，也無法充分為民眾解答疑慮或更新政策進度，因
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也不知道目前台灣要處理低放射性廢棄物處置議題，更不瞭解核廢料其實分為
「高放射性」及「低放射性」(見表 4-1、表 4-2、表 4-3)，另外受訪者 C10 表示：
「他有去每個頻道上面去講，…那他有沒有提供說讓所有的人去質疑他?然後把 每個問題點都回答得很清楚?沒有!…」，這樣的結果顯現透過媒體的風險溝通方 式不但對於風險溝通要素中的雙向互動、參與沒有幫助外，對於「資訊公開及轉 譯」也是具有危險的，因為，在過去文獻中曾找出影響民眾接收風險訊息來源頻 率最高的為「媒體」，但媒體雖扮演傳遞資訊的要角，但其報導觀點單一（陳光 璞，2009），因此以媒體做為風險溝通的主要管道將可能產生偏頗。