鄉村社區多功能學習中心之困境與挑戰

綜結訪談結果與學校辦理資料所得，整理出鄉村社區多功能學習中 心遭遇之挑戰與困境歸結為八大面向：(一)組織規劃與外部競爭方面；

(二)人員與信念方面；(三)課程規劃與學習參與方面；(四)經費收取方 面；(五)環境設置方面，各內涵如下文所呈現：

(一) 組織規劃與外部競爭方面

1.目前學校編制紊亂，2688、活化課程、超額等等現象沒有整體性的 整合，使得學校人力的運用有時沒有效益，業務繁重的處室與短期 師資人力間的平衡整合，應有一套長遠且合理的制度。

2.學校推辦社區多功能學習中心的法令的限制，可配合學校少子化的 編制調整一起整合。

3.學校教育現場因九年一貫課綱與學校本位課程推動、零體罰等相關 業務繁重、人力嚴重不足，對設置社區學習中心的反彈與疑慮，是 未來政策推行的重大挑戰。

4.兼辦會影響學校原本業務，且承辦組長工作時間過長，課務應予以 調整。

5.漁會本身有補助，會造成學校在開社區課程的時候，學員會比較傾 向去上免費的課程，學校開的比較少來參與。

6.社教師資來源不足，機構間開課師資易重疊。

(二) 人員與信念方面

1.學校要開跟其他機構不一樣的課程一定會有師資上的問題，社區就 是師資的部份會有一些困難這樣。

2.在地師資培訓中，外聘師資來源不穩定。

3.學校人員社教專業不足，如需兼任或專任辦理，需再加以培訓，強 化其社教專業知能。

4.學校被賦予過多的任務，導致行政人員兼任過多職務，承辦人經常 更換，行政工作無法延續。

5.一般校長主任們的想法皆不認為社教業務是學校應該辦理的業務，

- 160 -

加之社區大學的蓬勃發展，有些校長甚至認為這個部份應交由社大 辦理。

6.辦理社區學習需要誘因與獎勵，否則在現今學校業務繁重的情況 下，多一事不如少一事。

(三) 課程規劃與學習參與方面

1.新住民因人數漸少，慢慢轉變到比較才藝的、技能性的一些課程。

2.比較沒有知識性的課程。

3.新移民課程因應其需求的變化、不斷的在嚐試變動中。

4.偏鄉雖然有補校的需求，但宥於偏鄉人口不多、難以達到補校開設 的標準。

5.受限於偏鄉學員人數不足，新移民與老人家學習習慣與需求不同，

無法合併上課。

而鄉村社區居民在學習參與方面之困境為：

1.弱勢族群課程往往在其獲得工作能力就會因下列因素造成人數變少 而無法繼續開班。

(1)工作緣故、體力無法負荷。

(2)取得身份後失去動力。

(3)婆婆先生怕新住民媳婦被帶壞之外，也怕本身被比較(新住民家 庭對新住民到社區學習中心學習的迷思)，而不讓新住民出來。

2.社區學員長時間學習動力不足。

3.地區民眾忙於工作生計或交通不便關係，較不易到社區多功能學習 中心參與學習。

(四) 經費收取方面

1.漁會本身有補助，會造成學校在開社區課程的時候，學員會比較傾 向去上免費的課程，學校開的比較少來參與。

2.偏鄉學員有限，各班人數最後總是剩下固定的學員，因此無法以量 制價。

3.社區學習中心學員以婦女居多，偏鄉地區婦女並不一定有工作收

- 161 -

入，使用者付費觀念會影響到學員參與的人數。

4.社區學習中心若要自負營運，那經費的收支標準應制定相關規定與 法令(例如：主計不認同)。

(五) 環境設置方面

1.人員進出頻繁，教師與家長擔心學生受到影響。

2.設備使用不當，也可能加速損壞，影響正規教育者的使用權益。

- 162 -