防救災道路系統規劃與分析

防救災道路系統於重大災害發生後，對於人員避難與救災，具有直 接影響避難與救援的成效，亦即透過有效的防救災道路系統規劃可以有 效降低人員傷亡的可能。

災害發生後，防救災道路系統應即刻開始運作，為有效配合其他空 間系統運作，故需依靠防救災道路系統相互間的聯繫。有關災害發生後 所需的救災、運輸及聯絡等功能，同需仰賴防救災道路系統方有效發揮 救災作用。防救災道路系統規劃因道路特性不同而區分為四個層級，分 別發揮不同的機能，分述如下：

一、緊急通道（路寬≧20 公尺）

當發生地震災害時，為迅速進行救災與執行相關之緊急應變措 施，需具有可通達全鎮主要防救災指揮中心、醫療救護中心及外部支 援大型物資集散中心之主要幹道。這些主要幹道，在災害發生時需優 先保持暢通，且需規劃搭配輔助之替代道路。目前新化都市計畫區20 公尺以上，可指定為緊急通道者，共包括：

（一）忠孝路，為新化都市計畫區內重要東西向主要幹道與中山路 相接，亦為本研究劃設防災生活圈之分界線。

（二）中興路（南 168 號道路），西接中正路，東往左鎮鄉。此道 路為負責東半部丘陵地區與左鎮鄉岡林地區間的交通要道。

圖 5-3-1 新化都市計畫區緊急通道系統圖 資料來源：本研究整理

二、救援、輸送通道系統（路寬≧15公尺）

第二層級的救援與輸送道路除作為緊急避難道路系統的輔助系統 外，並兼具救災、救助、急救及輸送之功用，使救災人員迅速到達災害 發生地點，進行救災相關之緊急應變處理，並作為消防、聯繫緊急道路 及避難據點物資運送地之輔助性道路系統。目前新化都市計畫區 15 公 尺以上，可指定為救援、輸送道路系統者，如下：

（一）中山路，西接永康市，東往山上鄉，為穿越新化鎮之最重要 的東西向主要幹道。

（二）中正路（臺 19 甲線），為新化鎮最早的城市發源地，係為重 要的南北向道路。

（三）民生路，北接新市鄉，南往關廟鄉，為計畫區內主要南北向

聯外道路。

（四）大新路，與臺 19 甲線相接，為通往新市的重要道路。

（五）大智路，為通往永康市與臺南市的重要道路。

（六）民治路，為計畫區內南北向道路系統。

（七）竹林路，為計畫區內南北向道路系統。

（八）復興路，為計畫區內南北向道路系統。

圖5-3-2 新化都市計畫區救援、輸送通道系統圖 資料來源：本研究整理

三、消防通道（路寬≧ 公尺） 8

第三層級道路系統係對於災害衍生的火災事件，於第一時間必須提 供足夠消防車輛通行道路的寬度作為要件。目前新化都市計畫區內道路 消防通道須指定在路寬8 公尺以上為主，同時需確保車輛行進順暢與消

防機能具足夠的消防操作空間，減少消防死角的條件下。目前新化都市 計畫區可指定為消防通道者如下：

（一）太平街，為計畫區內東西向道路系統。

（二）信義路，為計畫區內東西向道路系統。

（三）和平街，為計畫區內東西向道路系統。

（四）正新南路，為計畫區內東西向道路系統。

（五）建國街，為計畫區內南北向道路系統。

（六）民權街，為計畫區內南北向道路系統。

（七）正新路，為計畫區內南北向道路系統。

（八）中山路 345 巷，為計畫區內南北向道路系統。

此外，由於新化老街地區之道路狹小且不具格子狀系統，加上歷史 街區之建物保存課題，需另行研擬通道。

四、避難通道

第四層級道路系統，係以8 公尺以下道路為指定對象，此道路層級 的劃設，主要作為避難據點、防災據點之設施無法連接前三個層級道路 網時，以供人員可在第一階段臨時避難據點、通往鄰近避難據點或中長 期收容場所中心之道路，而劃設一輔助性道路。本研究建議以6~8 公尺 為劃設對象，並於寬度6 公尺以下之道路，特別是寬度 4 公尺以下之道 路，應列入都市計畫道路整建之優先順位。

圖 5-3-3 新化都市計畫區各層級防救災道路系統圖 資料來源：本研究整理