防災避難據點系統

防災避難據點主要分為兩大類，一、公園及綠地用地，ニ、學校用 地。防災避難據點系統主要是在災害發生時，提供居民進行臨時避難或 臨時收容的場所，當地震災害發生時則需要較大的開放空間，以提供給 災民搭建臨時避難設施使用。

一、公園及綠地避難據點

根據新化鎮第一次通盤檢討計畫書中發現，新化都市計畫區內公園 綠地等公共設施保留地原為 10.42 公頃，參見圖 3-7-1。於民國七十九 年，「變更新化都市計畫（第一期公共設施保留地專案通盤計畫）書」

中，將10.25 公頃的公園預定地與 0.11 公頃的綠地預定地依附帶條件⁴⁸變 更為住宅區，參見圖3-7-2。

參見圖 3-7-2，新化都市計畫區內綠地與運動場皆開闢完成的部 分，其面積分別為0.06 公頃與 5.83 公頃，位於計畫區內東南側與南側。

九十四年一月，【擬定新化都市計畫（原「公七」公園用地變更為住宅 區）細部計畫書】中，劃定一處0.1 公頃的公園用地及 0.0591 公頃的廣 場用地；九十五年一月，【擬定新化都市計畫（原「公（兒）三」公（兒）

用地變更為住宅區）細部計畫書】中，劃定一處0.1507 公頃的公園用地，

未來開闢完成後，可提供居民休閒遊憩，而災難發生時可作為臨時避難 與緊急收容空間。

新化都市計畫範圍內平均每人使用的公園綠地面積僅 1.07 平方公 尺，未來配合防災需求，應於通盤檢討中擬定細部計畫，配設足夠之公 園用地，以増加更多開放空間，供災害發生時緊急避難空間的空間使用。

48附帶條件：1應另行擬定細部計畫（含配置適當之公共設施用地與擬具具體公平 合理之事業及財務計畫）。並俟細部計畫完成法定程序發佈實施後使 得發照建築。

2將來擬定細部計畫時，應配設足夠之綠地與公園用地。

圖3-7-1 新化都市計畫區第一次通盤檢討公園綠地分佈圖 資料來源：民國七十九年第一次通盤檢討

圖3-7-2 新化都市計畫區第二次通盤檢討公園綠地現況分佈圖

資料來源：民國九十五年第二次通盤檢討、【擬定新化都市計畫（原「公七」

公園用地變更為住宅區）細部計畫書】、【擬定新化都市計畫（原「公（兒）

三」公（兒）用地變更為住宅區）細部計畫書】

二、學校避難據點

學校避難用地一般分為小學、國中、高中及大専院校據點等四種類 型，茲分類如下：

(一)小學避難據點

小學避難據點屬於鄰里生活圏的中心最接近鄰里地區的設 施，由於國小之空間分佈一般為學區範園内600~800 公尺，學區範 圍內國小校園操場與球場或其他永久空放空間，只要不受建築物倒 塌影響，皆可提供地震之避難收容使用，新化鎮各國小學區空間佈 範圍如圖3-7-3。

圖 3-7-3 新化鎮國小學區範圍圖 資料來源：本研究整理

(二)國中避難據點

國中避難據點約略以在學區範園内1500~1800 公尺劃設，國中

校園中的操場與球場或具其他永久性開放空間，若不受建築物倒塌 及影響，皆可提供地震災害發生後避難或收容使用，新化鎮目前可 供避難用之國中避難據點有1 處(新化國中)，參見圖 3-7-4。

(三)高中避難據點

高中校園面積較大，若有效強化避難空間設施，規劃上可以同 時考慮做為救援物資與外來支援人員集中場地，而開放空間亦可視 劃設置直昇機用臨時停機坪，新化鎮目前可供避難用之高中避難據 點有2 處(新化高中與新化高工)，參見圖 3-7-4。

透過地理資訊系統環域分析功能，以各級學校避難據點為中 心，展示服務半徑 500 公尺的避難圏域範圍，參見圖 3-7-4。參見 圖形發現：1.存在許多地區，無避難據點可提供服務；2.避難圏域 重疊地區，應另採空間分析方法以確保有效範圍；3.未考量避難路 徑。因此，個別圏域的避難效率仍需進一歩加以確認。

圖 3-7-4 新化鎮學校據點及其服務範圍圖 資料來源：本研究整理