韌性社區工作坊中認知調適能力之影響

延續前一節，研究者發現，經由韌性社區工作坊課程的實施，學員於各場次課程中，

對於災害的風險覺知有所覺察，而各場次課程也針對舊莊里社區的「災害風險」，讓學 員經由數個不同的課程主題（可食地景與綠簾子、樹木防災、居民災害防救、寵物保護、

災時自主發電、水調適與都市鳥類保育等），從不同角度來呼應「韌性社區」的特徵，

也從日常生活中了解生活防災的重要性，了解到平時能如何面對災害風險（此即理論中 的「反應效能」），以及自身未來能有效的作出調適行動之可能（此即理論中的「自我效 能」）。本節根據「MPPACC」理論中的「認知調適能力」（著重於反應效能和自我效能）， 於韌性社區工作坊各場次課程所進行之觀察，加以分析，試圖了解講師於課程中提及關 於「反應效能」的內容，以及參與者經由課程認為自己有能力達成的「自我效能」。

壹、課程名稱：南港舊莊韌性社區踏查

1.講師說明防洪治水方法，讓學員了解到可從自身做起的有效之調適行動：

講師於課程中提及非工程的防洪治水方法，如：洪水平原管理、洪水預警系統、緊 急境況模擬（淹水潛勢圖、災害風險地圖）、防洪教育（平時：查詢淹水潛勢資料，瞭 解住家在不同降雨下可能淹水，了解預警資訊，聽或看電台、手機；颱風來臨前：檢修 房子，疏通水溝，預備照明、食物、飲水，將動物移往安全處，車輛避免停在低窪，修 剪樹木或加支架）、洪災保險及建築防災（地下室入口應設置防水閘、提高建築物、擋 水堤（沙包）、配置抽水機、將內水抽出）。另外，講師提及「防災型都更」重視災害管 理的四個階段（減災、整備、應變、復原）。此處講師所提及之內容符合促發「反應效 能」，其讓學員了解日常生活中自身能從事的有效防洪治水方法。（觀察記錄20180324、

影片記錄20180324）

2.學員於戶外踏查之後，透過小組討論，能表達出對社區中可能產生的天然災害之因應 方式：

關於天然災害「洪水及土石流」的部分，學員提出的家庭對策有：水土保持、注意 新聞報導提高警覺、平時提高警覺（共出現8 次，如：查詢住家是否位在土石流潛勢區、

知道附近的避難場所、了解住家的水文流向和逃生路線）、水溝疏通、雜草樹木修剪、

準備沙包、攔水閘門；而社區對策有：水土保持、開設避難場所（出現2 次）、建立夥 伴關係（共出現3 次，如：建立夥伴關係，發揮守望相助精神/成立社區巡守隊，於平

日例行性檢視、天災來之前協助清理及疏散防備/組織社區巡邏，定期巡視查報）、清楚 上游鬆散物質，避免太多土石來源、里民大會的宣導、定期防災演練、善用社區資源（人、

物、地）；而政府對策有：水土保持（出現2 次）、擋土牆（出現 4 次，如：定期檢查擋 土牆的排水效果，並主動提供檢驗報告/擋土牆設置特別重視排水孔，並於颱風來臨前 徹底檢修，先編列天然災害經費/特危地面防土牆）、救災、補助設施經費（出現 2 次，

如：補助防水閘門、補助維修費用）、國土重新規劃運用、運用網路及公共資源加強宣 導、低度開發加強宣導。

關於天然災害「地震」的部分，學員提出的家庭對策如：找空曠地區避難、家具固 定、牆壁裂縫要進行檢查；社區對策有：防災演練、廣播、防災宣導；而政府對策則有：

防災演練、防災宣導、救災、避難所設置。

關於天然災害「颱風」部分，學員提出的家庭對策有：堆沙包（出現2 次）、備糧 食（出現3 次）、待在家裡、緊急照明（出現 2 次）、醫療物品、居家建築物補強；社區 對策有：防災演練、廣播（出現2 次）、防災宣導、尋找社區可合作防災的企業與店家、

監督閘門、里長補助（50-100 萬）、疏通水溝、疏散、清理環境；政府對策則有：防災 預報、擋土牆、救災、警戒區重建。

關於天然災害「山崩」的部分，學員提出的家庭對策為撤離家園，社區對策為易崩 落地帶做噴漿補強、種植樹木避免土質鬆動，而政府對策則為加強各種災害發生時的演 練宣導、禁止濫建。以上學員針對不同災害處理方式的回應符合「反應效能」及「自我 效能」，研究者認為屬於「家庭」和「社區」層面之對策為學員有較大可能性能實際投 入的調適行動，因而歸類為「自我效能」，而在「政府對策」上則相對而言，自身能實 踐或促使政府產生調適行動的可能性較低。（小組討論海報20180324）

3.學員於課程結束前，表達對於「韌性」的認知，多數學員能答出「預防」及「耐災」

的概念：

研究者根據學員於課程的收尾活動中回答問題的狀況，關於「上完課程後，你認為

「韌性」是什麼？」一題，將學員的回答分為 5 種，分別為「不退縮的精神」（5 次）、「注 意災害風險」（3 次）、「平時預防、災時具耐受及回復力」（10 次）和「其他」（6 次），

詳見表4-2-1。此處符合「自我效能」，因學員藉由課程學習並意識到從「韌性」的角度 來看待防災，應注意到「預防」及「耐災」的概念。（韌性活動單20180324）

表4-3-1 韌性社區工作坊課程進行之後學員對於「韌性」之看法

類型名稱 學員的完整回答

得到很多寶貴的知識與意見，個人無法表達，謝謝！

4.學員於課程結束前，分享其上完課後對颱洪災害防制的態度，以及颱洪對居住地區的 影響程度，顯示多數學員認為擁有「提前準備預防」的態度相當重要：

研究者根據學員的回答狀況，關於「分享自己現在對颱洪災害防制的態度」一題，

學員的回答可分為3 種，分別是「提前準備預防」（17 位）、「社區及政府資源投入」（5 位）和「社區團結」（1 位）。回答「提前準備預防」的學員中，出現 1 次提及照明、2 次提及糧食、2 次提及環境清理（大樹修剪、疏通水溝）、3 次提及要保持警覺和積極主 動面對、1 次提及水土保持概念（樹木深根抓土），以及1 次提及防災教育十分重要。而 回答「社區團結」的學員表示「要和鄰居適時往來共同一起處理危機，畢竟一個人是無 法完成」。回答「社區及政府資源投入」的學員表示，政府、社區和民眾皆要有認知，

才能預防災害發生，政府應協助社區成立防災組織，並籌畫防災訓練。

上完課之後，颱洪對居住地區的影響程度（1 至 5 為不嚴重至嚴重），回答 1 有 1 位，回答2 有 1 位，回答 3 有 4 位（其中，有一位學員表示對其居住地台北市中山區不 嚴重，但因全球暖化形成常見極端氣候，所以對大環境─臺灣影響程度為3），回答 4 有6 位，回答 5 有 11 位。（韌性活動單 20180324）

此處符合「自我效能」，因學員意識到擁有「提前準備預防」的態度是重要的，且 多數學員認為颱洪影響其自身程度分數偏高，顯示其具有較高的風險覺知。

5.學員於課程結束前，分享其上完課後，面對颱風洪水發生前的因應方式，由回答中，

顯示學員多能明確回答出「應事先準備民生用品」、「準備住家防颱洪設施」及「隨時留 意颱風動態」：

研究者根據學員的回答狀況，關於「颱風洪水發生前，你會如何因應？」一題，發 現學員回答中，與「應事先準備民生用品」（如：照明、食物、緊急醫療包）相關的回 答出現11 次，與「準備住家防颱洪設施」（如：堆沙包、防護措施）相關的回答出現11 次，與「隨時留意颱風動態」相關的回答出現9 次，另外有其他回答，如：有 3 次提及

「事先了解救難疏散資訊，必要時逃往安全地區避難」，有一位學員回答「打1999」。此 處符合「自我效能」，因學員認為當颱洪災害發生之前，其能成功做出有效的防災因應 方式：「應事先準備民生用品」、「準備住家防颱洪設施」及「隨時留意颱風動態」。（韌 性活動單20180324）

6.學員於課程結束前，表達其認為在臺灣颱洪發生的可能性，顯示多數學員認為可能性 相當高：

研究者根據學員的回答狀況，關於「你認為在臺灣颱洪發生的可能性？」一題，學 員的回答可分為3 種，分別為「季節性」（4 次）、「非常高」（11 次）和「災情難以預測」

（5 次）。其中，回答「非常高」的學員表示，由於臺灣丘陵山地多、過度開發和人口密 度高，雖有防減災的因應措施於近幾年實行，但整體而言臺灣社會對颱洪的預防仍屬低 度敏感。而回答「天災難以預測」的學員則表示，目前氣候變遷，更是難以預防天氣異 常之情況，隨時都可能會有更大的災情。此處符合「自我效能」，學員藉由課程學習，

意識到自己所處環境仍有可能發生天然災害，並表達出「風險覺知」（知覺受災害的脆 弱度）的概念，如：「臺灣社會對颱洪的預防屬於低度敏感」、「天災難以預測」。（韌性 活動單20180324）

貳、課程名稱：綠簾子與可食地景

1.講師分享在氣候變遷下實踐城市韌性與糧食安全的方法：

講師分享實踐都市綠色飲食生活圈（都市社區菜園）的精神與案例，提及可將採收 的蔬菜供給社區老人共餐使用，而農園更是社區居民聊天、知識交流的重要場所。其表 示「種菜應是每個人的生存基本能力」，推薦可以使用「樸門農法」（螺旋設計方便操作，

不施農藥改以堆肥）、善用畸零地來創造園區。而講師也將種植綠簾子實踐於其辦公室，

其表示綠簾子須保持通風，和窗戶保持距離，以確保具備降低溫度效果、吸收二氧化碳 並減少排碳量），其功效為「遮陽、節能、美化環境、提升生活品質、營造互動交流的 可能」。講師表示「不建議種植的植物，如：牽牛花（因建築物老舊可能致使漏水狀況 及爬牆虎攀附生長，此外舊莊里靠近山邊，蛇可能會爬上去）。此處符合促發學員的「反 應效能」，經由講師說明「綠簾子」和「可食地景」的概念，使學員了解到此兩種方式 皆為可以因應「糧食供應不穩」情況的可行方法。（觀察記錄20180421、影片記錄 20180421）

2.學員藉由實作體驗，體認到從「自身即可實踐綠簾子之精神與理念」：

2.學員藉由實作體驗，體認到從「自身即可實踐綠簾子之精神與理念」：