第四章 新媒體下的當代日本公眾外交
第一節 首相官邸臉書英文粉絲頁面內容分析
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第一節 首相官邸臉書英文粉絲頁面內容分析
臉書粉絲頁面的貼文內容主要有文字、圖像、影片、超連結四種類型，而本 研究利用Fanpage Karma 社群媒體分析工具，對首相官邸臉書英文粉絲頁面進行 資料探勘，並隨機抽樣2016 年至 2019 年間的貼文內容，其分別為 2016 年 1 月 至3 月、2017 年 4 月至 6 月、2018 年 7 月至 9 月、2019 年 10 月至 12 月。2016 年1 月至 3 月有 146 筆資料，2017 年 4 月至 6 月有 127 筆資料，2018 年 7 月至 9 月共有 268 筆資料，而 2019 年 10 月 12 月則有 256 筆資料，四個時期的資料 總計達797 筆。在整體 797 則貼文中，議題內容主要可以分成 18 種類別，分別 為內閣官房記者會、防衛安全、經濟成長、農業促進、社會安全、防災搜救曁慰 問災民、行銷福島、文化活動、地方視察、其他內政、接見國內個人及團體、日 本傑出人員表揚、重要典禮儀式、外交關係、接見國外高層政要、訪問國外、國 際活動賽事、接見外國團體（參見表13）。
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表 13 首相官邸臉書粉絲頁面貼文類別
類別名稱 貼文內容舉例
內閣官房記者會 由官房長官主持的記者會。
防衛安全 北韓導彈試射、國安會議、防衛大學畢典等
經濟成長 經濟財政會議、促進未來投資會議、TPP 任務編組會議、消
費稅上漲、克服少子化和振興地方經濟會議等。
農業促進 推銷清酒、橘子、農林漁業及地方再造會議等。
社會安全 社會安全體系會議、打擊犯罪會議等。
防災搜救/慰問災民 搜救犬裝備、豪雨緊急應變會議、颱風緊急應變會議、地震
緊急應變會議、各項災害救援、慰問311 地震災民、慰問豪 雨、颱風及地震災民以及視察災區。
行銷福島 推銷福島農漁乳產品、福島年輕人的夢想、美國大學生造訪
福島等。
文化活動 女兒節、雛祭娃娃、法國Japonisme 2018 活動。
地方視察 地方鐵道博物館和托育中心、造訪地方城市等。
其他內政 權力下放改革會議、政府及執政黨聯絡會議、行政改革促進
會議、取消櫻花觀賞派對、首里城修復議題部長會議、年度 漢字記者會等。
接見國內個人及團體 接見日本太空人、接見地方團體、接見亞太機器人大賽日本 國家隊等。
日本傑出人員表揚 表揚推動兩性平等社會人員、表揚防災貢獻人員、表揚日本
運動員等。
重要典禮儀式 春分祭典、天皇登基儀式、廣島及長崎和平紀念儀式等。
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外交關係 國會外交、分享美國國務院貼文、悼念法國前總統、與美國
的月球探索計畫、日韓軍事情報保護協定記者會、簽署日歐 EPA、RCEP 部長級會議、接待世界青年之船青年等。
接見國外高層政要 接見各國元首、總理、部長、國會議員等
訪問國外 出訪俄羅斯參加東方經濟論壇、出訪泰國參加東協峰會、出
訪美國參加聯合國大會、出訪中國大陸參加中日韓峰會等。
國際活動賽事 世界杯橄欖球賽、世界杯足球賽日本賽事、東京奧運吉祥物
公布等。
接見外國團體 會見俄羅斯四季舞團、出席非洲和平穩定知名人士小組核心
組會議。
資料來源：作者自行整理
各時期的貼文內容類別統計如表14 所示。2016 年 1 月至 3 月的 146 則貼文 中，內閣官房記者會108 則、防衛安全 5 則、經濟成長 1 則、農業促進 2 則、社 會安全1 則、防災搜救曁慰問災民 5 則、行銷福島產品 7 則、文化活動 7 則、日 本傑出人員表揚3 則、外交關係 6 則、出訪國外 1 則。在 2017 年 4 月至 6 月的 127 則貼文中，內閣官房記者會 109 則、防衛安全 3 則、防災搜救曁慰問災民 2 則、行銷福島產品1 則、其他內政 1 則、外交關係 1 則、接見國外高層政要 1 則、
出訪國外6 則、國際活動及賽事 2 則、接見國外團體 1 則。在 2018 年 7 月 9 月 的268 筆資料中，內閣官房記者會 60 筆、防衛安全 1 筆、經濟成長 8 筆、農業 促進 1 筆、防災搜救曁慰問災民 78 筆、文化活動 2 筆、地方視察 7 筆、其他內 政23 筆、接見國內團體 17 筆、日本傑出人員表揚 5 筆、重要典禮儀式 10 筆、
外交關係9 筆、接見國外高層政要 14 筆、出訪國外 31 筆、國際活動賽事 2 筆。
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在 2019 年 10 月至 12 月的 256 筆資料中，內閣官房記者會 66 筆、防衛安全 5 筆、經濟成長21 筆、農業促進 2 筆、社會安全 6 筆、防災搜救曁慰問災民 26 筆、
行銷福島產品1 筆、文化活動 1 筆、地方視察 1 筆、其他內政 41 筆、接見國內 團體6 筆、日本傑出人員表揚 3 筆、參加重要典禮儀式 8 筆、外交關係 6 筆、接 見國外高層政要 28 筆、出訪國外 29 筆、國際活動賽事 4 筆、接見外國團體 2 筆。綜合來看，內閣官房記者會有343、防衛安全有 14 則、經濟成長 30、農業 促進5 則、社會安全 7 則、防災搜救曁慰問災民 111 則、行銷福島產品 9 則、文 化活動10 則、地方視察 8 則、其他內政 65 則、接見國內團體 23 則、日本傑出 人員表揚11 則、重要典禮儀式 18 則、外交關係 22 則、接見國外高層政要 43 則、
訪問國外67 則、國際活動賽事 8 則、接見外國團體 3 則。
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容方面，貼文形式沿用自2011 年 311 東日本大地震後的模式，在貼文附上有英 文同步口譯的記者會影片連結，並標註內閣官房記者會英文及日期（參見圖5）。 此外，配有英文同步口譯的內閣官房長官記者會的影片並沒有特別剪輯過，不管 是內政議題還是外交議題，皆都對外如實地呈現，其目的是希望告訴國際社會日 本的最新國內情勢及日本政府的各項政策和措施，以讓國際社會了解最完整的日 本及日本政府官方立場，反映出日本積極對外傳遞日本各方面的正確資訊，期能 形塑正確的日本樣貌，避免國際社會對日本有錯誤的理解及研判。
圖 5 內閣官房記者會貼文 資料來源：首相官邸臉書英文粉絲頁面
第二多貼文的內容則是防災搜救曁慰問災民，總共有111 則，佔所有貼文的 13.9%，主要落在 2018 年 7 月至 9 月，這是由於當時日本不僅在 7 月面臨平成 年間最強豪雨，也在9 月遭逢平成年間最強颱風以及北海道 6 級地震，因此首相 官邸頻繁地透過社群媒體發文，對外傳遞日本政府的災害應變措施及災區恢復重 建工作（參見圖6），同時也張貼多次的災害緊急應變會議（參見圖 7），反映出 對具有諸多天然災害的日本來說，防災搜救是日本社群媒體的國際傳播重要議題。
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在貼文內容方面，首相官邸在災害的發生之初，即立刻發文說明日本政府已經派 遣自衛隊、警消人員、海上保安廳人員前往災區進行搜救以及協助災民進行撤離，
同時也召開災害緊急應變會議，要求有關省廳必須提高警覺，並對隨時變化的災 害情勢做出快速的反應，以防災害持續擴大。在災害發生過後，首相官邸也透過 貼文對外說明，日本政府不僅提供災民避難所，也積極改善避難所的生活環境，
提供各式各樣的協助，像是改善用水、電力、瓦斯問題、提供食物及民生必需品、
安裝空調及衛浴設備、提供紙板床及具有隱私的隔間設計、協助環境清潔及廢棄 物處理等，除此之外，日本政府也增加預算及人力給地方政府，期能共同協助災 區的重建工作，顯見日本政府不僅積極對外展現快速有效的搜救及重建復原能力，
也對外形塑日本政府細心體貼、民胞物與的溫暖形象。此外，透過對外詳細公開 救災及重建資訊以及召開諸多災害應變會議，日本政府也希望向國際社會展現身 為民主國家的日本相當重視公開透明及協調共識的政府治理精神。
圖 6 災害應變措施貼文 資料來源：首相官邸臉書英文粉絲頁面
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圖 7 災害緊急應變會議貼文 資料來源：首相官邸臉書英文粉絲頁面
第三多的貼文內容為出訪國外，總共有67 則，約佔所有貼文 8.4%，其中內 容主要包含出訪義大利參加七國工業國集團（G7）高峰會、出訪俄羅斯參加東方 經濟論壇（Eastern Economic Forum）、出訪泰國參加東協峰會（ASEAN Summit）、 出訪美國參加聯合國大會（United Nations General Assembly）、出訪中國大陸參加 中日韓峰會等，反映出在安倍首相「俯瞰地球儀外交」政策下，首相頻繁的國是 訪問是日本新媒體國際傳播的另一個重點項目，目的是要向國際社會傳遞日本積 極與各國進行交流互動以及參與各項國際會議的形象，同時也希望對外展現日本 在國際間的影響力與存在感。在這些貼文中，除了原本既定參加的多邊會議，也 包含安倍首相與個別國家領導人的會面以及雙邊與多邊議題的討論。例如安倍首 相在出席2018 年 9 月的聯合國大會時，不僅在聯合國大會闡述日本在全球自由
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貿易、東亞和平穩定、印太戰略的角色以及日本對聯合國多邊主義的承諾，也與 美國總統川普進行會面，探討雙邊議題及北韓核武議題（參見圖8），同時也與聯 合國秘書長安東尼歐・古特瑞斯（Antonio Guterres）探討全球議題以及聯合國永 續發展目標（SDGs）（參見圖 9）。此外，在出席 2018 年 9 月於俄羅斯海森威舉 辦的東方經濟論壇時，除了會見俄羅斯總統普丁（Putin）探討日俄和平條約，也 與中國國家主席習近平討論雙邊、區域與全球議題以及北韓議題，突顯出日本要 向國際社會展現日本積極參與全球事務及全球治理的能力與意願，無論是在傳統 議題還是非傳統議題，日本都願意承擔起國際責任，透過雙邊及多邊的方式，共 同與其他國家與國際組織維護國際秩序及區域的和平、穩定與繁榮。
圖8 安倍首相會見美國總統川普臉書貼文 資料來源：首相官邸臉書英文粉絲頁面
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圖 9 安倍首相會見聯合國秘書長臉書貼文 資料來源：首相官邸臉書英文粉絲頁面
第四多的貼文內容為其他內政議題，總共有65 筆資料，佔所有資料的 8.1%。
這個分類主要是把可以分類的貼文進行歸納彙整後，再將剩下的涉及內政議題的
這個分類主要是把可以分類的貼文進行歸納彙整後，再將剩下的涉及內政議題的