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參、 消防工作特性分析
消防員是一個危險度極高的專業工作,不少消防員之所以選擇這份職業,是 因為擁有滿腔熱血及助人為己任的特質,不過近年陸續有很多消防員的血汗事蹟,
例如:被迫增加勤務工作量、救災被刁難、消防安檢常會遇到關說進退兩難等;
而消防員們經常要到風險極高的地方進行救援,身上常常有各樣的大小傷勢,嚴 重時還會有殉職的危險,非常考驗體力與心力,未有健全的身心,恐怕無法長久 承擔任務。消防員不只要面對危險性高的工作風險,其家人對他們的每一次出勤 亦承受極大的壓力。消防員過勞問題也會影響其心理健康,消防員上班過勞、休 假天數相對少,導致部分人心理出現問題時,寧可花時間睡覺,也不願意找諮商 師。長期累積就容易造成情緒壓力問題,而變成創傷後壓力症候群。不僅生活幸 福感減少,進而影響工作滿意度及增加離職之情況。
消防法明示消防工作之三大任務為執行「預防火災」、「搶救災害」及「緊 急救護」;保障人民生命財產安全,因此公共安全乃目前我國政府重要施政作為 之一,而消防工作更是公共安全最重要範疇,顯示消防工作是政府履行社會管理 和公共服務職能、提高行政能力的重要指標。由消防工作之任務與現行消防體制 中可發現消防工作有益於其他工作之特性,茲就消防工作內容、工作特質、勤務 種類及勤休規定等方面作概述如下:
壹、 工作內容
現行「消防法」所規定消防工作包括: 消防安全設備之檢查及管理、火災之 預防與搶救、定期檢查供公眾使用之建築物的消防安全設備、消防水源的設置及 管理、防火知識的教育及宣導、火災調查及鑑定、配合其他重大災害搶救(包括 包括天然災害、空難、礦災、車禍、化學災害之應變與防救,以及核子事故)。
貳、 勤務種類
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依據新北市政府消防局消防勤務細部實施要點,新北市外勤消防人員務種 類如下:
(一)個別勤務項目如下:
1.消防安全檢查:對責任區內列管之各類場所,要求設置消防安全設 備、實施防火管理、消防安全設備檢修申報、防燄規制與危險物品安全 管理。
2.水源調查:對責任區內各種消防用水源予以列管檢查。
(二)共同勤務:由消防人員按勤務分配表輪流交替互換執行之,項目如 下:
1.值班:服勤人員於值班台值守,負責接受救災救護指揮中心派遣、通訊 連絡、傳達命令、受理報案與維護駐地安全。
2.裝備器材保養:包括試車、試水、試梯、裝備器材之操作、保養、檢查 。
3.搶救演練:包括體技能訓練、裝備器材操作訓練、消防救災救護演練 與其他應變演習訓練。
4.防災宣導:執行災害之防救宣導。
5.防火宣導:執行火災預防宣導工作。
6.緊急救護:執行緊急傷病患送達醫療機構前之緊急救護。
7.備勤:服勤人員整裝隨時保持機動待命,以備災害發生時之緊急出勤 救災、救護或災害調查。
8.待命服勤:服勤人員保持機動待命,以備執行救災、救護、災害調查 或其他臨時派遣勤務。
參、 勤休規定
為因應各項勤務之實際需求,勤務單位勤休規定如下:
(一)每日勤務時間為二十四小時。零時至六時為深夜勤,六時至十八時為 日勤,十八時至二十四時為夜勤。勤務交接時間為每日八時。
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(二)消防人員除備勤與待命服勤外,每日應服勤八小時,每週應服勤四十 小時;必要時得酌情延長,但每日不得超過十六小時,連續服勤不得超 過八小時,深夜服勤不得超過四小時。
綜上所述可知,消防工作所面對的災害型態,除傳統火災外,尚包括天災如:
風災、水災、震災及重大爆炸等災害,新北消防救災勤務工作範圍廣泛,舉凡災 前的預防宣導,災時的災害搶救及災後的復原重建等,只要涉及維護社會與人民 生命財產安全的保護行為,皆屬消防員工作範圍,還須隨時保持機動待命的狀態,
必要時得酌情延長,甚至超時工作。
肆、 消防人員之工作特質
消防人員最重要任務就是消防救災,消防係指對撲滅火災、起火責任追究業 務及火場救護清理;救災則為對災害之預防、搶救與善後工作;職責繁重,工作 具相當危險性且工作環境惡劣,例如:火災現場充滿許多危險物品、爆炸或毒性 物質隨時可能發生或瓦斯洩漏等,此種工作環境,對消防人員身心均易造成創傷 後壓力症候群(Post-traumatic stress disorder,簡稱 PTSD,又稱創傷後遺症)、
服勤時間常不確定性及體力透支等,因此為完成任務達到目的,消防工作具有異 於一般行政機關之特性。說明如下,並將 3 位學者研究消防勤務特性,整理如表 2-3:
表 2-3 消防工作勤務特性表
年代 研究者 消防人員勤務特性
1984 廖明川 1. 工作危險性
2. 科技綜合的特殊性 3. 服務全天候高度機動性 2001 陳武雄 1.科技綜合的特殊性
2.工作危險性
3.服務全天候高度機動性 4.團隊合作的重要性 5.重視事前的預防
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2001 陳世勳 1. 具高度機動性質 2. 強調團隊間合作 3. 任務具危險性 4. 重視事前的預防 5. 消防人員之工作壓力 6. 與民眾息息相關 資料來源:參考相關文獻及本研究整理
綜上所述,消防人員的勤務特性就是具備極高的機動性及危險性,重視事前 預防措施及事後的災害救助行動,多面臨無法預期之緊急事件,長時間的工作而 造成工作壓力大,所以在情緒勞務的負荷上會比其他行業來的高,其影響內心的 幸福感與工作滿足程度究竟為何,更值得研究與探討。