2.2 營造業聯合承攬概論
2.2.3 聯合承攬之目的
針對聯合承攬之目的可分為業主及廠商兩方面探討：
一、業主之目的
依據業主對專案採購之特性使用聯合承攬之目的如下：
（一）聯合承攬有利工作介面管理者。[採購法及相關子法 1999]
若專案因為專業技術因素或規模因素而辦理分標，分標後的 界面整合必須由業主自行負責或委託代理人負責，若業主准許廠 商聯合承攬，廠商在適當的組合後可以增加聯合承攬之技術性及 多元性，因此業主可以減少專案的分割標數及管理工作，交由廠 商負起介面整合的工作。
（二）聯合承攬可促進競爭者。[採購法及相關子法 1999]
廠商間採聯合承攬、聯合經營的方式增加了投標家數促進競 標，同時也增加了施工能量。如果從業主對發包價的觀點來看，
當市場的競爭越激烈廠商得標價格將越低，所以發包價格會隨著 投標家數的增加會有下降的趨勢。
（三）聯合承攬以符合新工法引進或專利使用之需求者。[採購法及相 關子法 1999]
特殊工程包含生產技術特殊或為提升專業技術必須引進新 工法及專利使用需要時，因為特殊性因素在市場上找不到合適的 承攬廠商，業主若准許廠商透過聯合承攬適當的組合或與國外廠 商合作可滿足工程特殊性需求。
1.和下游生產者建立合約關係。[張家楨 1997]
在傳統發包方式下總包商在取得工程之後通常會將工程在 分包給專業包商或小包商，分包商再對營造廠負責，業主無法 確實掌握分包商之良劣，若聯合承攬有下游廠商參與，因為聯
合承攬之特性關係，所有參與聯合承攬成員與業主有直接合約 關係，使得原本的下游廠商亦必須對業主負責。【謝信華 1995】
2.降低業主風險。
由原合作成員間對業主共同且付連帶責任，萬一成員有破 產或其他重大情事，致無法繼續共同履約時，其餘成員依據契 約內聯合承攬協議書之條款，可共同另覓與該成員資格條件相 當之廠商，共同承攬契約之一切權利義務，故業主可降低廠商 無力完成專案之風險。
二、廠商之目的
一家廠商在初步評估專案有潛在利潤時會去尋找其他廠商進 行聯合承攬，主要目的有下列八種：
（一）符合當地政府法令規定或政策
例如某營建專案需要引進外國技術，而本國政府又限制外國 公司不能單獨承攬需與本國公司聯合承攬，才能承攬該專案。因 為國內營造公司須符合營造業管理規則的條款而且必須加入營 造業同業公會之會員後方能營業承攬工程。外國營造廠要在國內 承攬工程，除非符合「外國營造業登記等級級承攬工程業績認定 基準」，於國內申請設立登記為營造廠後可以單獨承攬工程外必 須與國內營造廠合作以聯合承攬方式承攬重大工程。而目前國外 營造公司在國內辦理申請登記核准的甲級營造廠僅有日商大成 及熊谷組兩營造公司完成登記。
（二）資金與業績原因及增加工程承攬機會
國內公共工程趨向大型化，主辦機關常設有資格門檻，有意 願參與承攬之廠商因財務或業績不足時可採行聯合承攬型式與
同業或異業廠商結盟，通過預審資格，增加承攬機會，相對的也 能提升國內營造業者參與大型工程機會的優點。例如某一家資金 雄厚卻業績不足的公司找上其他資金有限卻業績合格公司，聯合 承攬某工程，除了為賺取工程利潤外並可以累積業績或技術移 轉。
（三）異業聯合承攬
此則存粹是分工原因，例如業主本身為了降低管理成本，將 專案工程中的土木、機電、空調、設計等一並發包，使得不同工 種的營造廠商、機電廠商、工程顧問業者短期結合參與聯合承 攬，得標後分別施工或共同施工。
（四）降低風險
營建工程高度暴露於風險當中，尤其是大型工程，工期長，
所投入的資源更是龐大，較一般工程遭受到風險時所受的衝擊更 為嚴重，諸如：政策改變、經濟波動、勞工、材料短缺以及匯率 變動等，這些風險往往造成專案的虧損，而非單一廠商所能獨自 承擔。藉由聯合承攬成員間團隊的合作關係，相互支援，可以分 散風險而減少損失。
（五）核對估價的正確性
營建工程大型化、複雜度高時，估價之正確性影響了專案的 利潤，聯合承攬成員在投標前的協議過程中，藉由彼此對專案個 別工作項目的估價，並且經過相互核對估價是否適當的程序，透 過其他公司檢討加以修正，可以增加估價的正確性，防治誤估或 漏估的情形，減少因估價錯誤而造成的損失。
（六）充份利用閒置的資源
當某一營造業有多餘或閒置之施工設備與資產而對專案之 執行有助益時，可利用這些資產當做出資的一部份，與其他營造 廠商聯合承攬承攬工程。
（七）引進先進技術完成技術移轉
由於工程之需求，要引進新工法或專利使用之需求時，可藉 由與外國廠商聯合承攬之型式，將施工技術於工程施工中相互學 習，而達成技術移轉的目的，提升國內營造業的技術水準。
（八）財務融資
對於營建規模龐大，所需資金及技術層次高的專案，多家之 成員採聯合承攬方式經營時，資金及技術的匯集遠比單獨一家企 業雄厚，而且由於成員間於工程契約內共同具名並負連帶保證責 任之有利因素，使得聯合承攬的結合體較容易獲得金融機構之融 資保證及貸款。