139 IAEA, “Implementation of the NPT safeguards agreement and relevant provisions of Security Council resolutions in the Islamic Republic of Iran (GOV/2011/54),” 2 September 2011, p. 4;
Fereydoun Abbasi, “Iran to Triple Production of 20%-Enriched Uranium,” Fars News Agency, 8 June 2011, http://english.farsnews.com/newstext.php?nn=9003181119（檢索日期：2013.05.08）。
140 IAEA, “Implementation of the NPT safeguards agreement and relevant provisions of Security Council resolutions in the Islamic Republic of Iran (GOV/2012/55),” 16 November 2012, p. 6.
141 Maseh Zarif, “The Iranian Nuclear Program: Timelines, Data, and Estimates V4.0,” AEI Iran Tracker, 4 September 2012,
http://www.irantracker.org/nuclear-program/zarif-timelines-data-estimates-september-4-2012（檢索日
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20%濃度濃縮鈾的動機，伊朗表示是希望用於德黑蘭研究反應爐所用以供生產醫 療與國內電力所需之放射性同位素與核能。然而，一般商用核反應爐僅需約 3%
至 5%濃度的濃縮鈾即可運作，僅管 20%濃度的濃縮鈾可能可提供更高的效能，
但以伊朗目前的技術條件來看 20%濃度的濃縮鈾是否有其必要是有疑問的。於是，
若以本文於第壹章文獻探討中所引用的「核武發展三模式」來看，在國家安全、
國內政治與道德三類因素皆存在的情況下，再搭配伊朗核計畫發展的進程檢視，
西方國家對於伊朗可能發展核武的疑慮並非空穴來風。僅管 Rouhani 已於 2013 年 8 月 3 日就任為伊朗總統並在國內政局與國際互動模式上有了有別於 Ahmadinejad 時代的調整，並積極表示願與 P5+1 協商解決伊核問題，但伊朗核 問題能否明朗化仍要看伊朗國內保守強硬派的回應及其目前備受關注的鈾濃縮 濃縮濃度上限是否嚴守在 20%以下，若伊朗在未來在鈾濃縮問題上再度上修，則 其當前濃縮之目的將顯得有些牽強。
二、伊朗主要核子研究組織
（一）伊朗原子能組織(Atomic Energy Organization of Iran, AEOI)
1974 年 4 月，當巴勒維定下要於 1994 年以前建造 20 座核電廠並達到能夠 生產 2 萬 3 千兆瓦的電力的目標後，AEOI 便在這樣的機緣下正式成立並以 Akbar Etemad 作為首任 AEOI 主席負責伊朗的核目標的落實與其他計畫的推動。AEOI 是ㄧ獨立的核發展研究機構，其內設有 AEOI 主席一職職掌伊朗境內所有核發展 計畫並直接對總統報告與負責，該職目前由現任伊朗副總統 Fereydoun Abbasi 擔 任。在主席之下設有國際事務處(Internaitonal Affairs Department)，而在該處之下 又分設有研發處(Research Division)、核電廠處(Nuclear Power Plant Division)、核 燃料生產處(Nuclear Fuel Production Division)、計畫、教育與議會事務處(Planning, Education and Parliament Affairs Division) 以 及 伊 朗 核 管理 處 (Iranian Nuclear Regulatory Division)等五大部門。142
首先，在研發處部份，該處負責舉凡有關研究計畫的計劃與執行。在該處之 下又設有八個研究中心包括核研究中心(Nuclear Research Center)、農業與醫藥用 核研究中心(Nuclear Research Center for Agriculture and Medicine)、雷射研究中心 (Laser Research Center)、核融合研究中心(Nuclear Fusion Research Center)、再生 能 源 發 展 中 心 (Renewable Energy Development Center) 、 r 射 線 中 心 (Gamma Irradiation Center)、Bonab 研究中心(Bonab Research Center)與 Yazd 放射線處理中 心(Yazd Radiation Processing Center)。143其次，在核電廠處部份，該處職司核電 廠的設計、選址、建造、啟動、退役與安全維護，144故 Bushehr 核電廠從設計到
142 Dr. M. Ghannadi-Maragheh, "Atomic Energy Organization of Iran," World Nuclear Association, 2002, p. 2.
143 Ibid., p. 4.
144 Ibid., p. 3.
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完工與正在計畫中的 Darkhovin 核電廠一案皆是透過該處之手而成的。第三、在 核燃料生產處部份則負責核燃料循環中自鈾礦探勘到鈾轉換的程序以及核廢料 的管理；第四、教育與國會事務處為負責資訊的處理、人員的教育訓練與議會相 關事務的處理；第五、伊朗核管理處之下有國家核安全部門(National Nuclear Safety Department)、國家輻射防護部門(National Radiation Protection)、國家核保 防部門(National Nuclear Safeguards)及核安全與輻射防護中心(Nuclear Safety and Radiation Protection Center)負責相關技術標準、法規與程序的擬定與監督。145 AEOI 最早的計劃為在 1994 年以前達成生產 2 萬 3 千兆瓦電力的能力，然 而目標還沒達成就因伊斯蘭革命發生後的反西方產物思維下， AEOI 主席 Fereydun Sahabi 於 1979 年 4 月宣布 AEOI 既定的計畫除了進行中的核電廠外將 暫告中斷，而此時原在 AEOI 服務包括 Akbar Etemad 在內的 1,500 名人員中也多 半離開伊朗，政府對 AEOI 計畫中止運轉的要求與人員的出走使得當時的 AEOI 幾乎完全停擺。直到 1982 年核計畫重啟後才又重新招攬已出走的人員回國服務 並著手訓練本土人才，如本文在核發展背景所述，由於美國極力阻止伊朗的核發 展，使得當時伊朗核活動的重啟困難重重，也造就伊朗決心自立自強發展本土的 核循環技術，而此時的 AEOI 便是擔當此重任角色。到了 2002 年，當時任 AEOI 主席 Reza Aghazadeh 立下將於 20 年之內生產 6 千兆瓦的目標後，AEOI 的核發 展計畫進展更加速進行；然而，受到 Bushehr 核電廠計畫屢受延宕直至 2011 年 底才正式上軌道的影響，使得當前伊朗只有一座商業用核電廠運轉的情況下，
AEOI 能否如期達成生產 6 千兆瓦電力的能力仍有待觀察。而作為伊朗核發展的 主要執行與監督機構，AEOI 當前也被列西方國家制裁的標的之一。
（二）研發地點及核活動現況
根據 IAEA 與「核威脅倡議」(Nuclear Threat Initiative, NTI)提供的資料顯示 伊朗目前在活動中的核設備主要座落於德黑蘭、Bushehr、Esfahan、Natanz、Karaj、
Arak 等處，另可由表 2-2 得知各設備的主要功能為何。由於筆者在核發展背景中 已有對各核設備與活動的進一步探討，故在此筆者將僅概略性的討論當前較受 IAEA 矚目的設備。
在研發部份，值得注意的是伊朗目前在德黑蘭與 Esfahan 各擁有一座大型研 究中心作為研發之用，其中德黑蘭核子研究中心成立於巴勒維時期，為伊朗最早 的核子研究中心；其次，Esfahan 核子科技研究中心為中國援助下於 1984 年成立 並成為伊朗目前最大規模的核子研究中心。在研究用核反應爐部份，依表 2-2 可 知伊朗目前有三座核反應爐，其中德黑蘭研究用反應爐為美國於 1967 年提供伊 朗之第一座研究用反應爐。在核活動於 1982 年重啟後，伊朗與阿根廷於 1985 年 12 月協議並於 1987 年支付 550 萬美元予阿根廷用以將該反應爐核燃料的鈾濃
145 Ibid., p. 2-7.
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縮濃度自 93%濃度值轉換成低於 20%濃度的濃縮鈾。146另外一個值得注意的研 究用反應爐便是代號為 IR-40 的 40 兆瓦重水研究反應爐，該反應爐的內部安裝 工程目前仍在進行中並預計於 2014 年正式運轉，但因該廠在未來完工後可能涉 及生產可作為生產鈽彈頭的鈽元素而受到 IAEA 的持續追蹤與重視。
進入到核燃料循環科技的發展後，首先在核轉換部份，Esfahan 的鈾轉換廠 自 2004 年 3 月至今扮演了負責轉換黃餅成六氟化鈾的重要角色。因為有該鈾轉 換廠的初步低濃度六氟化鈾的轉換作業，才能有後續的鈾濃縮工程。若提到鈾濃 縮，最為重要的設備為三座正在運行中的 Natanz 濃縮廠的燃料濃縮試驗廠、燃 料濃縮廠以及 Fordow 燃料濃縮廠。如本文在伊朗核背景發展所述，位於 Natanz 的燃料濃縮試驗廠主要作用在於提煉低濃度濃縮鈾以供 Natanz 燃料濃縮廠進一 步進行濃縮 20%濃度濃縮鈾所用，而 Fordow 廠則是在 2010 年加入的新廠房。
而在濃縮之後則是送到 Esfahan 的燃料製造廠製造核反應爐所需要的芯塊與相關 反應組件等。
類別 廠名 地點 狀態
研究與發展
德黑蘭核子研究中心 德黑蘭 運行中
Bonab 原子能研究中心 Bonab 運行中 Esfahan 核子科技中心(ENTC) Esfahan 大學 運行中 石墨次臨界反應爐 (GSCR) Esfahan 核子科技中心 運行中 重水零工率反應爐(HWZPR) Esfahan 核子科技中心 運行中 輕水次臨界反應爐(LWSCR) Esfahan 核子科技中心 運行中 Esfahan 核燃料研究與生產中
心(NFRPC) Esfahan 運行中
Karaj 農業與醫療研究中心 Karaj 運行中
Plasma 物理研究中心 德黑蘭 運行中
Yazd 輻射處理中心 Yazd 運行中
146 “Nuclear Iran: Nuclear Sites- Tehran Research Reactor (TRR),” Institute for Science and
Internaitonal Security, http://www.isisnucleariran.org/sites/facilities/tehran-research-reactor-trr/（檢索 日期：2013.05.22）。