桃園縣國中教師全球議題知能與專業發展關係之研究

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(1)國立台灣師範大學公民教育與活動領導學系碩士論文. 指導教授：曾永清. 博士. 桃園縣國中教師全球議題知能與專業發展關係之研究. 研究生：許玉芳. 撰. 中華民國一百年一月.

(2) 謝. 誌. 時光荏苒，一回頭在師大公領所已待了第四個年頭，在通過碩士學位口試的那一剎那，心中真是百感交集、雀躍不已，終於，我完成了人生中進修、充實自我的重要階段，展開另一個不同經驗的人生旅程，因此我正式要和師大說再見了。首先，我要感謝我的指導教授曾永清老師，若是沒有您接受擔任我的指導教授，沒有您提點我必須細心、嚴謹地規劃撰寫論文的時程表，及老師在量化研究統計上的專業，且督促我一步一腳印地履行，我不會順利地完成學位口試，過程中雖有茫然與挫折，但只要向教授聯繫請益，都能豁然開朗並得到滿滿的信心與鬥志繼續下一步。此外，也要感謝元智大學洪泉湖老師，感謝您推薦予我的指導教授與論文題目上的指導，及師大公領所鄧毓浩老師，您們在百忙之中能抽空參與我的論文計畫與學位口試。感謝您們的指導與建議讓我的論文更臻完美。此外，我要感謝我的研究所夥伴們，四年來除了同學的相伴，也不斷加入新的夥伴，感謝心怡、書怡、維軒、泰元、銘宇、曉盈、雅玲、懿萍、貞宜等我的同學們與我一同分工、合作報告，互相分享工作經驗、生活的酸甜苦辣及你們的陪伴；感謝鈴雯、禎娠、宇安、國益、亮瑋等我的學弟妹們，因為我在職的關係，常受到你們的照顧與協助，尤其感謝鈴雯，我的學妹也是同事，協助論文計畫及學位口試；感謝我的同學櫻珊與我同在師大，為我加油打氣。感謝你們在這麼的長一段時間給我的鼓勵與關懷，這些點滴與情誼我會時常回憶、永存心中。最後，我要感謝在職進修過程中，所有幫助過我的人。感謝羅新炎校長、侯主任、教務主任、人事主任、代理導師等人提供問卷上及課務上之協助，感謝進修三年來與我一同走過的導師辦公室同事們，協助關心我的班級學生，並感謝旼旼熱心幫忙論文計畫口試，感謝生教組長仁茂提供統計工具書予我論文參考。感謝您們，感謝我的家人，讓我有進修的動力，感謝我未感謝到的人。再次感恩！有您們真好，讓我能歡欣鼓舞地表達學業完成的成就感與喜悅。在此，玉芳將我的研究成果與您們分享。. I.

(3) 桃園縣國中教師全球議題知能與專業發展關係之研究摘. 要. 本研究旨在探討桃園縣國民中學各領域教師之全球議題知能與專業發展之現況，並探討教師全球議題知能與專業發展之關係。主要採問卷調查方式實施，以桃園縣國中教師為研究對象，根據文獻探討及相關實證之研究結果設計問卷，進行調查，最後將調查結果加以統計分析與討論。本研究結果發現如下幾點：一、國中教師全球議題知能整體情況為中上程度，在「環境議題」向度表現最佳。二、國中教師專業發展整體情形良好，在「教育專業精神」表現最佳。三、國中教師依其不同背景變項在「全球議題知能」之差異性分析，得到「性別」、「年齡」、「服務年資」、「擔任職務」、「任教領域」、「學校規模」向度上有顯著差異存在。四、國中教師依其不同背景變項在「專業發展」之差異性分析，得到「年齡」、「服務年資」、「專業背景」、「擔任職務」、「任教領域」、「學校所在地」、「學校規模」向度上有顯著差異存在。五、桃園縣國中教師全球議題知能與教師專業發展之間呈現正相關，教師全球議題知能越佳，教師專業發展也越佳。六、桃園縣國中教師全球議題知能對整體教師專業發展及專業發展各向度具有解釋力；且，教師專業發展對整體教師全球議題知能同樣具有解釋力。最後，根據本研究資料分析的結果，歸納研究發現作為結論及提出具體建議，以供相關教育機關、國中教師及未來研究之參考。關鍵字：教師全球議題知能、教師專業發展. II.

(4) A Study on Relationship between Junior High School Teachers’ Global Issue Literacy and Professional Development in Taoyuan County Abstract This study aims to find out the current situation of the junior high school teachers’ global issue literacy and professional development and the relation between these two variables in Taoyuan County. The study is conducted with questionnaires designed on the basis of literature review and related empirical studies. The questionnaires were distributed to the junior high school teachers in Taoyuan County. Then the collected data were analyzed and discussed. The major findings are as the following： 1. The junior high school teachers in Taoyuan County is on degree of global issue literacy with the highest satisfaction in “environment issue.” 2. The junior high school teachers in Taoyuan County show high sense of te achers’ professional development with the highest satisfaction in “ educational professionalism.” 3. The variance analysis of teachers’ global issue literacy shows that variables such as “gender”, ”age”, ”working years”, ”job title”, ”teaching domain”, and”size of school” have significant differences. 4. The variance analysis of teachers’ professional development shows that variables such as “age”, ”working years”, ” specialized background”, ”job title”, ”teaching domain”, ”location of school”, and” size of school” have significant differences. 5. There is a positive correlation between tea chers’ global issue literacy and teachers’ professional development, which means the better the teachers’ global issue literacy is, the better the teachers’ professional development is, and vice versa. 6. Teachers’ global issue literacy in Taoyuan County has explanation to the whole and all aspects of teachers’ professional development. And teachers’ professional development has explanation to the whole teachers’ professional development as well. Finally, according to the findings above, suggestions were given to the educational administrations, schools, teachers, and future research. Key words：teachers’ global issue literacy, teachers’ professional development. III.

(5) 桃園縣國中教師全球議題知能與專業發展關係之研究目第一章. 次. 緒論. 第一節. 研究動機--------------------------------------- 1. 第二節. 研究目的與研究問題----------------------------- 3. 第三節. 研究假設--------------------------------------- 4. 第四節. 研究範圍與限制--------------------------------- 5. 第五節. 名詞解釋--------------------------------------- 8. 第二章. 文獻探討. 第一節. 全球議題知能與相關理論 ------------------------- 13. 第二節. 教師專業發展與相關理論 ------------------------- 48. 第三節. 國中教師全球議題知能與專業發展之相關研究 ------- 69. 第三章. 研究設計與實施. 第一節. 研究方法與架構--------------------------------- 75. 第二節. 研究步驟與流程--------------------------------- 77. 第三節. 研究對象與工具--------------------------------- 79. 第四節. 資料蒐集與操作--------------------------------- 88. 第五節. 資料處理--------------------------------------- 90. 第四章. 研究結果與討論. 第一節. 國中教師背景變項及學校背景變項之分析 ----------- 93. 第二節. 國中教師全球議題知能與專業發展現況分析 --------- 96. 第三節. 國中教師在「全球議題知能」之差異性分析--------- 102. IV.

(6) 第四節. 國中教師在「專業發展」之差異性分析------------- 121. 第五節. 國中教師全球議題知能與專業發展之分析 ----------- 142. 第五章. 結論與建議. 第一節. 結論------------------------------------------- 161. 第二節. 建議------------------------------------------- 166. 參考文獻中文部分------------------------------------------------- 172 英文部分------------------------------------------------- 177. 附錄附件一. 桃園縣公立國中學校一覽表 ------------------------- 179. 附件二. 桃園縣國中教師全球議題知能與專業發展之調查問卷 —. 181. 專家效度用卷------------------------------------附件三. 桃園縣國中教師全球議題知能與專業發展之調查問卷－. 192. 預試問卷----------------------------------------附件四. 桃園縣國中教師全球議題知能與專業發展之調查問卷－. 200. 專家審題結果統計--------------------------------附件五. 桃園縣國中教師全球議題知能與專業發展之調查問卷－正式問卷-----------------------------------------. V. 213.

(7) 桃園縣國中教師全球議題知能與專業發展關係之研究表. 次. 2-1-1全球化分期的主要趨勢與網絡摘要表 ------------------------ 15 2-1-2全球教育定義摘要表-------------------------------------- 20 2-1-3全球議題與能力指標-------------------------------------- 23 2-1-4全球議題與問題的內涵------------------------------------ 25 2-1-5全球議題與問題與「文化學習與國際瞭解」能力指標對應綜合歸納表---------------------------------------------------. 26. 2-1-6全球議題與各領域「文化學習與國際瞭解」能力指標對應綜合歸納表---------------------------------------------------. 30. 2-1-7第九主題軸能力指標對應全球議題分析表 -------------------- 33 2-1-8社會學習領域七至九年級基本內容之「全球議題」概念分析---- 35 2-1-9全球議題知能相關研究------------------------------------ 41 2-2-1NBPTS之專業教學標準與 NETS．T之教育科技標準------------ 54 2-2-2GTC之教師專業標準面向---------------------------------- 55 2-2-3高熏芳、楊欣燕建議我國教師專業標準 ---------------------- 55 2-2-4專業發展相關研究歸納表 ---------------------------------- 61 2-3-1教師全球議題知能與專業發展相關研究摘要表 --------------- 69 3-3-1專家學者名單------------------------------------------- 81 3-3-2預試問卷發放數量及回收情形 ----------------------------- 81 3-3-3「國中教師全球議題知能調查預試問卷」因素分析摘要表------ 82 3-3-4「國中教師專業發展調查預試問卷」因素分析摘要表---------- 84 3-3-5「國中教師全球議題知能調查問卷」信度分析摘要表---------- 86 3-3-6「國中教師專業發展調查問卷」信度分析摘要表-------------- 86 VI.

(8) 3-4-1桃園縣公立國民中學學校規模一覽表 ------------------------ 88 3-4-2桃園縣公立國民中學各分層抽樣分配表 ---------------------- 90 4-1-1桃園縣國中教師背景變項及學校背景變項之描述分析---------- 94 4-2-1受試教師全球議題知能的平均數和標準差及排序摘要表 -------- 97 4-2-2桃園縣國中教師全球議題知能 Spearman相關係數摘要表------- 97 4-2-3受試者教師專業發展的平均數和標準差及排序摘要表 ---------- 98 4-2-4桃園縣國中教師專業發展 Spearman相關係數摘要表----------- 99 4-3-1不同性別之教師在全球議題知能的 t檢定分析摘要表--------- 104 4-3-2不同年齡之教師在全球議題知能各向度的單因子變異數分析摘要表-----------------------------------------------------. 105. 4-3-3不同服務年資教師在全球議題知能各向度的單因子變異數分析摘要表---------------------------------------------------. 107. 4-3-4不同專業背景教師在全球議題知能各向度的單因子變異數分析摘要表---------------------------------------------------. 108. 4-3-5不同職務之教師在全球議題知能各向度的單因子變異數分析摘要表-----------------------------------------------------. 110. 4-3-6不同領域之教師在全球議題知能各向度的單因子變異數分析摘要表-----------------------------------------------------. 112. 4-3-7不同學校所在地教師在全球議題知能各向度單因子變異數分析摘要表--------------------------------------------------- 114 4-3-8不同學校規模教師在全球議題知能各向度單因子變異數分析摘要表-----------------------------------------------------. 115. 4-3-9不同背景變項在「全球議題知能」上差異性分析摘要表-------- 120 4-4-1不同性別之教師在專業發展各向度的 t檢定分析摘要表------- 122. VII.

(9) 4-4-2不同年齡之教師在專業發展各向度的變異數分析摘要表 -------- 122 4-4-3不同服務年資之教師在專業發展各向度的單因子變異數分析摘要表-----------------------------------------------------. 126. 4-4-4不同專業背景之教師在專業發展各向度的單因子變異數分析摘要表-----------------------------------------------------. 128. 4-4-5不同職務之教師在專業發展各向度的單因子變異數分析摘要表 -- 130 4-4-6不同領域之教師在專業發展各向度的單因子變異數分析摘要表-- 131 4-4-7不同學校所在地教師在專業發展各向度的單因子變異數分析摘要表-----------------------------------------------------. 133. 4-4-8不同學校規模之教師在專業發展各向度單因子變異數分析摘要表. 135. 4-4-9不同背景變項在「專業發展」上差異性分析摘要表------------ 136 4-5-1教師全球議題知能與專業發展之相關摘要表 ------------------ 142 4-5-2教師全球議題知能各向度對教師專業發展之迴歸分析摘要表 ---- 146 4-5-3教師全球議題知能各向度對一般及教育專業知能之迴歸分析摘要表-----------------------------------------------------. 147. 4-5-4教師全球議題知能各向度對專門學科知能之迴歸分析摘要表---- 149 4-5-5教師全球議題知能各向度對教育專業精神之迴歸分析摘要表---- 152 4-5-6教師全球議題知能各向度對全球化教學 —貧富差距議題知能之迴歸分析摘要表------------------------------------------- 152 4-5-7教師全球議題知能各向度對全球化教學 —全球治理議題知能之迴歸分析摘要表------------------------------------------- 154 4-5-8教師專業發展各向度對教師全球議題知能之迴歸分析摘要表 ---- 156. VIII.

(10) 圖. 次. 2-2-1教師專業發展內涵---------------------------------------- 54 3-1-1研究架構圖--------------------------------------------- 76 3-2-1研究流程圖---------------------------------------------- 78 4-5-1樣本殘差值的常態機率分配圖 ------------------------------ 145. IX.

(11) 第一章緒論本研究旨在瞭解我國國民中學教師全球議題知能與專業發展之現況，並探討國民中學教師全球議題知能與專業發展之關係。本章共分為五節，首先敘述研究背景與動機，其次為研究目的與欲研究的問題，再來針對研究問題提出研究假設，接著就本研究的研究範圍及研究限制加以說明，最後針對本研究所使用的名詞加以界定解釋。. 第一節. 研究動機. 一九九五年第五十屆聯合國大會中，由多國政府、國際組織與基金會所贊助的「全球管理委員會」（the Commission on Global Governance ）公布一份報告，該報告的名稱暗喻全世界都是「我們的世界鄰居」（Our Global Neiborhood）。這意味著距離的縮短和全球化過程中，已產生一複雜的互賴過程，一方面強調世界視野的擴張、政治瞭解和合作可能性的增加，使全球文化經驗更為豐富多樣；另一方面，「鄰居」的特色在於我們無權選擇社區夥伴，只能和他們共同生活在一起。在此「全球鄰居」的觀念，也常被視為是「全球公民社會之萌芽」的同義詞，因此該委員會呼籲建立一個「新的全球公民道德」，該報告的作者們也強調「全球倫理」（Global ethics）的發展：「人們能夠做到的最大改變，就是改變其世界觀。」（鄭棨元、陳慧慈譯，2005：203-205）。上述論點清楚表達了隨著世界距離的縮短及各方面科技的進展帶來的全球變遷，除了方便、迅速、豐富、多元外，我們無權選擇地多了很多的「全球鄰居」，鄰居間加速的互動頻率，也引發不同議題、問題的產生，連帶地互動的行為準則也必須隨之改變，這也是本研究關注的焦點。全球公民、國家面對全球化下的全球議題，必須有新的全球倫理與之對應，研究者身為「全球公民」的一員，體認到必須實踐「世界公民素養」及發揮「全球倫理」之守則，共同維 1.

(12) 護我們賴以生存的世界，而此項觀念必自教育出發，方能向下紮根，行普遍之影響。因此，身為教育現場之工作者，研究者欲從自身熟悉的教育場所著眼，瞭解一般國民中學教師具備全球議題知能的現況。此為研究動機一。此外，研究者現職國中社會領域教師，於教授全球化議題相關課程，如南一版公民與道德九年級上學期第六單元「經濟發展與環境保護」及下學期「全球關連與現代公民」中「科技發展與科技倫理、資訊時代與全球關連、國際社會與國際組織、現代公民與國際社會」等單元時，深感提及的哥本哈根全球氣候高峰會對台灣學生產生的距離感，學生對於媒體中的環境議題雖能立即知曉與理解，但開展其「環境公民」之意識卻較為困難，更遑論推及其公民行動，且九年級學生現階段面臨考試升學壓力，對於應考能力之需求遠大於提昇公民行動意識，造成在教學現場，迫於進度壓力的現實，僅能著重於解題的概念與技巧，難有一完整的公民意識帶領課程。且，研究者於碩士班修習「社會科課程研究」課程中，曾探討相關課程的意義、課程設計的理論基礎，觸及社會科課程的本質、內涵與各議題對社會科課程的影響等主題，其中「全球化與社會科課程」議題，令研究者感受到「全球化」在課程方面具有深遠的有形和無形的影響與滲透力，我們需要有不斷更新、充實的課程綱要，以及主題軸、能力指標的明確指導，令教師們能做適當的課程轉化與實踐，也就是教師也應隨著時代變遷、潮流脈動而創新、改變其價值觀與教學專業能力，方能帶領這些全球公民的種子，以合宜的全球倫理應對全球化下的各項危機與轉機。因此，希冀透過此研究，檢視當前國家「全球化」或「全球化議題」之政策走向、社會領域課程綱要與「全球關連」之內涵後，歸納出社會領域所重視的「全球能力」及關注的「全球議題」為何，並透過九年一貫社會領域之綱要及「全球關連」之能力指標，檢視各領域之國民中學教師之全球議題知能，並探討其與專業發展之關係。此為研究動機之二。最後，研究者置身於教育現場，面對這些不同世代的學生，深感教育者在 2.

(13) 教學方法、教學互動等處，尤其是專業發展的知能及素養都必須與時俱進，才能盡到教育者本身的職責。日本著名學者大前研一，認為專門人才在全球化的時代是沒有前途的，因為全球化時代種種現象變遷甚速，習得的專門知識不要多久就沒甚麼經濟價值了，因此他認為要成為「專業人才」而非「專門人才」。「專業人才」除了有許多專業知識外，尚需有四種能力：先見能力、構思能力、議論能力，及矛盾適應力（引自王立文主編，2008）。因此，「全球化」時代下的任何一人都必須具備「專業人才」的能力，培養「終身學習」的素養，更何況是身為培育國家未來主人翁的教育工作者，因為，我們要教育給下一代的，除了專門知識外，更要有「帶得走」的通識能力、專業能力及素養，這才是符應時代潮流下的「教育」策略與行動。此為研究動機三。緣此，本研究即聚焦在國民中學教師，對應九年一貫社會領域課程綱要的能力指標，從了解與學習全球各大議題知能角度切入，並以桃園縣為調查研究範圍，探討與分析桃園縣各領域國中教師其全球議題知能的現況及其與專業發展之關係，以為現職教育者、學校團體與學者專家作為參考。. 第二節. 研究目的與研究問題. 壹、研究目的根據上述之研究動機，本研究希望達到下列之研究目的：一、瞭解國中教師的全球議題知能與專業發展之現況。二、探討不同背景變項的國中教師在全球議題知能與專業發展之差異情形。三、探討國中教師在全球議題知能與專業發展之相關關係。四、探討國中教師在全球議題知能對專業發展之解釋力。五、根據研究目的及結果，研擬具體可行之建議，提供教育界、國中教師，及後續研究的參考。 3.

(14) 貳、研究問題根據研究目的，本研究主要探討的問題如下：一、國中教師的全球議題知能現況為何？二、國中教師的專業發展現況為何？三、國中教師的全球議題知能是否因教師背景變項（如性別、年齡、服務年資、最高學歷、擔任職務、任教領域）或學校背景變項（學校所在地、學校規模）不同而有顯著差異？四、國中教師專業發展是否因教師背景變項（如性別、年齡、服務年資、最高學歷、擔任職務、任教領域）或學校背景變項（學校所在地、學校規模）不同而有顯著差異？五、國中教師的全球議題知能與專業發展是否有顯著相關？六、國中教師的全球議題知能與專業發展是否有解釋力？. 第三節. 研究假設. 本節針對不同個人背景變項之國民中學教師對全球議題知能及專業發展的差異、國民中學教師對全球議題知能與專業發展的關係、國民中學教師之個人背景變項與全球議題知能對專業發展的解釋力等問題，提出研究假設。本研究之研究假設臚列如下：假設一：不同背景變項的國民中學教師，在全球議題知能上有所差異。 1-1 不同性別的國民中學教師，在全球議題知能上有所差異。 1-2 不同年齡的國民中學教師，在全球議題知能上有所差異。 1-3 不同服務年資的國民中學教師，在全球議題知能上有所差異。 1-4 不同專業背景（最高學歷）的國民中學教師，在全球議題知能上有所差異。 4.

(15) 1-5 擔任不同職務的國民中學教師，在全球議題知能上有所差異。 1-6 不同任教領域的國民中學教師，在全球議題知能上有所差異。 1-7 服務於不同地區的國民中學教師，在全球議題知能上有所差異。 1-8 服務於不同規模的國民中學教師，在全球議題知能上有所差異。. 假設二：不同背景變項的國民中學教師，在專業發展上有所差異。 2-1 不同性別的國民中學教師，在專業發展上有所差異。 2-2 不同年齡的國民中學教師，在專業發展上有所差異。 2-3 不同服務年資的國民中學教師，在專業發展有所所差異。 2-4 不同專業背景（最高學歷）的國民中學教師，在專業發展上有所差異。 2-5 擔任不同職務的國民中學教師，在專業發展上有所差異。 2-6 不同任教領域的國民中學教師，在專業發展上有所差異。 2-7 服務於不同地區的國民中學教師，在專業發展上有所差異。 2-8 服務於不同規模的國民中學教師，在專業發展上有所差異。. 假設三：國民中學教師全球議題知能與專業發展有顯著相關。 3-1. 國民中學教師全球議題知能與專業發展整體上有顯著相關。. 3-2. 國民中學教師全球議題知能與專業發展各分層有顯著相關。. 假設四：國民中學教師之全球議題知能對專業發展有顯著的解釋力。. 第四節. 研究範圍與限制. 本研究是在探討國中教師全球議題知能與專業發展，根據研究目的，以下分別說明本研究之範圍與限制。. 5.

(16) 壹、研究範圍本研究範圍所界定之地區、對象、變項、內容，茲說明如下：. 一、研究地區本研究以台灣地區桃園縣之公立國民中學（含完全中學之國中部，不包含私立中學及特殊學校）為調查研究對象進行抽樣調查。. 二、研究對象本研究係以九十八學年度服務於桃園縣 60所公立國民中學（含完全中學之國中部）之現任教師為調查研究對象，為顧及教師生涯規劃方向的不同及教師專業發展的穩定與發展程度，因此不包含私立中學及特殊學校之教師及實習老師為調查研究對象。. 三、研究變項本研究旨在探討國中教師全球議題知能與專業發展之關係，係以教師背景與學校背景為自變項（內容如下）。依變項為教師全球議題知能與專業發展。（一）教師背景變項：分為性別、年齡、服務年資、專業背景(最高學歷)、擔任職務、任教領域六項變項。（二）學校背景變項：分為學校所在地、學校規模（班級數）二項變項。. 6.

(17) 四、研究內容本研究旨在瞭解國民中學教師全球議題知能與專業發展之現況，以及探討國民中學教師全球議題知能及專業發展之關係，最後提出結論與建議。. 貳、研究限制一、就研究對象而言本研究因研究者之經費與人力之關係，研究對象僅以桃園縣公立國民中學現職教師為母群體，未將其他地區公私立國民中學一起納入研究範疇，因此研究發現的推論，也僅能針對桃園縣公立國民中學現職教師，若要針對其它地區作解釋或應用，尚需擴大母群體、樣本、背景因素等，再進行深入而嚴謹的考驗，才能做普遍推估。. 二、就研究變項而言國民中學教師全球議題知能與專業發展，除本研究所探討的教師個人背景變項會有影響外，尚包含教師個人的價值觀、旅遊經驗、出國進修或遊學、參與跨國服務等。由於研究者時間能力有限，故無法一一提出探討，僅能選擇其中部分變項進行探究。. 三、就研究方法而言由於本研究採用自陳量表的量化研究法，研究設計為橫斷研究，透過母群體橫切面，用問卷調查獲取研究對象的主觀知覺，以僅僅一次的接觸來搜集資料進行研究，無法提供前後的問卷調查對教師議題知能進行比較. 7.

(18) 研究，也無法藉不同時間點的資料蒐集來測量情境、問題或態度上的轉變；亦無法如同縱貫設計，在一定規模或長期持續蒐集資料的基礎上，加以測量行為或型態的轉變。. 四、就研究工具而言本研究採用問卷調查法，問卷填答屬於自陳量表，可能會受到研究對象當時內外在的感受、知覺、想法、填答情緒、見解或自身實際行為來反應，難免會受到受試者的「社會可欲性」（socialdesirability）影響。加上受試者對全球議題知能和專業發展等概念理解程度不一，亦可能造成研究結果與實際參與情形間有誤差存在。因此，若能輔以實地訪問或長期觀察，會使研究結果更具可靠性。. 第五節. 名詞釋義. 茲將本研究所探討之名詞，分別敘述如下：. 壹、全球議題知能全球議題知能（g lobalissueliteracy）係指參與全球發展之主題，其主題為可討論並具爭議性質或影響全球發展，所應具備的知識與能力，如九年一貫社會學習領域能力指標中列舉全球面臨與關心的課題，包含如「經濟與全球治理議題」、「人權議題」、「人口與資源議題」、「疾病與健康議題」、「環境議題」等五個層面，分述如下：. 一、經濟與全球治理議題包含經濟相關概念與市場分配、獲得的議題，及低度發展國家面臨的飢餓、. 8.

(19) 糧食短缺等問題；及探討衝突造成的原因，如恐怖組織、民主與專制、軍備競賽與武器管制等議題，影響世界和平與安全的探討；及全球國與國間制度面的探討，如對國際組織的理解，區域整合及核心國家。. 二、人權議題探討人與人之間權利與公平的問題，包含性別、種族、多元文化之概念。. 三、人口與資源議題包含人口結構與人口控制等議題。探討國中教師對人口結構變化，如人口老化、外勞、外籍配偶、難民等議題的瞭解，及對家庭計畫、墮胎、節育等議題的探究；與探討節能減碳、環境利用與開發，如水資源、土地資源、生物資源、礦物資源等議題。. 四、疾病與健康議題探討由於國際間交通往來的頻繁，造成傳染病在國際間擴散；及因應科技開發、環境改變所帶來的影響，如疾病、健康等相關議題。. 五、環境議題如跨國界的環境問題，如空氣污染、水污染、垃圾污染、酸雨等，及因應環境問題所採取的措施，如節能減碳。. 貳、教師專業發展教師專業發展（teacherprofessionaldevelopment）係指教師在全球化 9.

(20) 下的教育生涯中，其所意識到專業知能有所不足，為彌補現有不足，產生專業發展需求，促使其自發參與專業發展活動，以提升專業知能，達到專業教師的境界。本研究教師專業發展的內涵分為：「一般及教育專業知能」、「專門學科知能」、「教育專業精神」、「全球化教學—貧富差距議題知能」、「全球化教學—全球治理議題知能」等五個層面。分述如下：. 一、一般及教育專業知能亦即通識知識以及溝通與表達的能力，包含與教育有關的知識、國內外教育新知；具備表達與溝通的能力；及包括班級經營能力及輔導學生知能與輔導知能的精進。例如瞭解學生的身心發展、學習情況，輔導學生學習或掌握班級經營的情況。. 二、專門學科知能係指教師所任教之科目的專門學科知識，包含學科內容知識、學科教學知識，了解課程設計與發展課程的理論，及具備統整課程及學校本位課程的設計能力等。. 三、教育專業精神包含自我發展與專業態度。係指教師在工作上能具有批判省思、行動研究的能力，並因學習進而形成一致性甚或長久性的教育信念與理想、對教學的承諾、對學生的負責、倫理精神的遵守及主動積極的進修參與意願等。. 10.

(21) 四、全球化教學—貧富差距議題知能係指教師知覺全球化下須具備更多元及專業的知識與技能，尊重文化間的共通性與普遍性，注重不同文化差異性，及全球互動觀，以學生為中心，將知覺到的貧富差距議題，如經濟相關概念與市場分配、獲得的議題，及低度發展國家面臨的飢餓、糧食短缺等問題。善用資訊科技活化教學的技能，透過自身的示範、教學活動啟發學生的全球公民意識。. 五、全球化教學—全球治理議題知能指教師知覺全球化下須具備更多元及專業的知識與技能，尊重文化間的共通性與普遍性，注重不同文化差異性，及全球互動觀，以學生為中心，將知覺到的全球治理議題，如衝突造成的原因，如恐怖主義、民主與專制、軍備競賽與核子武器發展等議題；及全球國與國間制度面的探討，如對國際組織的理解，區域整合及核心國家。善用資訊科技活化教學的技能，透過自身的示範、教學活動啟發學生的全球公民意識。. 11.

(22) 12.

(23) 第二章. 文獻探討. 本章針對研究主題，蒐集中外相關文獻加以探討有關國中教師全球議題知能與專業發展之相關文獻，作為研究理論基礎。共分為三節加以說明，第一節分析全球議題知能之相關理論與研究；第二節探討教師專業發展之相關理論與研究；第三節則是綜合、整理國中教師全球議題知能與專業發展之相關理論與研究。. 第一節. 全球議題知能與相關理論. 「全球化」是個熱門發燒的話題，人人看的見、聽得見，卻好似摸不著，但又深刻感受到全球關連的現象在生活中上演，去年（2009）全球H1N1的防疫大作戰、極端異常的氣候現象威脅生命與打擊經濟、2008年金融海嘯席捲全球等，都是大家熱烈討論且須深切思考的課題。因此先從探討學者對全球教育的意涵，歸納出「教師全球議題認知」乃植基於對全球教育此概念的理解，而認同全球化的議題，及知覺全球議題的發展與關連在課程發展中，教師應有的作為，而建構出本研究理論探討的面向。因此本節主要在探討全球教育的概念、全球議題知能之意涵及以九年一貫社會領域能力指標來分析國中教師全球議題知能及與之相關的研究。. 壹、全球教育的概念一、全球化的起源與概念在談論「全球教育」之前，首先要瞭解到底何謂「全球化」？從一九六 ○年代法國與美國的出版作品中揭示此一觀念，有關全球化的措辭用語早已流傳於今日世界中的所有主要語系（沈宗瑞、高少凡、許湘濤、陳淑鈴譯， 2001）。「全球化」可謂當代最流行與普遍的概念與名詞，其範圍指出了日常 13.

(24) 生活中各面向、層次、領域中的景象，二十一世紀是個全球化（Globalization）的時代，我們的生活因為全球化而有了全面、急速的進展，且引發了全球關連現象與政治、經濟、環境、金融、科技、犯罪、教育等問題，例如，對於國家發展最密切相關的「教育」問題，使得世界各國及教育者對於「全球教育」的引頸關注。因此，到底什麼是「全球化」？又，「全球化」是起源於何時呢？必須先提出討論與分析，且對於「全球化」的詮釋其實眾說紛紜，無一定見，全球化的概念始終缺乏明確的定義，以下分別就中外學者的看法及意見闡述與討論全球化的源起與全球化的意義。（一）全球化的起源「全球化」不是一個新的現象，在現代性與資本主義興起之前早已存在，其歷史可以追溯到更早的歷史，但在二十次紀中葉後，全球意識、全球化現象才開始盛行。如 Giddenes（1990）認為現代理論的全球化開始於 1980年代，且許多學者共同認可此觀點；武文瑛（20 0 2）則認為全球化起源於：1.電子通訊的突飛猛進；2.跨國企業的日益顯赫；3.自由貿易市場的新頁。上述典籍與學者關於全球化之說法，可觀察出「全球化」一詞起源後，真正地被人類意識並使用的年代，也能稍稍確立全球化在各面向間的發展順序，因而產生在「語言上」和「實際發展面向上」之結合，並廣為人們認知。 Held, McCrew, Goldblatt ＆ Perraton（1999）同樣認為全球化不是全然新穎的主題，也不是現代才出現的社會現象，他認為全球化型態是隨著時間而變化，涵蓋範圍可能橫跨政治領域到生態領域，涉及的範圍相當廣泛，因此，他將全球化概略劃分為四個不同的時期：. 14.

(25) 表2 1 1 全球化分期的主要趨勢與網絡摘要表. 全球主要交流趨勢與網絡. 國家、疆界與領土. 前現代全球化（九千年至一萬一千年前） 1 . 早期帝國體系。世界宗教。 2 . 游牧帝國與農業擴張。 3 . 瘟疫與傳染病。 4 . 長距離貿易。. 1 . 所有將藉均十分模糊且永無止境。 2 . 遷移與其他移動傾向不超越疆界而重新塑造政治空間；這種情況延續至下兩個時期。. 現代初期全球（約 1 5 0 0 1 8 5 0年）. 現代全球化（約 1 8 5 0 1 9 4 5年）. 當代全球化（約 1 9 4 5 現今）. 1 . 政治與軍事擴張。 2 . 歐洲與新世界：人口、環境、流行疫病的交流。 3 . 歐洲全球性帝國發展。 4 . 橫跨大西洋的新型態經濟交流. 1 .歐洲全球性帝國、軍隊、政治、文化交流—地緣政治。 2 . 全球普及的西方世俗學術言論與意識形態。 3 . 跨大西洋遷徙、亞洲大流散、世界經濟。. 1 . 原始國家與現代專制主義及立憲國家開始出現於歐洲。 2 . 首次國家革命導致現代時期結束（法國、美國）。 3 . 王國、帝國與破碎重疊的主權仍是歐洲主要型態，歐洲以外地區亦然。. 1 . 民族國家開始在西方與拉丁美洲發展。 2 .歐洲與本土地國，及統治其他區域的王國。. 1 . 冷戰與後冷戰全球軍事關係、區域與全球管理系統、國際法的形成。 2 . 布萊頓森林體制前後時期的經濟全球化：貿易、經融市場、跨國生產與投資、技術轉移。 3 . 全球環境威脅：全球共同環境、互賴性、越境汙染。 4 . 全球遷移新型態。 5 . 全球廣布的跨國傳播企業、西方大眾文化語言論。 6 . 全球通訊與運輸新體系。 1 . 民族國家成為主要政治單位。區域政治單位出現。 2 . 多層級統治。. 資料來源：沈宗瑞、高少凡、許湘濤、陳淑鈴譯，2 0 0 1，5 4 2。綜上分析與歸納，可清楚瞭解全球化各分期階段的趨勢、範圍領域，以及在各方面的屬性、特徵如擴張性、強度、速率、制度化、方法等層面的差異，較能掌握全球化的脈絡情境的發展緣起與概念。此外，Held（1999）也分析全球化引發熱烈討論與爭論的三個學派：第一， 15.

(26) 「超全球主義論」-Ohmae（1990）在當代全球化所定義的新時代裡，全球各地居民逐漸成為全球市場法則的規範主體；第二，「懷疑論」-Hirst ＆ Thompson （1996）主張全球化基本上是一種迷思，它隱藏國際經濟體系逐漸分裂成四大主要區域集團的事實，而各區域內的國家仍舊維持其強勢地位；第三，「轉型論」-則是當代全球化型態為歷史上絕無僅有的情況，以致全球所有國家與社會在企圖適應更密切聯繫但處於高度不確定世界的同時，正逐漸經歷一種深刻的變遷過程（沈宗瑞、高少凡、許湘濤、陳淑鈴譯，2001）。上述分析可大略瞭解當前討論全球化的理論，及欲將之概念化的詮釋方式為何，有益於本研究對全球化的闡述與定義。（二）全球化的意義 Giddens（1990）對全球化的界定：連結遠處各地的世界性社會關係的增強，其方式是在地事件被遠處發生的事件所型塑，反之亦然。它是一個辯證過程，不規則的發展過程，形成延伸關係又相互型塑。 Robertson（1992）對全球化的定義：「全球化」同時指涉世界的壓縮（global compression）及增強世界作為一個整體的意識。這兩者凝結了 20世紀的全球互賴全球整體意識。世界於此全球化的加速歷程中，具文化和反思的基本特性，且遵循一不可變的邏輯，而成為一完整體系。 McCrew（1992）認為全球化是：全球相依程度的強化（global interconnectedness）。強調此種連結是多方面的：「使得財貨、資本、人員、知識、影響、犯罪、污染、毒品、流行時尚及信仰，無一不跨越地域版圖的限制。」（鄭棨元、陳慧慈譯，2005：2）。 Waters（1995）對全球化的定義：全球化是一種社會過程，其中地理對社會和文化安排的束縛降低。 Casstells（1996）對全球化的定義：全球化就是「世界透過不斷增加的國. 16.

(27) 際貿易、生產與金融市場的相互國際化，由持續增加的網路化、全球電傳系統所促進的商品文化的相互國際化等，而迅速地整合為一個經濟空間的過程。」 Beck（1999）對全球化的理解：全球化是指在跨國行動者及其權力、機會、取向、認同和網路的運作下民族國家及其主權受到打壓及穿透的過程（孫治本譯，1999）。 Fitzsimon（2000，1-2）指出「全球化」使得教育者意識到全球化創造出來的新的、快速進展的、似乎不可避免的力量的意象，也知道這和「教育」是有關連的，但教育是如何涉入及可以做什麼卻不清楚。普遍的全球化概念被型塑為一個新的整合的經濟秩序，使資本主義滲透世界每個角落，在新的市場經濟下，使全世界參與國際勞工劃分而獲益。…這些種種的觀念的轉變也提出了在教育方面的挑戰，當全球化是具有辯證性與差異性且不斷實踐，影響力量越強大，則全球化的教育也應該是不斷被重塑。因此，雖在此時此刻為全球化下定義，但本質與意義是不斷轉變的，不能以永恆不變的真理來看待。戴曉霞（2001）提出全球化的概念和定義區分為兩大類：第一，強調全球乃是時間和空間關係改變的結果；第二，全球化乃是全球相互關連和相互依賴的強化、跨國流動的增加，以致於整個世界趨向單一化的發展方向。…她的全球化觀點為：全球化並不涵蓋整個世界，可以清楚看出區域化和集中化的發展趨勢；全球化的互動網絡由國家層次到個人層次，以更細緻、微觀但全面的方式影響個人生活；由依賴走向交互關聯，資訊科技的發展為關鍵因素。張家銘（2002）指稱：全球化指涉一種過程，在相當程度的去除時空的囿限下，將無形的全球意識或有形的政經事務予以重整排序，指向世界趨向於一體的互賴脈絡。 Tomlinson（鄭棨元、陳慧慈譯，2005：2）則從複雜網絡的觀點來看，將全球化定義為：一種快速發展、日趨緊密的連結網絡，以及當代社會最重要的 17.

(28) 依存關係。大前研一（2005）提到：二十年前，全球化只是一個名詞或理論概念，如今已成為事實。…我們處於真正互運、互賴的世界，由全球化經濟結合為一。… 全球舞台處於變動不居的狀態（顧淑馨譯，2005：21-31）。顏佩如（2007）認為：全球化是國家之間不受時空距離與社會文化的限制，以地球村的方式在政治、經濟、文化方面促成跨國界的相互連結。…其和國際化不同的是：全球化贊成各國有共同的發展模式及國家個別的特色，但卻希望達成跨國性的連結作用，減弱以國家為單位的互動型態。 Goldstein（2007：1-3）歸結全球化的定義為：全世界的國家和人們越來越緊密整合，是受到龐大的運輸、交流成本的降低，及貨物、服務、資金、知識的人工障礙的打破所引起。全球化伴隨著以加入現有存在的機構而跨越邊界一起合作的新機構的建立。…且全球化的名詞描述了，全球擴展的工業生產和新科技是受到無限制的資本流動、不受約束的貿易自由所促進。 Thai, Rahm ,＆ Coggburn（2007：1-3）談到：全球化被視為是一個朝向完全整合的世界市場的步驟，及被視為一個全球化社會的關鍵成分。…因此，全球化可以被視為逐漸增加的財貨和服務的移動，如同人類資源透過在各國間的貿易和投資。貿易自由主義政策和國際貿易被察覺成為重要的全球化成分。 Boudreaux（2008：1-3 ）認為：詮釋全球化中較好的定義有 —「全球化是一個處於不同國家的人類、企業和政府的一個交互影響以及整合的過程；一個被國際貿易、投資所驅動和受到高科技所協助的過程。」、「全球化是人類跨越國土疆界合作的進程。」。 Abdelal（2008）探討到，全球化的制度基礎在個別國家間正歷經根本性的轉變，因此規則應該是一個為了國際化公司思考的整體策略。蕭揚基（2008 ：87-88）發現全球化帶有時空壓縮、地理疆域鬆動、世界文化流通的普及等現象，並提出三個重要特徵：把全球化視為現代性的後果、將 18.

(29) 全球性與在地性看作是相互滲透的辯證關係、視全球化為世界向全球性轉變的過程，由此三種特性可了解到全球與在地是一種對話的，相互滲透的關係，在地化要接受又要回應全球化的作用，全球化的衝擊是全面的，但在地的問題是因地因時而異。而賴炫光、呂錘卿（2009）將全球化定義為：全球化是一個觀念更新和範式轉變的過程，它有多向度，包括同質性現象、異質性現象、跨疆域活動、全球依存度、全球意識、全球與本土互動等觀念的融合，由於全球化的寬度、深度和速度不斷增加，本地與外地、國內與國外、地區與全球的界線日益模糊。綜整上各家論點與分析，讓我們深切感受到「全球化」的滲透力和力量，及無形中的「被全球化」，瞭解「全球化」的意義複雜、不斷轉變，影響深遠又廣泛。可見「全球化」指涉的是全球往來聯繫的緊密化、擴張化、深入化及迅速化。可以是一個過程或一系列的過程，環繞在「互賴程度」、「遠距活動」、「時空壓縮」，型塑全球性社會型態的形成（陳瑞堂，2008），而無人能擺脫其影響性。其中，Fitzsimon（2000）指出「全球化」使得教育者意識到全球化創造出來不可避免的力量之意象，且和「教育」是有關，但究竟涉入的範圍及教育者可以如何努力？即是筆者所關注—因應「全球化」的發展而帶來的教育課題，如全球化對多元文化、教育課程、如何實施教學、我們應該學些什麼等疑問，認為有必要對全球化下的教育發展做適當的理解與探討。. 二、全球教育的意義元智大學在二○○八年舉辦多場全球化議題的專家座談、教師研習會、學者專題演講等各類型的學術活動，將諸如此類的學術活動擴展到通識教育與教學理念的各方向。王立文（2009：3）認為「面對未來二十年，大學的通識教育中對全球化時代各種能力（通識力）的培養是最重要的…。」而通識力的培 19.

(30) 養是必須在穩定、扎實的教育基礎下方能充分發揮與實施；此外，袁鶴齡（2004）認為全球性事務有以下特色，如具有全球的公共性、具有跨越國境的效益、具有政治性；房思宏（2004）則從超全球主義者及懷疑論者對全球化的各面向，分為經濟全球化、文化全球化到政治全球化，分析其殊異觀點。這些特性、不同層面影響對教育來說都是非常重要的，因此不僅大學教育，高中、國中課程也如同大學教育般受到全球化浪潮的襲擊。因此在「全球教育」（Global education）的討論似乎有諸多類似概念的名詞，例如「世界觀教育」、「世界研究」、「國際教育」、「世界公民教育」、「全球化教育」及「全球教育」等，這些名詞雖然不同，但基本涵義則大致相同（王錦蓉，2002），而本文所探討的「全球教育」係指受到「全球化」影響下，關注於教育的實施與發展，而界定「全球教育」，故本文採「全球教育」一詞。總之，全球化為世界各國帶來一連串的改變，包括經濟與政治、文化以及教育等，其中每項都是前所未見的的複雜變數，而這個課題也成了各國最大的考驗（俞曉秋，2002）。為了在變化萬千且日趨多元的全球社會中生存，其中最大助力是增加全球知識與能力，而全球知能則需要在全球教育過程中加以培養（蔡佩芳，2000）。為了使全球知能和學校教育一體化，則需要教師將全球教育融入教學與課程設計中（王錦蓉，2002）。研究者綜合、整理了王錦蓉（2002）、白東益（2008）及諸位學者專家的觀點，將全球教育的意涵整理如表 2-1-2：. 表2 1 2 全球教育定義摘要表研究者. 年代. 全球教育的定義. 美國 NCSS. 1 9 8 2. 認為全球教育乃是培養年輕人世界觀的各種努力與措施，強調各不同文化、物種及地球間的相互關連，目的是希望年輕一代擁有適切的知識、態度、技能，以便在自然資源有限、種族紛雜、文化多元及相互依賴程度日增的今日世界中，更有效率地生活。. Adams＆ 2 0 0 9 認為全球教育是個較古老的概念，在 1 9 6 0 ~1 9 7 0年代重新獲得廣泛的注 Theisen（引意。全球教育係透過比較而客觀的研究方式，探討跨文化的共通性， 20.

(31) 自楊深坑、李奉儒. 以及習俗、信仰、社會化方式的殊異性，並將研究所得的訊息加以傳布，以促進世界和平和全球的了解。. 主編：2 7 ）沈坤宏. 1 9 9 7. 是基於全球化時代中人類和地球互賴的日增的事實體認上，經由適切的課程安排與教育活動，使學生能具備全球意識，並拓展其世界胸襟，進而學習能負責任，有效參與事務所需的知識、態度、技能，以扮演好「地球村」和「世界公民」的角色。. 蔡佩芳. 2 0 0 0. 乃為應運而生的新時代產物，為求生存在此一變化萬千且日趨多元的現代全球社會，未來的人們必須具備全球知識、經驗與態度，在教育的過程中付諸實行，就是所謂的全球教育。. 王錦蓉. 2 0 0 2. 透過設計的教育活動讓學童體認科技的進步，國際網絡形成，國與國間的界線瓦解，地球村的居民距離縮短，相互依賴、休戚與共的事實日增，使學生具備適應地球村生活的技能、態度、知識。能共同面對問題，有效參與拯救地球的活動。以盡地球村居民之義務，改善人類生活品質，成為負責任的世界公民。. 陳季鈴. 2 0 0 5. 提出的一種教育觀取向，核心是培養全球意識，型塑全球公民社會，促進跨國界的溝通與理解。全球教育強調了跨越國界與學科統整的觀念。. 顏佩如. 2 0 0 7. 定義「全球教育」，是為了因應現今全球化世界所提出的一種教育觀取向，其核心是為了培養全球意識，形塑全球公民社會，增進跨國界的溝通與理解。全球教育是以全球研究作為課程考量（c u r r i c u l u m c o n s i d e r a t i o n）的標的，培養學生全球公民的素養與國際的溝通，提供學生前進國際社會的入口，以提升全球導向的能力，將全球的視野融入在所有的課程中，了解現今社會的轉變以及提升全球問題的解決。. 資料來源：王錦蓉，2 0 0 2，1 0 1 1 ；白東益，2 0 0 8，1 2 。經研究者自行整理。綜合上述，全球教育與政治、經濟、科技、文化、環境及資源等皆有相關，為了使全球經濟、科技、文化與資源發展能相互依賴與連結，各國對全球教育十分看重（高熏芳、謝瓛，2004）。因此，如何透過全球教育來連結全球化時代，教師是否有足夠的能力培育下一代迎向跨時代、跨文化、跨國界的挑戰與未來，是當前身為教育者關注的重要議題。. 21.

(32) 貳、全球議題知能的意涵與相關研究一、全球議題知能的意涵一個問題為何會成為「全球議題」？全球議題等於國際事務，也就是不同國家的民族、組織與人民間的交流嗎？或是這個世界產生了新的現象？還是某些焦點和議題本身就具有全球的性質呢？亦或，隨著上述討論的「全球化」時代的來臨，國與國之間彼此更加依賴，一個全新的現象已經出現？到底何謂「全球議題」？無疑是必須先討論與界定的。（一）國外學者 Merryfield , Jarchow & Pickert（1997）整理與「全球視野教育」概念相關的元素，提到包涵人類信念與價值、全球系統、全球議題與問題…等，在其全球議題與問題內涵中，則著重於人口及家庭計畫議題、自我決定 (self-determination) 、發展的議題(development issues) 、人權的議題、人口流動、移民以及難民、全球共有使用權(global commons) 、環境與自然資源議題、財富、科技、資訊、資源及市場的分配與獲得等議題、飢餓與食物相關的議題、和平與安全議題、偏見和歧視相關的議題。 Collins., Czarra,＆Smith（1998）則針對美國的中小學將全球教育的學習分成三大主題—全球挑戰、議題與問題；全球文化與世界領域；及全球關連：美國與世界。其中他們認為中小學學生應該學習的十個全球議題內涵如下（高熏芳，2003：7-8）： 1.衝突與調節 (Conflict and Its Control)：犯罪/恐怖主義/戰爭 2.經濟系統(Economic Systems) 3.全球信念系統(Global Belief Systems)：形上學/宗教/哲學 4.人權和社會平等/人類需求和生活品質(Human Rights and Social Justice/Human Needs and Quality of Life ) 22.

(33) 5.行星管理(Planet Management)：資源/能源/環境 6.政治系統(Political Systems)：國際架構/機構/成員/程序 7.人口(Population)：人口成長/模式/活動/趨勢 8.人種和種族地位(Raceand Ethnicity)：人民與差異 9.技術專家政治改革(The Technocratic Revolution )：科學/科技/交流 10.支持性發展(Sustainable Development)：政治/經濟/社會 Collins, Czarra與Smith（1998）並提出全球議題檢核表，供教師檢驗其全球議題知能程度，如下表2-1-3：表2 1 3 全球議題與能力指標主題全球議題. 能力指標知識方面 1 . 意識到全球議題的存在和其影響 2 . 長期深入學習全球議題 3 . 了解全球議題是相互關連而且是複雜的、變動快速的及充滿挑戰性的 4 . 了解所學全球事務知識和資訊並非全面的，必須更努力追查其形成原因及所帶來的影響技能方面 1 . 能知道如何學習全球議題，並具備探討某一個議題、解決、分析、解讀資訊、以及理性說明自己觀點等各種技能 2 . 能知道如何尋找某個議題的資訊，以及建立準則來分辨、評估、選擇和回應資料，同時能夠將資訊呈現給其他人 3 . 能面對與自己先前理解不盡相同的意見或資料，並具有正確的批判能力，不妄下臆斷. 資料來源：白東益，2 0 0 8 ，1 8 。 Hendrix（1998）則從「當下歷史現實」（present historical reality）的觀點，提出四個全球教育的內涵，其中一項為「全球議題和問題」，認為學生必須深入思索並進行有關因果、影響和全球議題與問題解決的討論與規劃，學生必須能了解他們在解決全球議題與問題策略所扮演的角色，並且付予解決有關全球議題的機會，包括和平和安全議題、發展中的議題、環境議題和人權議題。 23.

(34) Carlos,Byron.＆John（1999）將全球議題區分為人權(human right)、人口 (population) 、難民(refugee) 、環境(environment) 、能源(energy) 、健康(health) 、營養(nutrition)、經濟(global economics)、安全（global security）。 Seitz（陳素秋、黃冠文譯，2005：1-3）認為「全球議題」的產生，必須符合幾項關鍵：第一，需在新聞裡出現單一特定事件，或一系列事件來吸引全世界的目光；第二，該問題不會憑空消失，就算新聞報導浮現後迅速消退，問題還是繼續存在；第三，上述問題，會使我們之間逐漸加深的依賴關係變得更戲劇化；第四，我們對世界的認識不斷增長，這些認識因而彰顯了某些議題；最後，全球議題總是彼此相關，牽一髮而動全身。且全球議題的範圍仍有許多需自行發掘，及人類需面對持續出現的全球議題。他在著作中提出了「富裕與貧窮」、「人口」、「糧食」、「能源」、「環境」、「科技」等議題為探討。（二）國內學者張秀雄（1994）認為全球教育的內容包含五個領域：全球體系、全球問題、全球歷史和地理、跨文化的了解、地球在宇宙中的地位。其中全球問題即為本研究的全球議題。張善楠、沈坤宏（1996）認為適合小學階段的全球關連課程領域，大致分為四大領域，「全球體系」、「全球論題」、「跨文化了解」、「世界史地」四大領域。並提出下列十二項全球觀教育課程主題：1.政治、2.經濟、3.地球宇宙體系、4.世界地理、5.人口、6.科技、7.能源、8.糧食、9.生態環保、10. 文化、11.宗教、12.世界歷史。其中「全球論題」上，探討了人口、科技、能源、糧食和生態環保等五大議題。陳國華與高熏芳（2002）則針對台灣的國民中學，提出以下的「全球議題」包含：1.人口結構（Growth/Pattern/Movement/Trend ）、2.性別不平等（Gender Inequality）、3.種族/多元文化（Race/Multicultrual）、4.全球經濟體系（Global. 24.

(35) Economic Systems）、5.財富與權力分配（Distribution of Wealth and Power ）、6. 全球治理（Global Govermance）、7.科技社會衝擊（Societal Impacts on Technological Development ）、8.人權/全球正義（Human Right/ Global Justice ）、 9.永續環境（Sustainable Environment ）、10.和平/衝突（Peace/Conflict）。高熏芳（2003）認為所謂的全球議題，多數是在社會學習領域中探討，但其中的知識內涵，卻是取材於各個學科領域。將全球視野教學內涵初步歸納為「全球系統體系關連」、「全球文化與了解」、「全球視野的技能」與「全球議題與問題」等四大面向，其中的「全球議題與問題」部分，內涵如下表2-1-4 ：表2 1 4 全球議題與問題的內涵議題與問題. 內涵. 人口變遷／種族問題. 人口及家庭計畫議題、人口流動、移民以及難民、偏見與歧視相關的議題. 資源／能源／環境議題. 資源依賴、資源回收、水的處理等資源議題；石油和核子能源、太陽能、水力之開發與保存等能源議題；海陸空的環境保護、全球溫室與冷卻效應、酸雨、陸地下陷等環境議題. 人權和社會平等問自我決定、人類基本權（自由權、平等權、參政權、受題益權）的維護與義務、全球共有使用權（global commons）、國際人權、兒童權利、兩性平等議題、公平戰爭與和平問題. 和平與安全議題、戰爭所帶來的全球影響與重建問題、國與國的戰爭、武器競賽、東西關係、恐怖主義、殖民問題、民主與暴政、武器裁減等。. 飢餓與貧窮問題／世界上一些未開發國家謀生不易，或因戰爭、災亂頻傳、糧食問題人口成長迅速，及糧食不足所衍生的問題以及國際援助。健康、教育和福利關傳染疾病（HIV、AIDS）、不當環境衛生、藥物使用、切議題違章建築、文盲、低生活水準、社會安全網支持性發展議題. 發展中的議題，包括發展中國家的內部地區變化、若干土著人民虐待、都市漂流、爆炸人口成長、發展中國家間的企業聯合、商品權角色、中立結盟運動。. 資料來源：高熏芳，2 0 0 3 。此外，高熏芳（2004）綜整上述學者專家所提之全球視野內涵與九年一貫 25.

(36) 課程十大基本能力之「文化學習與國際瞭解」能力指標對應（教育部，2010a），在全球議題的內涵上，歸納出下表的內涵項目、項目內容與能力指標之說明，更能清楚對照和國中課程各領域間的關係：表2 1 5 全球議題與問題與「文化學習與國際瞭解」能力指標對應綜合歸納表內涵項目. 項目內容. 各學習領域能力指標. 全球. 人口結構／變遷／. 人口及家庭計畫議. 社會領域：【2-2-1】. 議題與問題. 種族問題. 題、人口流動、移民以【9-3-4】及難民、偏見與歧視相關的議題. Growth/Pattern/ Movement /Race issues 資源／能源／環境議題 Natural resource/ environmental issues. 資源依賴、資源回收、社會領域：【9-3-4】水的處理等資源議題；石油和核子能源、太陽能、水力之開發與保存等能源議題；海陸空的環境保護、全球溫室與冷卻效應、酸雨、陸地下陷等環境議題. 人權和全球正義議題 Human right/ globaljustice issues. 自我決定、人類基本權社會領域：【9-3-3】（自由權、平等權、參【9-3-4】政權、受益權）的維護與義務、全球共有使用權（globalcommons）、國際人權、兒童權利、兩性平等議題、公平. 和平與衝突議題 Peace/conflict issues. 和平與安全議題、戰爭社會領域：【9-3-4】所帶來的全球影響與【9-3-2】【9-3-3】重建問題、國與國的戰爭、武器競賽、東西關係、恐怖主義、殖民問題、民主與暴政、武器裁減等。. 飢餓與貧窮問題／. 世界上一些未開發國. 糧食問題. 家謀生不易，或因戰爭、災亂頻傳、人口成健康與體育領域：長迅速，及糧食不足所【2-2-3】. hunger and poverty/ food issues. 26. 社會領域：【9-3-4】.

(37) 衍生的問題以及國際援助。健康、教育和福利關切傳染疾病（HIV、社會領域：【9-3-4】議題 AIDS）、不當環境衛健康與體育領域：生、藥物使用、違章建【2-2-3】 Health/Education/ insure care issues. 築、文盲、低生活水準、社會安全網. 發展性議題. 發展中的議題，包括發社會領域：【9-3-4】. Developmental issues. 展中國家的內部地區變化、若干土著人民虐待、都市漂流、爆炸人口成長、發展中國家間的企業聯合、商品權角色、中立結盟運動。. 資料來源：研究者整理自高熏芳，2 0 0 4 。王錦蓉（2002）將全球議題區分為人口議題、能源資源議題、饑餓與貧窮議題、環境議題、人權議題、安全與和平議題、其他等。顏佩如（2007）亦根據 Garnsey和Stich （1998）的觀點提出十一個全球議題有： 1.帝國殖民、2.人口、3.戰爭與和平、4.人權、5.飢餓與貧窮、6.世界貿易與財政、7.環境關注、8.政治與經濟的庇護、9.經濟成長與發展、10.政治與經濟的決定、11.能源：資源與分佈。白東益（2008）則是認為全球議題內涵廣泛，而聚焦在與九年一貫教改相關的人口議題、資源議題、環境議題、科技議題與教育議題，結合自然與生活科技能力指標，歸納出全球議題知能和自然與生活科技能能力指標的關係。綜合上述多位學者的觀點與看法，可見「全球議題」內容廣泛而豐富，諸如人口議題、人權議題、飢餓與貧窮議題、安全與和平議題、環境關注議題、資源運用議題、健康與福利議題等，都是國內或國外學者一再提及與受到關注的議題，可見其重要性，因此，研究者在下一小節提出現行國中各領域課程之 27.

(38) 綱要內涵作為對照比較。（三）全球議題知能與國中各領域課程此外，本節擬從國家政策就國民教育中的國中階段，來檢視教育施政的重點，更能清楚了解國家在「全球教育」政策面向的發展趨勢，茲說明如下： 1.9 8 1 0 1 年教育施政藍圖目前教育部提出的「98-101年教育施政藍圖」（教育部，2010b），不論是從願景—「培育能自我實現的高素質現代國民與世界公民」、主軸—「全球視野」，皆可觀察出接續「2005-2008教育施政主軸」的發展概念，更是對全球教育的重視提出有力的支持，且詳細分析其施政重點—「強化國際競爭、鼓勵國際交流、參與國際服務、推動兩岸交流」或是推動策略—「強化國際能力、提升世界評比、發展一流大學、鼓勵學生留學、吸引境外學生、促進國際交流、推動對外服務、辦理技職交流、推展國際參與、推動學歷認證、招收陸生來臺」，發現其每項施政策略無不為了因應全球化而培養學生面對全球化之能力。 2.9 9 年教育施政理念與政策現任教育部長吳清基在民國 99年提出了更為明確的「教育施政理念與政策」（教育部，2009c），其願景之一為「培養社會好公民、世界好公民，讓國家更有競爭力，人民生活更美好」；策略中包含「強調本土化、重視國際化」、「強調完全學習、重視終身教育」；而優先推展項目中的「推動中小學國際教育，培育世界公民」、「加強兩岸及國際交流，奠定發展利基」，更是具體呈現其推動方向，例如：1.推動國際交流、教師專業成長、課程融入、學校國際化；2.優先重點推動「選擇優先國際區域」、「優先國際議題」進行學習或交流；3.十年二期推動，設定國際教育推動期程為十年（民國100-109年），分二期推動。稍後，教育部國際文教處所發布的「中小學國際教育白皮書草案簡報」（教育部，2010d）內容中，完全聚焦在全球化時代下的國際教育，從現況實施與問題分析起頭，. 28.

(39) 發展核心理念、主要策略及次要策略，再具體推動行動計畫。由此可見從上述的十年國際教育推動期，到白皮書的發布，皆警示著教師們國際教育、國際議題不可忽略的，也凸顯培養世界公民之責任任重而道遠。 3. 全球議題與國中各領域課程綱要、能力指標有鑒於此，研究者認為國中各學習領域之教師皆和培育具全球視野、觀點、意識又能在地行動、包容、認同的公民皆密切相關，因此研究者查詢了教育部最新公布的「國民中小學九年一貫課程綱要總綱」（100學年度實施）（教育部， 2010e），認為身為教育工作者皆應清楚了解、認知其內容與目標，此文揭示了迎接 21世紀的來臨與世界各國之教改脈動，政府必須致力教育改革，期以整體提升國民之素質及國家競爭力的修正背景，將課程修訂分為 6 個階段進行，尤其在第 5、6 階段：成立「國民中小學課程綱要總綱、各學習領域、生活課程暨重大議題研修小組」、成立「國民中小學課程綱要總綱、各學習領域、生活課程暨重大議題審議小組」。基本理念就是認為九年一貫新課程應該培養具備人本情懷、統整能力、民主素養、本土與國際意識，以及能進行終身學習之健全國民；十大基本能力中，包含了「文化學習與國際瞭解—認識並尊重不同族群文化，瞭解與欣賞本國及世界各地歷史文化，並體認世界為一整體的地球村，培養相互依賴、互信互助的世界觀。」；課程實施上，特別注意有關性別平等、環境、資訊、家政、人權、生涯發展、海洋等七大議題如何融入各領域課程教學，應於課程計畫中妥善規劃。此外，研究者欲在此一一檢視、分析、比較七大學習領域之課程綱要內涵（教育部，2010f），與九年一貫課程十大基本能力之「文化學習與國際瞭解」能力指標對應，期能在全球議題的內涵上，歸納出與之相關的項目、內容，及各學習領域能力指標對應，整理如表 2-1-6：. 29.

(40) 表2 1 6 全球議題與各領域「文化學習與國際瞭解」能力指標對應綜合歸納表文化學習與國際瞭解學習領域語文. 國文. 課程目標. 透過語文學習體認本國及外國之文化習俗. 能力指標項目. 各領域能力指標. 涉及全球議題概念. 1 . 聆聽能力. 2 4 2 7 能透過各種媒體，認識本國及外國文化，擴展文化視野。 3 4 3 4 能在言談中，妥適運用各種語言詞彙。 5 4 5 4 能喜愛閱讀海洋、生態、性別、族群等具有當代議題內涵的文學作品。 6 4 3 5 能靈活運用文字，介紹其他國家的風土民情。 1 2 3 能聽懂日常生活對話和簡易故事。 1 2 5 能聽懂簡易影片和短劇的大致內容。 2 2 5 能依人、事、時、地、物作提問和回答。 2 2 6 能依情境及場合，適切地表達自我並與他人溝通。 2 2 8 能以簡易的英語介紹國內外風土民情。 3 2 3 能看懂常用的英文標示和圖表。 3 2 7 能從圖畫、圖示或上下文，猜測字義或推論文意。 3 2 8 能辨識故事的要素，如背景、人物、事件和結局。. ＊. 4 2 1 能依提示填寫簡單的表格。 4 2 2 能依提示合併、改寫句子及造句。 4 2 3 能寫簡單的賀卡、書信( 含電子郵件) 等。 4 2 4 能將簡易的中文句子譯成英文。 4 2 5 能依提示書寫簡短的段落。 5 2 2 能轉述別人簡短的談話。 5 2 3 能聽懂日常生活對話、簡易故事或廣播，並能以簡單的字詞、句子記下要點。 5 2 4 能看懂故事及簡易短文，並能以簡短的句子說出或寫出其內容大意。 5 2 5 能看懂日常溝通中簡易的書信、留言、賀卡、邀請卡等，並能以口語或書面作簡短的回應。 5 2 6 能看懂並能填寫簡單的表格及資料等。. ＊. 2 . 說話能力 3 . 閱讀能力. 4 . 寫作能力英語. 認識國內外 1 . 節慶習俗. 1 . 聽. 瞭解國內外 2 . 風土民情3 . 4 . 5 . 6 .. 2 . 說. 閱讀英文故 7 . 事、雜誌或其他課外讀 8 . 物，以瞭解他國文化9 .. 3 . 讀. 應用基本的 1 0 . 4 . 寫國際社會禮儀規範。. 欣賞、接納 1 1 . 5 . 聽說讀寫綜合不同之文化 1 2 . 應用能力習俗. 30. ＊＊＊. ＊. ＊.

(41) 培養國際觀 1 3 . 6 . 學習英語的 1 4 . 興趣與方法 1 5 .. 1 6 . 7 . 文化與習俗. 健康與體育. 社會. 藝術與人文. 1 . 生長、發展 2 . 人與食物 3 . 運動技能 4 . 運動參與 5 . 安全生活 6 . 健康心理 7 . 群體健康 1.人與空間 2.人與時間 3.演化與不變 4.意義與價值 5.自我、人際與群己 6.權力、規則與人權 7.生產、分配與消費 8.科學、技術與社會 9.全球關連. 1.探索與表現 2.審美與理解 3.實踐與應用. 31. 6 2 2 樂於嘗試閱讀英文故事、雜誌或其他課外讀物。 6 2 3 對於世界各地民情文化有興趣，並樂於接觸與學習。 6 2 8 主動從網路或其他課外材料，搜尋相關學習資源，並與老師及同學分享。 7 2 1 能以簡易英語介紹國內外風土民情。 7 2 2 能應用基本的國際社會禮儀規範。 7 2 3 能從多元文化觀點，瞭解並尊重不同的文化及習俗。 4 3 1瞭解運動參與在個人、社會及文化層面的意義。 6 3 5理解道德、社會、文化、政策等因素如何影響價值或規範，並能加以認同、遵守或尊重。. ＊. 2 4 3認識世界歷史( 如政治、經濟、社會、文化等層面) 的發展過程。 2 4 4瞭解今昔臺灣、中國、亞洲、世界的互動關係。 3 4 4說明多元社會與單一社會，在應付不同的外在與內在環境變遷時的優勢與劣勢。 4 4 3瞭解文化( 包含道德、藝術與宗教等) 如何影響人類的價值與行為。 6 4 1以我國為例，瞭解權力和政治、經濟、文化、社會型態等如何相互影響。 7 4 3探討國際貿易與國家經濟發展之關係。 9 4 2探討強勢文化的支配性、商業產品的標準化與大眾傳播的影響力如何促使全球趨於一致，並影響文化的多樣性和引發人類的適應問題。 9 4 3探討不同文化背景者在闡釋經驗、對待事物和表達方式等方面的差異，並能欣賞文化的多樣性。 9 4 6探討國際組織在解決全球性問題上所扮演的角色。 9 4 7關懷全球環境和人類共同福祉，並身體力行。 1 4 3嘗試各種藝術媒體，探求傳統與非傳統藝術風格的差異。 2 4 7感受及識別古典藝術與當代藝術、精緻藝術與大眾藝術風格的. ＊. ＊.

(42) 自然與生活科技. 數學. 領會自然與生活科技學習領域的文化脈絡及國際交流與合作的重要性. 連結數學發展與人類文化活動間的互動。與其他學習領域( 語文、社會、自然與生活科技、藝術與人文、健康與體育、綜合活動) 連結。. 綜合活動. 1 . 過程技能 2 . 科學與技術認知 3 . 科學與技術本質 4 . 科技的發展 5 . 科學態度 6 . 思考智能 7 . 科學應用 8 . 設計與製作 1 . 數與量 2 . 幾何 3 . 代數 4 . 統計與機率 5 . 連結. 1.自我發展 2.生活經營 3.社會參與 4.保護自我與環境. 差異，體會不同時代、社會的藝術生活與價值觀。 2 4 8運用資訊科技，蒐集中外藝術資料，瞭解當代藝術生活趨勢，增廣對藝術文化的認知範圍。 5 4 1 2養成求真求實的處事態度，不偏頗採證，持平審視爭議。 3 4 0 6相信宇宙的演變，有一共同的運作規律。 7 4 0 2在處理個人生活問題( 如健康、食、衣、住、行) 時，依科學知識來做決定。. 3 4 4 1 運用各種多媒體瞭解世界各地的生活方式或文化習俗。 3 4 4 2 蒐集世界各國生活與文化等資訊，並以多元的方式呈現出來。. ＊. 資料來源：研究者自行整理。由上述七大領域整理之內容可窺出端倪，除語文領域中的「英語科」，對「文化學習與國際瞭解」的概念包含了「認識國內外節慶習俗」、「瞭解國內外風土民情」、「閱讀英文故事」、「雜誌或其他課外讀物，以瞭解他國文化」、「應用基本的國際社會禮儀規範、欣賞、接納不同之文化習俗」、「培養國際觀」等面向多能涉及全球議題知能外，可能因為全球化的社會，語言學習已成為一項不可或缺的能力，因此英語課程中涉及全球議題之內容的闡述較為詳細、明確，希冀透過主題、溝通功能、教學活動培養相關之能力或態度；此外，即為「社會」領域，其九大主題軸中，明確指出和全球議題相關的主題 —「全球關連」，且所含括之分段能力指標內容面向多元而豐富。然而，其他領域中的能力指標內涵有如語文領域的國文科，透過語文學習體認本國及外國之文化習俗，如聆聽能力、寫作能力加強文化學習與國際瞭解；綜合領域則是在社會參與、保護自我 32.