有機稻米產業發展條件的區域比較—以花蓮縣、宜蘭縣為例

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(1)國立臺灣師範大學地理學系第四十五屆碩士論文. 指導教授：林聖欽研究生：李亭萱. 中華民國一○五年一月.

(2) 國立臺灣師範大學地理學系研究所碩士論文摘要研究所別：地理學系研究所碩士班論文名稱：有機稻米產業發展條件的區域比較—以花蓮縣、宜蘭縣為例指導教授：林聖欽研究生：李亭萱論文內容：共一冊，文約五萬三千餘字，共分五章十六節，並以七百餘字簡要說明。. 摘. 要. 臺灣發展有機農業近三十年，亦為宜蘭縣、花蓮縣政府推廣之產業，其中有機稻米為重要有機產品。本研究選擇花蓮縣、宜蘭縣有機稻米產業作為研究個案，以「農業糧食供應鏈」釐清兩縣該產業產銷結構，分析農業投入、農業生產、產品處理及產品銷售管道等調查項目，得知產銷結構並非造成兩縣有機稻米種植面積、產量差異的主要因素。進而分析兩縣有機稻米產業地理條件。研究結果顯示，花蓮縣發展有機稻米產業地理條件之優勢為：1、就自然環境條件，比較後認為土壤並非關鍵因素，而氣候溫暖、水質佳成為發展有機稻米產業的「地點」條件；2、就工業發展程度，「位置」條件使工業發展程度不高，環境汙染的疑慮較低，此外，在缺乏就業機會的情況下，部分從事農業的勞動力遂積極投入有機稻米產業；3、與休閒活動的結合層面，由於縱谷地形的「地點」條件，玉里鎮與富里鄉為花東縱谷中旅遊路線必經之地，因此玉里鎮與富里鄉的有機稻米產銷班以休閒活動推廣有機稻米；富里鄉農會亦利用此地點條件，在此設置展售中心，結合有機稻米產業與休閒活動以推廣該產業。宜蘭縣發展有機稻米產業地理條件之限制為：1、就自然環境條件，冬季氣溫較低且雨水多，農民承擔風險較高，水質亦不如花蓮縣佳，「地點」條件限制該產業之發展；2、就工業發展程度，該縣「位置」條件對外聯繫優於花蓮縣，縣內工廠逐年增長，對環境汙染的可能性增加；且該縣在就業上有更多選擇。3、與休閒活動的結合層面，受到蘭陽平原地形的「地點」條件影響，僅三星鄉的產銷班透過休閒活動宣傳有機稻米較有成效，但蘭陽平原的旅遊路線有較多選擇，使位於非主要道路的五結鄉夢田觀光米廠，推廣該產業效果有限。因此，花蓮縣由於地點、位置等條件，具有發展有機稻米產業之優勢。而兩縣越遠離核心的地區，該產業發展呈現更為發達的趨勢，可驗證辛克萊模式。關鍵字：有機稻米產業、產銷結構、地理條件 i.

(3) A comparison of development conditions on organic rice industry in Hualien and Yilan County. Ting-Hsuan, Li Abstract The organic agriculture in Taiwan has been developed almost thirty years. This research tries to take the organic rice industry in Hualien and Yilan County as a case study. By using the concept of "agro-food supply chain,” I compare the structure of production and marketing, including agricultural inputs, farm production, product processing, product-distribution channels, in two Counties. However, it turns out that the structure of producing and marketing is not the most important reason but the geographic conditions are the main reasons of the organic rice industry development. The advantage of the organic rice industry development in Hualien County is the “situation” condition and “position” condition. (1) Having warm weather and clean water becomes the beneficial “situation” condition to grow organic rice in Hualien. (2) Being far away from big city, which is not a good “position” condition for secondary industry to develop, makes Hualien not polluted. Moreover, some of the local farmers can engage in the organic rice industry because it is difficult to change other jobs. (3) Due to the “situation” condition of the rift valley, tourists have to pass through Fu-Li Township and Yu-Li Township when they go through the East Rift Valley. Therefore, local agriculture production and marketing groups use leisure activities to popularize the organic rice industry. Fu-Li Farmers’ Association also establishes a sales center to combine the organic rice industry with leisure activities. On the other hand, the disadvantages of the organic rice industry development in Yilan County show that (1) Because of the low winter temperature and a lot of rainfall, farmer must to undertake the risks. Furthermore, worse water quality in Yilan County, so the “situation” condition restricts the industry development. (2) With a better “position” condition, which having convenient transportation with western cities, makes secondary industry and environment pollution grow faster in Yilan County. Moreover, people who was farmer now having more employment opportunity. (3) Because of the “situation” condition of Lanyang Plain, it makes Yilan County hard to gather tourists in one place comparing with Hualien in the East Rift Valley. Therefore, agriculture production and marketing groups advertise the organic rice industry with leisure activities only success in San-Shing Township. But there are many tourist attractions on Lanyang Plain, Wu-jie Dream Farm Tourism Factory can’t popularize this organic rice industry effectively combing with leisure industry. ii.

(4) In conclusion, because of the differences on the “situation” and “position” condition, Hualien County has better development of the organic rice industry than Yilan County. Furthermore, the area in two counties where is far from the core, the organic rice industry development is more prosperous. It can prove Sinclair’s Model. Keywords: organic rice industry, the structure of the production and marketing, geographic conditions. iii.

(5) 目. 次. 第一章緒論第一節第二節第三節第四節. 研究動機與目的 .......................................................................................... 1 名詞定義與文獻回顧 ................................................................................. 5 研究概念與方法 .......................................................................................... 8 研究區概況 ................................................................................................. 11. 第二章宜蘭縣與花蓮縣有機稻米產業產銷結構之比較第一節第二節第三節第四節. 有機稻米之認證及其生產流程 .............................................................. 15 宜蘭縣有機稻米產業產銷結構 .............................................................. 18 花蓮縣有機稻米產業產銷結構 .............................................................. 31 小結 .............................................................................................................. 45. 第三章花蓮縣有機稻米產業地理條件之分析第一節第二節第三節第四節. 自然環境條件 ............................................................................................ 52 工業發展程度 ............................................................................................ 59 與休閒活動的結合 .................................................................................... 64 小結 .............................................................................................................. 74. 第四章宜蘭縣發展有機稻米產業之限制第一節第二節第三節第四節. 自然環境條件 ............................................................................................ 75 工業發展程度 ............................................................................................ 86 與休閒活動的結合 .................................................................................... 89 小結 .............................................................................................................. 97. 第五章結論 ............................................................................................................ 99 參考文獻 ................................................................................................................. 103 附錄 .......................................................................................................................... 108. iv.

(6) 圖. 次. 圖 1-1 圖 1-2 圖 1-3 圖 1-4 圖 1-5 圖 1-6 圖 2-1 圖 2-2. 民國 102 年各縣市有機稻米種植面積比較圖............................................... 2 民國 93 年至 102 年宜蘭縣與花蓮縣有機稻米種植面積............................. 4 辛克萊模式示意圖........................................................................................... 9 農業糧食供應鏈概念圖................................................................................. 10 宜蘭縣有機稻米產銷班分布圖..................................................................... 13 花蓮縣有機稻米產銷班分布圖..................................................................... 14 農委會公布之有機農產品標章..................................................................... 15 有機稻米生產流程圖..................................................................................... 17. 圖 2-3 圖 2-4 圖 3-1 圖 3-2. 有機稻米銷售示意圖..................................................................................... 47 宜蘭縣、花蓮縣有機稻米產業產銷結構架構圖......................................... 49 花蓮縣結合休閒活動的有機稻米產銷班分布圖（一）............................. 67 花蓮縣結合休閒活動的有機稻米產銷班分布圖（二）............................. 68. 圖 4-1 圖 4-2 圖 4-3 圖 4-4. 宜蘭縣歷年水質檢測不合格率趨勢圖......................................................... 83 宜蘭縣結合休閒活動的有機稻米產銷班分布圖（一）............................. 92 宜蘭縣結合休閒活動的有機稻米產銷班分布圖（二）............................. 93 有機樂活認同卡............................................................................................. 96. v.

(7) 表. 次. 表 1-1 表 1-2 表 1-3 表 1-4 表 1-5 表 2-1 表 2-2 表 2-3. 民國 102 年各縣市有機稻米種植面積........................................................... 2 民國 93 年至 102 年宜蘭縣與花蓮縣有機稻米種植面積統計表................. 3 民國 93 年至 102 年宜蘭縣與花蓮縣水田面積統計表................................. 3 民國 102 年宜蘭縣有機稻米農戶數及種植面積......................................... 11 民國 103 年花蓮縣有機稻米農戶數及種植面積......................................... 12 民國 103 年宜蘭縣有機稻米產銷班概況..................................................... 18 民國 103 年宜蘭縣有機稻米產銷班之農業投入......................................... 19 民國 103 年宜蘭縣有機稻米產銷班之農業生產......................................... 23. 表 2-4 表 2-5 表 2-6 表 2-7. 民國 103 年宜蘭縣有機稻米產銷班之產品處理......................................... 25 民國 103 年宜蘭縣有機稻米產銷班之產品銷售管道................................. 26 民國 103 年花蓮縣有機稻米產銷班概況..................................................... 31 民國 103 年花蓮縣有機稻米產銷班之農業投入......................................... 32. 表 2-8 民國 103 年花蓮縣有機稻米產銷班之農業生產......................................... 36 表 2-9 民國 103 年花蓮縣有機稻米產銷班之產品處理......................................... 38 表 2-10 民國 103 年花蓮縣有機稻米產銷班之產品銷售管道............................... 40 表 2-11 宜蘭縣、花蓮縣有機稻米產銷結構之比較............................................... 45 表 3-1 各縣市稻米收穫面積..................................................................................... 54 表 3-2 各縣市稻作之複種指數................................................................................. 54 表 3-3 花蓮縣河川水質汙染程度............................................................................. 55 表 3-4 民國 103 年 1 月至 104 年 8 月花蓮縣灌溉水質不合格率......................... 56 表 3-5 花蓮縣耕地土壤生產力阻害因子等級（較大面積）................................. 57 表 3-6 民國 102 年全臺各縣市營運中工廠家數..................................................... 60 表 3-7 民國 102 年花蓮縣各鄉鎮市工廠家數......................................................... 60 表 3-8 民國 103 年全臺各縣市就業者行業結構..................................................... 61 表 3-9 民國 99 年花蓮縣各鄉鎮就業者行業結構................................................... 63 表 3-10 花蓮縣有機稻米產銷班與休閒活動結合.................................................... 64 表 4-1 宜蘭縣與花蓮縣稻米收穫面積..................................................................... 76 表 4-2 冬季初期平均最低氣溫................................................................................. 77 表 4-3 10 月份最低氣溫低於 20℃之日數............................................................... 79 表 4-4 11 月份降雨日數............................................................................................ 80 表 4-5 宜蘭縣河川水質汙染程度............................................................................. 81 表 4-6 民國 103 年 1 月至 104 年 8 月宜蘭縣灌溉水質不合格率......................... 82 表 4-7 宜蘭縣耕地土壤生產力阻害因子等級（較大面積）................................. 84 表 4-8 民國 104 年宜蘭縣各鄉鎮市工廠家數......................................................... 87 表 4-9 民國 99 年宜蘭縣各鄉鎮就業者行業結構................................................... 88 表 4-10 宜蘭縣有機稻米產銷班與休閒活動結合................................................... 89 vi.

(8) 照. 片. 次. 照 2-1 照 2-2 照 2-3 照 2-4 照 2-5 照 2-6 照 2-7 照 3-1. 宜蘭縣大規模經營之有機稻米產銷班......................................................... 29 宜蘭縣小規模經營之有機稻米產銷班......................................................... 29 富里農會碾米加工廠..................................................................................... 39 花蓮縣富里鄉大規模經營之有機稻米產銷班............................................. 42 花蓮縣富里鄉小規模經營之有機稻米產銷班............................................. 42 產品銷售管道—超市..................................................................................... 47 產品銷售管道—大賣場................................................................................. 48 全臺最先成立之有機稻米產銷班................................................................. 50. 照 3-2 照 3-3 照 3-4 照 3-5. 全臺最先試種有機稻米之水田..................................................................... 51 花蓮縣富里鄉有機稻米產銷班與休閒活動結合實例................................. 69 花蓮縣富里鄉農會之稻米品牌..................................................................... 70 花蓮縣富里鄉農會農產品展售中心............................................................. 70. 照 3-6 照 3-7 照 4-1 照 4-2 照 4-3. 羅山遊憩區（羅山有機村）......................................................................... 72 羅山遊憩區內之解說牌................................................................................. 72 宜蘭縣三星鄉有機稻米產銷班與休閒活動結合實例................................. 94 宜蘭縣蘇澳鎮有機稻米產銷班與休閒活動結合實例................................. 94 宜蘭縣五結鄉夢田觀光米廠......................................................................... 95. vii.

(9) 第一章緒論. 第一節研究動機與目的. 臺灣發展有機農業近三十年，經過評估及試驗後，於民國 84 年開始推動有機栽培，由各區農業改良場選定農戶輔導試種，且規劃示範、觀摩等；之後有機農業相關驗證也有較完整的制度，以及糧食安全及環境保護逐漸受到重視，直至今日，臺灣各縣市紛紛地積極推動有機農業的發展。其中宜蘭縣政府為使農業永續經營，即於民國 102 年，在有機新宜蘭系列活動的新聞稿中提及「有機立縣」之理念。民國 99 年年底，該縣通過有機驗證的面積為 209.25 公頃，至民國 102 年 10 月已提升為 443.76 公頃，成長顯著，更強調宜蘭縣的有機稻米面積僅次於花蓮縣，位居全國第二名（圖 1-1、表 1-1），可知宜蘭縣欲推廣有機稻米產業。文中亦說明藉由「宜蘭縣有機農業促進自治條例」 1. 等政策的推動，期使更多農友投入有機農業，可看出該縣重視有機農業的發展。而花蓮縣具有自然環境的優勢，例如水源與土壤相對而言汙染較低，利於發. 展有機農業，相當重視有機稻米的生產，可與慣行農法所生產的稻米做市場區隔，價格也有所不同，花蓮縣的有機稻米產量為全國最多者，可說是具代表性的地區（圖 1-1、表 1-1）。除了生產有機作物之外，更將有機農業融入觀光規畫中，可於花蓮觀光資訊網推薦的主題遊程中發現花蓮縣積極行銷有機農業，例如富里鄉羅山村，不僅栽種大面積有機稻米，亦為觀光局花東縱谷國家風景區管理處的景點，屬於國家輔導推動，目前結合有機農業及自然資源，並推行體驗活動如農耕、居於農家民宿，藉此發展休閒農業。主張具有農業生產之淨土，有機農業為花蓮縣政府努力推廣之產業，其中又以有機稻米為重要有機產品。然而就花蓮縣與宜蘭縣的有機稻米的基本資料比較時，卻發現雖然民國. 1. 於民國 102 年 11 月 26 日經由縣務會議討論決議通過，等待縣議會審議通過施行。已於民國 103 年 08 月 15 日，宜蘭縣議會三讀通過。 1.

(10) 93-102 年有機稻米的種植面積，花蓮縣每年皆高於宜蘭縣（表 1-2、圖 1-2），但是就花蓮縣的水田面積與宜蘭縣的水田面積比較時，花蓮縣的水田面積在民國 93-102 年皆少於宜蘭縣（表 1-3），換言之，花蓮縣從事有機稻米耕作的水田比例，要比宜蘭縣積極地許多。. 圖 1-1 民國 102 年各縣市有機稻米種植面積比較圖（單位：公頃）表 1-1 民國 102 年各縣市有機稻米種植面積（單位：公頃）縣市別. 種植面積. 縣市別. 種植面積. 新北市. 3.63. 嘉義縣. 105.77. 桃園縣. 20.48. 台南市. 4.66. 新竹縣. 17.24. 高雄市. 81.33. 苗栗縣. 198.87. 屏東縣. 80.12. 台中市. 68.63. 宜蘭縣. 339.7. 南投縣. 41.82. 花蓮縣. 1035.99. 2.

(11) 彰化縣. 27.32. 雲林縣. 100.26. 台東縣. 248.98. 資料來源：〈有機農業統計〉，《有機農業全球資訊網》。 http://info.organic.org.tw/supergood/front/bin/ptlist.phtml?Category=105937。（2015/03/09 瀏覽）. 表 1-2 民國 93 年至 102 年宜蘭縣與花蓮縣有機稻米種植面積統計表（單位：公頃）年別. 宜蘭縣. 花蓮縣. 93 年. 61.89. 297.07. 94 年. 72.55. 232.01. 95 年. 66.92. 235.42. 96 年. 72.71. 299.3. 97 年. 76.41. 344.02. 98 年. 94.98. 327.95. 99 年. 136.61. 464.3. 100 年. 199.4. 606.51. 101 年. 251.2513. 926.0637. 102 年. 339.7. 1035.99. 註：未提供民國 93 年以前的資料。資料來源：〈有機農業統計〉，《有機農業全球資訊網》。 http://info.organic.org.tw/supergood/front/bin/ptlist.phtml?Category=105937。（2015/03/09 瀏覽）. 表 1-3 民國 93 年至 102 年宜蘭縣與花蓮縣水田面積統計表（單位：公頃）年別. 宜蘭縣. 花蓮縣. 93 年. 17,027.35. 13,176.27. 94 年. 16,958.96. 13,040.27. 95 年. 16,946.85. 12,371.22. 96 年. 16,908.80. 12,369.46. 97 年. 16,879.80. 12,369.46. 98 年. 16,713.22. 12,370.80. 99 年. 16,790.36. 12,342.38. 100 年. 16,724.59. 12,345.96. 101 年. 16,682.95. 11,568.99. 102 年. 16,640.59. 11,555.17. 3.

(12) 資料來源：〈102 年統計年報〉，《宜蘭縣政府主計處》。 http://bgacst.e-land.gov.tw/releaseRedirect.do?unitID=115&pageID=11370 。（2015/03/09 瀏覽）；〈102 年統計年報〉，《花蓮縣政府主計處》。http://as.hl.gov.tw/bin/home.php。（2015/03/09 瀏覽）. 圖 1-2 民國 93 年至 102 年宜蘭縣與花蓮縣有機稻米種植面積（單位：公頃）由上可知，花蓮縣發展有機稻米產業相當有成效，而宜蘭縣政府近年也想推廣此項產業，因此本研究選擇這兩個地區作為研究區，思考有機稻米的發展，除了產銷結構的因素外，還有哪些其他地理因素需要考量，亦即本研究試圖以區域比較的方式觀察兩縣有機稻米產業之發展，以花蓮縣的發展經驗，評估宜蘭縣發展有機稻米產業時可能會發生的問題。. 因此有以下幾項研究目的： (一) 比較宜蘭縣與花蓮縣有機稻米產業的產銷結構。 (二) 花蓮縣發展有機稻米產業的地理條件分析。 (三) 以花蓮縣發展有機稻米產業的地理條件分析，探討宜蘭縣發展有機稻米產業時可能遭遇的地理條件限制。. 4.

(13) 第二節名詞定義與文獻回顧. 一、名詞定義—有機農業農業大致上分為三類，分別為傳統農業、慣行農業及有機農業。傳統農業為綠色革命之前使用的農業方式；慣行農業則是在綠色革命之後，為解決糧食問題，追求產量而使用化學肥料及農藥等的農業；有機農業又稱為另類農業，是相對於慣行農業而來，希望改變低糧價，以食物安全為訴求的農業，因此，美國農業部（USDA）將有機農業定義：避免或排除使用化學肥料、農藥、生長調節劑等，透過輪種、動物肥尿、綠肥等提供植物所需養分，並使用生物性的方法控制病蟲害與雜草。由於食物安全及對環境友善的考量，有機農業於全球所佔的比例有逐漸增加的趨勢。而聯合國之世界糧農組織（FAO）亦訂定有機農業之定義：有機農業為整體生產管理系統，其促進及加強農業生態系統的健康，包含生物多樣性、生物循環與土壤生物活動。其重視使用管理方法，而非外來投入物，並考量當地之條件。有機農業在履行系統內的具體職能時盡可能使用農藝、生物與機械方法，而非使用合成材料（楊玉婷，2011）。在本研究將有機農業定義為不使用化學合成肥料與農藥，運用農業自然循環機制，使農地適度發揮生產力，盡量降低環境負擔所施行之栽培管理農法。而有機稻米為本研究主要著重的有機農作物，是指以有機農法所栽培的水稻。. 二、文獻回顧 (一) 臺灣有機農業發展最初由德國學者 Dr. Rudolf Steiner 於 1924 年提倡有機農法之理念，但擴展有限，至第二次世界大戰後，世界各地急需糧食，採用慣行農法施用化學肥料及農藥，以追求作物更高產量，進而解決糧食問題，農業技術提升又稱為綠色革命（黃璋如，1997）。然而人類過度使用自然資源，使用化學肥料與農業造成土壤、水 5.

(14) 等環境汙染，且消費者尋求食物安全，因此有機農業越來越受到重視。爾後歐盟頒布對於有機農產品的基礎規範，許多國家已立法規範有機農業。反觀臺灣有機農業發展情形，相對較晚展開。起初進行試驗與觀察，預估有機農業的可行性，至民國 85 年（1996）後有機農業相關法規日益完善；原本由各區農業改良場執行有機驗證作業，於民國 89 年（2000）時轉交給民間團體負責。民國 91 年（2002）臺灣加入 WTO，農業面臨轉型問題，政府欲增進國內農產品的競爭力，亦希望維護農業生產環境與生態，加上消費者健康意識上揚，願意購買精緻化的農產品，促使農友逐漸投入有機農業。次年，農委會修訂「有機農產品管理作業要點」、「有機農產驗證機構資格審查作業程序」等，為生產有機農畜產品的重要法規依據。至民國 96 年（2007）1 月實施「農產品生產及驗證管理法」，更加確立臺灣有機農業之規範，往後依情況適時修正相關法規。而花蓮縣政府已在當地推動十幾年的無毒農業，農業處建立了適合該縣的無毒生產機制以及檢測標準，推廣以安全農法栽種作物的理念，農民所生產的農產品皆經過檢測確認沒有殘留農藥。無毒農業的作物品項多元，例如瑞穗鄉舞鶴村之茶產業、瑞穗鄉之酪農業、玉里鎮之玉里米等，希望生產較為安全的農產品，其中玉里米需要經過鎮公所認證，並核發「玉里米鎮產標章」，藉此確保稻米品質且無農藥殘留，目前多達 50 位農友加入認證，無毒農業實為花蓮縣有機農業發展興盛之重要基礎。就臺灣目前有機稻米生產情況，花蓮縣富里鄉最早開始種植有機稻米，由於花蓮區農業改良場招募農友，指導有機農法之技術並輔導成立品牌，該鄉有機稻米產業至今發展二十年，有機稻米產銷班的班員累積多年經驗，大致上可克服病蟲害問題使產量增加，各產銷班規模亦逐漸擴展當中，更成為臺灣其他地區觀摩、學習之對象，西部地區如苗栗縣、嘉義縣、雲林縣等皆有種植，但種植面積遠小於花蓮縣。 6.

(15) (二) 有機稻米產業相關研究本研究在《臺灣碩博士論文知識加值系統》中進行文獻檢索時，若以「有機稻米產業」為關鍵字嘗試搜尋，只能得到 5 篇相關的國內文獻，若再進一步以「有機稻米」為關鍵字進行搜尋，則相關的國內文獻可以增加到 98 篇，屏除部分相關性不高的文獻，發現這些與有機稻米有關的國內文獻，多關注農作物品質、產銷策略、生產成本，以及產銷班成功運作的關鍵因素等，論述主軸明顯偏重在農業經濟的面向。在農作物品質部分，如李健捀等（1999）的研究，是在比較長期施用化學栽培、準有機栽培及純有機栽培，對稻米品質的影響。在產銷策略方面，如黃秋蓮、李謀監（2011）的研究，是針對清新自然農場的稻鴨有機米經營現況進行五管分析與經營診斷，其中五管是指生產、行銷、財務、人事以及研究發展；同時也對該農場的經營狀況與產業特性進行 SWOT 經營策略分析，進而提供四類策略：維持策略、強化策略、防禦策略、規避策略，提升農場未來發展的可行性；並且依據 SWOT 及四類策略提供利於稻鴨有機米發展的具體行動方案，包含研發、生產、行銷、市場經營擴展等四個面向。在有機稻米生產成本方面，如徐玉玶（2001）透過有機稻米生產的實證成本模型，分析各個生產因素間的相互關係，如勞動、土地、固定資產、有機肥等因素，並推估出臺灣有機稻米栽培最適合的經營規模，以期能達到成本最小化，並能提高生產效益。綜合上述，有機稻米產業的相關研究，很少從地理學的角度進行分析。目前從地理角度進行論述的相關論文，僅陳志綸（2007）透過行為地理學的研究取向，探討花蓮縣富里鄉有機稻米生產空間形構的過程，其分析了促使富里鄉農民轉作有機稻米的重要因素，並提出了有機稻米產業永續發展的可能方向。因此，本文將以這些文獻為基礎，繼續透過地理學的角度進行有機稻米產業發展的分析，採取的觀點為區域發展中最常使用的「地點與位置」，希望藉由此觀點，能夠對宜蘭縣及花蓮縣有機稻米產業發展的地理條件進行分析，並透過兩 7.

(16) 縣地理條件的比較，嘗試理解在農業經濟條件之外，還有哪些地理條件的影響，導致了宜蘭縣的有機稻米產業發展不如花蓮縣興盛。. 第三節研究概念與方法. 一、研究概念 (一) 地點與位置地點與位置為地理學分析區域發展上常用的分析方法，如施添福（1999）以鹿港為例，自古蹟（含文化遺跡）入手，勾勒清代鹿港興衰的歷史發展脈絡，進而依此脈絡重現鹿港古蹟之歷史意義。由「天庾正供」所代表的米穀倉儲與販運，「鹿港飛帆」顯示港口繁榮、貿易往來興盛等，點出兩者為解開清代鹿港的興衰的重要線索，作者即是從地點、位置與米穀販運等剖析清代鹿港的興衰，鹿港的地點自然條件並不佳，但其優越的地理位置使之有發展的契機，因為米穀販運活絡而興起。吳進喜（2000）的研究，是以二仁溪流域之自然環境作為區域發展的「地點」條件，以居民的社會關係在區域空間上的投射作為區域發展的「位置」條件，試圖透過區域發展之歷程，說明地點和位置兩項因素，在塑造二仁溪流域區域特性過程中的辯證關係，進而突顯「顯著論題」在呈現區域特性上的重要意義。而許淑娟（2004）之研究將鄉街發展視為國家施為與地方條件對應下的結果，以位於沿山地區的旗山街，歷經清代與日治時代之發展作為其討論對象。就「地點—位置」之特性，分析鄉街「地方」條件，以清代及日治時代國家對地方經理經營的態度與投入程度差異，如行政區劃分、族群政策、產業政策、基礎建設等「國家施為」，將國家與地方相互作用之結果，投射於區域的發展脈絡，作者由地點與位置的角度分析旗山鄉街的時空發展過程。而在文獻回顧發現有機稻米的相關研究少從地點、位置的角度去思考，因此欲使用地點與位置之分析作為本文的研究概念，地點（situation）指一地本身的自然環境條件，例如地形、氣候、水文、土壤等；而位置（position）則是指一 8.

(17) 地對外的關係，亦即其在社會中的相對重要性。 (二) 辛克萊模式 19 世紀 J.H. Von Thunen（邱念）依據生產成本及運輸成本的概念提出農業土地利用區位模式，即邱念農業區位理論，指農業活動受到距離市場遠近的影響，農業集約度會從都市向外圍遞減。後來美國地理學家 R. Sinclair 提出對於邱念農業區位理論的修正，形成辛克萊模式，意指遠離都市、離主要市場越遠的農業景觀反而產生越集約的現象，這是因為這些地區沒有發展的轉機，因此更加投入農業之生產來維持生計。目前的田野觀察，發現宜蘭縣、花蓮縣皆有此類似現象，遠離核心的地區，有機稻米的發展呈現較為發達的趨勢。因此，本研究試圖以此模式思考宜蘭縣與花蓮縣發展有機稻米產業興盛之情況。. 圖 1-3 辛克萊模式示意圖. 二、研究方法 (一) 產銷結構的調查欲了解宜蘭縣與花蓮縣在產銷結構上是否有差異，將使用農業糧食供應鏈 9.

(18) （agro-food supply chain）進行比較。主要調查對象為宜蘭縣及花蓮縣有機稻米產銷班，並以班長、成員作為調查對象，調查項目則包括 1.農業投入、2.農業生產、3.產品處理；4.產品銷售管道等，調查目的在於確認兩縣之產銷結構是否為造成有機稻米產業發展程度不同的重要因素。. 圖 1-4 農業糧食供應鏈概念圖資料來源：Bowler （1992）. (二) 有機稻米地理條件分析之指標而在地理條件分析上，主要從地點、位置的觀點切入，依據前述三個研究目的，本文採用三個分析之原則，分別為產業結構、有機稻米生產條件及旅遊路線，對應的具體指標如下。 10.

(19) 1. 自然環境條件：主要依照有機農業所要求的地點條件，因此本研究採用的具體指標為氣候、水質等。 2. 工業發展程度：主要依照兩縣市距離核心的位置，思考該縣市在農業以外產業發展的條件，因此本研究採用的具體指標為該縣市的工廠家數、工商業人口數。 3. 與休閒活動結合：即考慮各縣市的位置條件，是否能將休閒活動做為有機稻米產業發展的附加價值，因此探究與有機稻米產業相關層級如產銷班、農會、縣政府等，如何推廣有機稻米產業，以及該縣之位置是否有利於有機稻米產業與休閒活動相結合。. 第四節研究區概況. 本文研究區以宜蘭縣與花蓮縣為主，就自然環境而言，花蓮縣共有 13 個鄉鎮，面積雖然為各縣市中最大者，但境內 80%以上為山地，農業生產地帶主要集中於縱谷平原。宜蘭縣共 12 個鄉鎮，農業生產地帶主要在蘭陽平原上。花蓮與宜蘭兩縣的有機農作物中，皆以水稻的栽培面積最大。其中花蓮縣以花東縱谷平原為有機稻米的主要產區，年可兩穫，民國 103 年，有機稻米種植面積以富里鄉 513.85 公頃為最廣，其次為玉里鎮之 70.33 公頃，光復鄉種植面積為 58.99 公頃，位居第三；宜蘭縣有機稻米主要產區則為蘭陽平原，一年多為一穫，民國 102 年，有機稻米種植面積以三星鄉 110.09 公頃為最廣，其次為礁溪鄉之 99.76 公頃，蘇澳鎮之 32.68 公頃位居第三（表 1-4 及表 1-5）。. 表 1-4 民國 102 年宜蘭縣有機稻米農戶數及種植面積鄉鎮市別. 戶數. 種植面積（單位：公頃）. 三星鄉. 27. 110.09. 礁溪鄉. 29. 99.76. 蘇澳鎮. 7. 32.68. 11.

(20) 五結鄉. 18. 28.36. 羅東鎮. 6. 22.13. 南澳鄉. 2. 14.94. 宜蘭市. 1. 1.98. 冬山鄉. 1. 0.7. 員山鄉. 1. 0.5. 頭城鎮. 0. 0. 壯圍鄉. 0. 0. 大同鄉. 0. 0. 資料來源：民國 102 年宜蘭縣農業發展概況（宜蘭縣政府主計處，2014）. 表 1-5 民國 103 年花蓮縣有機稻米農戶數及種植面積鄉鎮市別. 戶數. 種植面積（單位：公頃）. 富里鄉. 173. 513.85. 玉里鎮. 17. 70.33. 光復鄉. 5. 58.99. 花蓮市. 20. 43.77. 壽豐鄉. 7. 21.91. 新城鄉. 5. 8.06. 鳳林鎮. 2. 4.01. 吉安鄉. 1. 2.7. 瑞穗鄉. 2. 2.66. 秀林鄉. 1. 0.8. 卓溪鄉. 1. 0.64. 萬榮鄉. 0. 0. 豐濱鄉. 0. 0. 資料來源：民國 103 年花蓮縣農作物生產概況簡要分析（花蓮縣政府主計處，2015）. 農業改良場與有機稻米產銷班關係密切，花蓮區農業改良場、蘭陽分場會定期辦理講座及觀摩，提供資訊給產銷班的成員，使有機稻米產銷更順利。兩縣自民國 80 年代發展有機稻米產業至今，成立許多產銷班，宜蘭縣有機稻米產銷班的輔導單位為農會，花蓮縣的有機稻米產銷班部分由農會，部分則由鄉公所輔導成立。依據有機查詢系統、農業產銷班組織體系資料服務系統、花蓮區農業改良場 12.

(21) 有機農業資訊網、花蓮區農業改良場、花蓮縣農業處、宜蘭縣農業處以及鄉公所、鎮公所等，整理出兩縣有機稻米產銷班名單（圖 1-5、圖 1-6），主要以產銷班班長、成員作為訪談對象。. 圖 1-5 宜蘭縣有機稻米產銷班分布圖. 13.

(22) 圖 1-6 花蓮縣有機稻米產銷班分布圖. 14.

(23) 第二章宜蘭縣與花蓮縣有機稻米產業產銷結構之比較. 第一節有機稻米之認證及其生產流程. 一、有機稻米之認證目前臺灣的農友欲從事有機稻米的生產，須先依照有機驗證期程申請驗證，實行有機栽培管理至少三個月以上，並且通過有機農產品驗證機構之檢測，包含文件的審查、農田的土壤及灌溉用水的重金屬含量等，農產品經過檢驗沒有農藥含量後，才能取得有機轉型期2的資格，蔬菜、稻米等短期作物要經過二年的轉型期。還沒有通過有機農產品驗證之前，在有機轉型期的產品不能夠以有機名義進行銷售，不得使用 CAS 臺灣有機農產品標章（圖 2-1），但可在產品上張貼其驗證機構核發的驗證標章。取得有機驗證後，仍需定期配合驗證機構的樣品送驗。依據行政院農業委員會農糧署所公告的「有機農產品驗證機構之水、土壤及產品抽樣檢驗基本規範」3，抽樣階段可分為申請驗證階段以及通過驗證後之驗證維持階段，分別檢驗水、土壤與產品的重金屬含量，各階段規定的頻度不相同。. 圖 2-1 農委會公布之有機農產品標章資料來源：國立宜蘭大學有機產業發展中心：〈有機農業統計〉，《有機農業全球資訊網》。 http://info.organic.org.tw/supergood/front/bin/ptlist.phtml?Category=105937。（2015/03/09 瀏覽）. 2. 轉型期：依據有機農產品管理作業要點之規定，由非有機農業轉為有機農業的過渡時期稱之。水、土壤及產品之抽樣檢驗應依據農委會訂定「農糧產品產銷履歷驗證機構收費數額核定作業程序」附表一「產銷履歷農糧產品驗證機構之水、土壤及產品抽樣檢驗基本規範」辦理。 15 3.

(24) 二、有機稻米生產流程有機稻米的生產大致可分為播種、育苗作業；農場準備、插秧、栽培作業；收穫作業；乾燥；貯藏；碾製加工與出貨運送等階段（圖 2-2）。現今大多農友於各階段會填寫「生產履歷紀錄簿」記錄生產流程，有機稻米之生產須避免汙染以維持有機完整性。. 16.

(25) 種子及種苗. 育苗介質及資材. 水. 土壤改良資材. 有機質肥料及生物性肥料. 病蟲草害等防治資材. 作業用具及機械. 容器. 【育苗設施】種子預措. 資材充填. 播種. 育苗. 【農. 場】. 農場準備. 整地. 出苗. 插秧. 栽培管理. 收穫. 【乾燥設施】乾燥. 【貯藏加工設施】貯藏. 碾製. 標章條碼黏貼. 出貨. ※農場準備包含 1.翻犁；2.土壤改良及有機質肥料施用；3.灌溉排水設施；4.病蟲草害等防治。栽培管理則包含 1.病蟲草害等防治；2.肥培管理；3.水分管理。 ※此生產流程圖適用有機稻米及有機栽培轉型期稻米。. 圖 2-2 有機稻米生產流程圖資料來源：引自行政院農業委員會（2008），〈有機農糧作物台灣良好農業規範〉。 17.

(26) 第二節宜蘭縣有機稻米產業產銷結構. 本小節目的在於了解宜蘭縣及花蓮縣有機稻米產業的產銷結構有無差異，對兩縣有機稻米產業發展的影響程度。先認識兩縣的有機稻米產業之產銷結構，以利後續比較兩大有機稻米產區的發展條件。參考 Bowler（1992）農業糧食供應系統圖做為研究方法，以了解有機稻米產業之產銷結構，調查項目包含 1.農業投入、2.農業生產、3.產品處理、4.產品銷售管道等。本研究將產銷班做為調查基本單位，主要訪談對象為有機稻米產銷班班長、班員，宜蘭縣受訪者共 11 位（表 2-1），其中 D1 為非產銷班而是有機農產生產合作社，該社目前經營良好，並能提供農友解決生產過程及銷售管道問題等意見，故該社也納入本研究調查對象。. 表 2-1 民國 103 年宜蘭縣有機稻米產銷班概況受訪者代號. 鄉鎮. 成立時間. A1. 礁溪鄉吳沙村. 民國 87 年. B1. 羅東鎮西安里. 民國 90 年. C1. 五結鄉大吉村. 民國 99 年. D1. 三星鄉行健村. 民國 99 年. E1. 三星鄉大洲村. 民國 89 年. F1. 三星鄉行健村. 民國 94 年. G1. 三星鄉大隱村. 民國 95 年. H1. 蘇澳鎮南強里、朝陽里. 民國 100 年. I1. 蘇澳鎮隘丁里、港邊里. 民國 103 年. J1. 蘇澳鎮南強里、朝陽里. 民國 101 年. K1. 大同鄉樂水村. 民國 103 年. 備註. 非產銷班. 資料來源：行政院農業委員會花蓮區農業改良場：〈有機市集〉，《花蓮區農業改良場有機農業資訊網》。http://organic.hdais.gov.tw/organic.htm。（2014/12/30 瀏覽）；民國 103 年 8 月至 104 年 7 月田野調查. 18.

(27) 一、農業投入有機水稻之栽培技術包含採種、育苗、整地、移植、雜草管理、肥培管理、灌排水、病蟲害管理、收穫及調製等4。許多農友對於種植水稻相當熟悉，但改用有機的生產方式，便須學習許多相關知識，包含生產資材、栽培管理等，也需要透過諮詢及摸索來解決有機稻米栽培過程中遇到的問題。將探究宜蘭縣有機稻米的農業投入，包含秧苗、肥料、機器及栽培管理等部分並加以呈現。. 表 2-2 民國 103 年宜蘭縣有機稻米產銷班之農業投入項目. 秧苗. 肥料. 機器. 受訪者 A1. B1. 栽培管理 (病蟲草害等防治）. 提供種子請吳沙育苗中. 米糠製成粒狀，委託他. 心育種。. 人加工。. 向三星鄉的育苗場購買。使用福壽牌的有機肥. 自行採購. ---. 自行採購. 使用苦茶粕。. 自行採購. 福壽螺的問題會. 料。 C1. D1. 自己有機器育苗。. ---. 農會先訂購，再向農會拿，使用新德記等有機. 使用苦茶粕；防雜. 肥。. 草會用米糠。. 合作社訂購，向固定廠. 自行採購. 苦茶粕等。. 自行採購. ---. 自行採購. 運用多種，例如氣. 商買有機肥料。 E1. 在其他縣市原種培育，不. 直接和進口商買原. 在自己的田要避免農地. 料，再找工廠配製。. 感染。 F1. ---. ---. 味防治。 G1. 自己有機器育苗。. 使用福壽、興農的有機. 自行採購. 苦茶粕等。. 自行採購. 苦茶粕等。. 自行採購. ---. 自行採購. ---. 肥料。 H1. 向五結鄉的育苗場購買。自己接洽肥料廠，大量比較便宜。. I1. J1. 4. 去南部採種，再給五結鄉. 不用市面有機肥料，主. 育苗場育苗。. 要使用鴨糞。. 向五結鄉的育苗場購買。開班會決定廠商後，請. 整理自行政院農業委員會：〈有機稻米主題館〉，《農業知識入口網》。 http://kmweb.coa.gov.tw/subject/lp.asp?ctNode=6612&CtUnit=4134&BaseDSD=7&mp=340。（2015/03/25 瀏覽） 19.

(28) 農會推廣股去聯絡廠商。 K1. 由三星農會向五結、大隱. 使用外面廠商的有機. 的育苗場訂購。. 肥料，會換廠商。. 自行採購. ---. 資料來源：民國 103 年 8 月至 104 年 7 月田野調查. (一) 秧苗農友在水稻有機栽培過程中需要投入許多心力，栽培過程中需要的資材包含秧苗、肥料、機器、防治資材等，產銷班大多會向固定的對象購買資材，或是由農會先行訂購，之後再與農會結清。就訪談資料觀察秧苗的部分，僅有兩位受訪者表示他們有設備可以自行育苗供應產銷班，例如受訪者 C1 說明「農會給錢請他負責育苗。這邊品種是高雄 145 號和越光米，本場會用溫湯殺菌，不知道他場的方法。」（C1，104/01/28 訪談）；而受訪者 G1 表示「品種有高雄 145 號是粳米、臺中秈 10 號是長秈米，有機器育苗。留種子加土，堆疊到棧板上面。長到 2 公分高再放到育苗田，蓋不織布。一個月左右長到 10-12 公分，才可以插秧。」（G1，103/11/23 訪談）。其他產銷班多請育苗場培育，例如吳沙育苗中心，有些產銷班會提供種子，有些則是使用育苗場的種子。受訪者 A1 提供種子請吳沙育苗中心育苗，主要種植黑糯米、紅糯米、秈 10 號、三寶米（A1，103/08/08 訪談），而受訪者 I1 則是去南部採種，再給五結鄉育苗場育苗（I1，104/06/30）；受訪者 B1 說明「向三星的育苗場買，和慣行一樣的苗，但不加農藥。產銷班中負責的人會去和秧苗場買，我們直接和插秧的人算，插秧一甲地是 13000 元，有含秧苗的錢。」（B1，104/03/03 訪談）。自行育苗的比例較低，推測可能與缺乏育苗設備及技術有關。. (二) 有機肥料約有五個產銷班購買福壽、興農等市面販售的有機肥料，例如受訪者 B1 說明「我們請農會採購，農會扣掉補助後，再和農民收錢。使用福壽牌生機栽培專 20.

(29) 用肥，一期一甲地施肥 500 公斤。」（B1，104/03/03 訪談）。受訪者 C1 採用方式則為「以前用大豆整顆打入土中攪拌，但 300 公斤就要 700-800 元。後來用有機肥料，不是有機複合肥料喔！有複合兩個字就是加入化學成分的。農會會訂，要用時再和農會拿。」（C1，104/01/28 訪談）。但訪談對象當中有四個產銷班不是購買市售的現成肥料，受訪者 E1 選擇直接和進口商買原料，再找工廠配製，可降低成本（E1，103/10/06 訪談）。而受訪者 H1 說明「民國 101 年自己接洽肥料廠，用拖板車，24 公噸，大量才便宜。」（H1，104/02/04 訪談），因為大量原料較便宜，也可以避免廠商哄抬有機肥料的價格。另外，受訪者 A1 指出該產銷班是使用米糠製成粒狀，委託他人加工（A1， 103/08/08 訪談）。產銷班和農會訂肥料可以扣除補助，讓農民負擔少一點的成本，但種植面積較為廣大的產銷班需要大批肥料，則會直接與肥料廠商聯絡，購買相當大量的肥料藉以降低成本。. (三) 機器而機器的部分，從生產至處理的過程中需要多種機器，例如插秧機、曳引機、收割機、乾燥機、糙米機、選石機、精米機、色彩選別機、計量機、包裝設備、冷藏設備等，會因為可以投入的資本多寡而有所不同，舉例來說，較大的產銷班購買大型的乾燥機、碾米機等自動化的設備，例如受訪者 E1 說明「民國 93 年之前是委外代工，消費者說品質不好，一般不會清理機器，有混到的疑慮，因此 92 年投資 500 萬，購買設備、冷藏、廠房、倉儲等，為了改善品質，降低不良率。」（E1，103/10/06 訪談）。就筆者觀察，一個產銷班不一定同時具備所有耕作所需的機器，少數產銷班如受訪者 G1 指出本身具有曳引機、插秧機、收割機以及後續加工的機器，而該產銷班有些班員會請外面的人來收割（G1，103/11/23 訪談）。 21.

(30) 有些產銷班交稻穀給農會，由農會進行後續加工，便不會購置處理稻穀的機器。可發現不同產銷班準備生產至處理所需的機器有不同的方式，若不打算購買所有機器，就會僱用專門插秧、收割的人來協助，牽涉產銷班的社會網絡，例如受訪者 K1 提到由於機器很貴，插秧和收割會時僱人，以面積大小來計價（K1， 104/07/19）；而後續加工的機器並不會每個班員都具備，多放置在產銷班的加工廠，或稱為集貨中心。. (四) 栽培管理及諮詢服務栽培管理包含土壤肥力管理，以及病、蟲、草害等防治，針對病蟲害使用有機的防治資材，農友大多使用苦茶粕，也有農友使用多種防治方法，像是運用氣味防治。如受訪者 B1 表示「我們用福壽牌洽發螺苦茶粕，插秧完馬上撒，直接撒入田中，等秧苗比較老就不用撒。3-4 天要撒一次，有刺激味道可以去除福壽螺的黏液，但也要看天氣，天氣好福壽螺才會出來，太冷會躲在土中，撒也沒有用。」（B1，104/03/03 訪談）。而受訪者 G1 指出如果有福壽螺會使用苦茶粕，一甲地使用量控制在 50 至 60 公斤（G1，103/11/23 訪談）。許多受訪者都有提到一開始決定要種植有機稻米，會去受訓，學習有機農法的相關知識，在整地、插秧、除草、灌溉等階段，各產銷班遵循有機稻米生產的規範因而差異不大，但土壤肥力管理、病蟲害管理等部分較須農友花費心力，所以產銷班或是生產合作社的成員會透過討論來解決問題，當種植多年後農友的經驗也會成為其處理病蟲害的重要依據。 1. 有機稻米產銷班除了有機稻米產銷班定期舉行班會共同討論以解決問題之外，也會諮詢花蓮區農業改良場（或宜蘭分場），許多產銷班班長會參加農業改良場或是中興大學舉辦的研習，以精進種植的技術，或是取得防治病蟲害的資訊。像是受訪者 C1 說明「農改場會來開班會，有什麼問題可以向農改場反映，會 22.

(31) 幫我們向上級反映。開班會也會發公文給縣政府、宜大有機協會的人，大約兩個月開一次會，因為一年要開六次。」（C1，104/01/28 訪談）。而受訪者 H1 之產銷班則是在成立初期就去花蓮縣富里鄉羅山有機村觀摩，學習比較有規模的團隊如何發展有機稻米產業，目前該產銷班也邀請專業人員授課，幫助班員進修相關知識（H1，104/02/04 訪談）。 2. 依經驗調適水稻有機栽培過程當中農友必須依循過去的經驗作調整，像是施肥可分為基肥、追肥及穗肥等時期，如何施有機肥料避免病蟲害發生或是影響結穗，這些都需要憑藉農友對其農地的摸索與了解，才能找出適當的栽培管理方式。. 二、農業生產表 2-3 民國 103 年宜蘭縣有機稻米產銷班之農業生產項目受訪者. 農場規模. 農業勞動力. 農地所有權（自有或承租）. A1. 約 42 公頃. 14 位成員，當地人。. 大多為承租。. B1. 約 29 公頃. 11 位成員，當地人。. 自己的田。. C1. 約 40 公頃. 21 位成員，當地人。. 自有、承租各半。. D1. 約 32-35 公頃. 35 位成員，當地人。. 有自己的田也有承租，租的比較多。. E1. 約 50 公頃. 25 位成員，當地人。. 皆有。. F1. 約 19 公頃. 10 多位成員，當地人。. 皆有。. G1. 約 13 公頃. 7 位成員，當地人。. 一部分自己的田，大多租別人的。. H1. 約 32.75 公頃. 90 多位成員，當地人。. 承租國有地。. I1. 約 17.46 公頃. 12 位，多為當地人，也有. 皆有，承租的比較多。. 冬山鄉、五結鄉的人。 J1. 約 30 公頃. 60 多位成員，當地人。. 承租國有地。. K1. 約 2 公頃. 12 位成員，當地人。. 自己的田。. 資料來源：民國 103 年 8 月至 104 年 7 月田野調查. 23.

(32) (一) 農場規模宜蘭縣產銷班之農場規模大約為 2 至 50 公頃，平均為 28.06 公頃。農場規模因各產銷班能取得的土地大小不同而異，如果班員人數較少或是年紀較大，可種植面積會受到限制而相對較小，但就班員數量及種植面積的比例，每個班員平均種植 0.16-2.64 公頃，會選擇適合當地、產量不低的品種，並考量必須投入的成本、時間、單位產量平均價格，應當是有利潤。. (二) 農業勞動力勞動力的部分大多為該鄉鎮的人，大多產銷班目前成員數量比剛成立時增加許多，有時是因為要避免鄰田汙染，而邀請隔壁鄰居一起種植有機稻米。農忙時期或是因為農友年紀較大會僱用產銷班以外的人幫忙，從事挲草、施肥、下苦茶粕等工作。受訪者 B1 指出有些年紀大的班員，施肥、下苦茶粕會請人幫忙，一天 1500-2000 元，在一定的天數內會完成（B1，104/03/03 訪談）。而受訪者 H1 說明「挲草會請人，一天 1500 元，這裡有六個專業的都是 60、70 歲。收割的時候也會請人幫忙，每分地多少錢付給他。」（H1，104/02/04 訪談）。. (三) 農地所有權起初在各自的農田種植有機稻米，隨規模擴大後再向他人承租，因此農地所有權分為自有及承租兩種。在十一個案例中，僅兩個產銷班的農地皆為自有，可知道有機稻米產銷班承租農地的比例相當高。受訪者 G1 表示「一部分自己的地，大多租別人的，怕鄰田有汙染或種水果，要租比較完整的區塊，面積要比較大。不然有鄰田汙染要割起來另外算慣行的賣。」（G1，103/11/23 訪談）。受訪者 D1 指出該產銷班的農地為自有也有承租，租的比較多（D1，103/08/07 訪談）。. 24.

(33) 三、產品處理產品處理指收割至後續加工，例如乾燥、貯藏、碾米、包裝等，需要足夠的廠房與多種機器。詳細內容如下，宜蘭縣有機稻米產業在產品處理的部分大致可分為三類，第一類為產銷班投入大量資金購買處理稻穀的相關設備，班員各自收成後集中至廠房進行後續加工；第二類則是由農會輔導的產銷班將稻穀交給農會，本身不會進行後續加工的部份；第三類為其他。. 表 2-4 民國 103 年宜蘭縣有機稻米產銷班之產品處理項目. 產品處理. 受訪者. （收割後至後續加工） A1. 乾燥、冷藏、碾米、包裝皆在產銷班。. B1. 乾燥、冷藏、碾米、包裝皆在集貨場。. C1. 乾燥、冷藏、碾米、包裝皆由農會的碾米廠處理。. D1. 由合作社統一乾燥、碾米、包裝。. E1. 乾燥、冷藏、碾米、包裝皆在產銷班。. F1. 乾燥、冷藏、碾米、包裝皆在產銷班。. G1. 乾燥、冷藏、碾米、包裝皆在產銷班。. H1. 乾燥、冷藏、碾米、包裝皆在產銷班。. I1. 乾燥、冷藏、碾米、包裝皆在產銷班。. J1. 乾燥、冷藏、碾米、包裝皆交由糧商。. K1. 採日曬法，無冷藏，今年購買碾米機，產銷班有包裝的機器。. 資料來源：民國 103 年 8 月至 104 年 7 月田野調查. (一) 產銷班進行後續加工十一個案例當中有，有八個產銷班及一有機農產生產合作社自行進行後續加工，乾燥、冷藏、碾米、包裝皆在產銷班，廠房可能緊鄰產銷班班長家，也可能是由班員集資在當地蓋廠房放置設備。. (二) 農會進行後續加工有一個由農會輔導的產銷班，是將稻穀交給農會，不負責乾燥、冷藏、碾米、 25.

(34) 包裝等部份。如受訪者 C1 表示「整個生產符合有機，收割然後送去農會，風乾也不在這裡，在農會的碾米廠處理。農會也會自行檢驗割起來的稻米。」（C1， 104/01/28 訪談）. (三) 其他除了交由產銷班、農會進行後續加工這兩類，受訪者 J1 所屬的產銷班則是與糧商契作，收割後將濕穀交給糧商，由糧商處理後續加工部分，而產銷班亦沒有零售有機稻米。. 在產品處理這個部分，可發現「產銷班進行後續加工」的比例較高，通常這些產銷班會自行尋找有機稻米的銷售管道。. 四、產品銷售管道產品銷售管道大致可分為農會、自行零售、有機商店、超級市場、百貨公司、契作等。. 表 2-5 民國 103 年宜蘭縣有機稻米產銷班之產品銷售管道項目受訪者. 產品銷售管道（農會、自行零售、有機商店、超級市場、百貨公司等）. A1. 1.有機商店為主，里仁佔 1/3 為大宗。 2.較少零售（會透過網路訂購），少數美國加州、加拿大、香港顧客訂購。 3.私立學校訂購作為學生午餐。. B1. 1.主要是中盤商拿去賣。 2.再者是一般民眾透過電話訂購。 3.少數賣給餐廳。 4.農會的觀光工廠會訂貨去賣。. C1. 1.與農會契作，交給農會販售。. D1. 1.零售較少 2.家庭、企業透過網路認購。 3.有機商店，如聖德科斯。 26.

(35) E1. 1.臺北市有據點。 2.有機商店 3.透過網路訂購。 *近期開發多元產品。. F1. 1.有機商店 2.農會、飯店等。 3.直接到農場或網路、電話訂購。. G1. 1.主要是臺北的親友幫忙行銷。 2.也有許多民眾以電話訂購，配合宅配。 3.賣給食品加工廠。 4.少量請三星農會販賣。. H1. 1.契作像是企業認養，例如臺灣母乳協會、財團法人郭山林教育基金會等。 2.民眾透過網路媒體等方式訂購。. I1. 1.主要為一般住宅，客人訂購配合宅配。 2.供本身開設的餐廳使用，餐廳也有銷售。 3.提供宜蘭縣學童營養午餐。. J1. 1.主要是和糧商契作，沒有零售。. K1. 1.主要賣給遊客，會透過網路、電話訂購。 2.公部門會訂購。. 資料來源：民國 103 年 8 月至 104 年 7 月田野調查. 就產銷班/生產合作社是否參與銷售，可分為三種銷售類型，第一種為產銷班自行銷售，其中再細分大規模經營、小規模經營兩類，透過零售、有機商店、超級市場、百貨公司、契作等管道進行銷售。第二種為交由農會銷售；第三種歸類為其他，將有機稻米交由糧商銷售。. (一) 產銷班自行銷售通常是由產銷班的班長（或副班長）負責銷售，而不是由個別農民自己販售；有機農產生產合作社則由部分成員找尋銷售管道。產銷班自行銷售依班長角色、經營方式不同可再細分「大規模經營」、「小規模經營」兩類，大規模經營之產銷班班長同時是糧商的角色，和農民收購稻穀後，負責產品處理及產品銷售等部分， 27.

(36) 分擔農民的時間，賺合理的差價。小規模經營之產銷班班長和成員關係較緊密，成員會到廠房協助稻穀加工處理，整體投入的資本較少（照 2-1、照 2-2）。兩者的銷售管道可能部分重疊，包含自行零售、有機商店、超級市場、百貨公司等，產銷班同時會有多元的管道，確保有機稻米加工後可以賣出。自行零售通常是消費者透過電話訂購，或是網路平台訂購，例如國立宜蘭大學有機產業發展中心所建置的「有機電子商城」，再配合宅配寄給消費者，運輸成本則需視消費者訂購的數量而訂，如果訂購達一定的數量，產銷班會自行吸收運費，反觀直接至產銷班（農場）購買的客人相對較少。產銷班/生產合作社也會找尋其他銷售管道，例如有機商店、超級市場、百貨公司，而契作的方式可能是與企業合作，如受訪者 H1 分享其產銷班的方式是由企業認養水田，除了可以取得米，也能到當地居住幾天認識生產的環境（H1， 104/02/04 訪談）。. 「零售較少，有機專賣店為主，里仁佔三分之一是最大宗。也有供應中道中學每個月固定量作為午餐，送出前再碾米。」（A1，103/08/08 訪談）「主要是臺北親友運去幫忙行銷，賣給左右鄰居，是口耳相傳。還有電話訂購，用宅配的方式，貨到付款。如果他買整箱的話就會自行吸收運費，如果買的量少就要付運費。三星農會會幫我們賣，但量很少，因為很多人都可以託他們賣。目前有和做米粉的合作。」（G1，103/11/23 訪談）「契作像是公司認養，有臺灣母乳協會，認養一單位是 0.32 公頃，每年認養，想讓孩子吃健康的。還有財團法人郭山林教育基金會、群慶企業。」（H1，104/02/04 訪談）. 28.

(37) 照 2-1 宜蘭縣大規模經營之有機稻米產銷班資料來源：2014.10.06 筆者拍攝. 照 2-2 宜蘭縣小規模經營之有機稻米產銷班資料來源：2015.02.04 筆者拍攝. (二) 農會銷售農會扮演糧商的角色，與產銷班合作，收購農民收割的稻穀並進行後續加工 29.

(38) 處理，及銷售。與農會合作如受訪者 C1 說明產銷班只負責生產，銷售有機稻米則是交給農會。（C1，104/01/28 訪談）. (三) 其他第三種歸類為其他，例如受訪者 J1 所屬的產銷班，與糧商會先簽訂契約，由對方決定要種植的品種，至今已合作 2、3 年。產銷班負責部分至收割為止，之後交給糧商進行後續加工並販售。. 五、小結宜蘭縣有機稻米產業發展於民國 80 年代中期，至民國 90 年後產銷班數量增加，越來越多農民投入有機稻米產業。宜蘭縣最早在礁溪鄉成立產銷班由花蓮區農業改良場進行技術指導。今日宜蘭縣有機稻米產銷班（包含一有機農產生產合作社），以三星鄉最多，有機稻米種植面積為該縣最廣者。該縣產銷結構分成農業投入、農業生產、產品處理、產品銷售管道來探討。首先，農業投入包含秧苗、肥料、機器及栽培管理等部分。其中產銷班向他人購買秧苗比自行育苗者多；肥料多購買市售的有機肥料；購置機器多寡要視產銷班是否將稻穀交給農會加工，如果是自行加工會因為可以投入的資本多寡而有所不同；栽培管理則以有機稻米產銷班共同學習、討論以及依經驗調適等方式來處理問題。接著，農業生產中農場規模因各產銷班能取得的土地大小不同而異；農業勞動力多為當地人，農忙時期採僱工的方式支援勞力；而農地所有權則是承租比例較高。產品處理分為產銷班進行後續加工、農會進行後續加工及其他，其中產銷班進行後續加工之比例較高；產品銷售管道則視產銷班/生產合作社是否參與銷售，可分成三種銷售類型，分別為產銷班自行銷售、農會銷售及其他，其中以產銷班自行銷售的比例最高。 30.

(39) 第三節花蓮縣有機稻米產業產銷結構. 花蓮縣在許多人印象中是較少工業汙染的地區，適合發展有機農業，該縣目前為臺灣有機稻米的最大產區，有全臺最先成立的有機稻米產銷班，許多鄉鎮皆設有有機稻米產銷班，其中以富里鄉的數量最多（表 2-6）。花蓮縣有機稻米產業於民國 85 年開始發展，主要由花蓮區農業改良場招募而設立產銷班。位在富里鄉南側之竹田村、羅山村、石牌村、永豐村及豐南村，具有來自海岸山脈的潔淨水源，且土壤較為肥沃適合耕作，花蓮區農業改良場在此經營多年，許多區域已轉種有機稻米，由於具備良好的種植環境加上五村相鄰，花蓮區農業改良場自民國 97 年起推動有機村產業群聚相關工作，期許五村發展有機相關產業進而成為有機聚落。為了解花蓮縣有機稻米產業的產銷結構，參考 Bowler（1992）農業糧食供應系統圖進行訪談，共訪談 12 位受訪者。其中調查項目包含 1.農業投入、2.農業生產、3.產品處理、4.產品銷售管道等。. 表 2-6 民國 103 年花蓮縣有機稻米產銷班概況受訪者代號. 鄉鎮. 成立時間. 種植面積（公頃）. L1. 花蓮市國福里，少數是吉安. 民國 87 年. 約 20 公頃. 鄉、新城鄉的人 M1. 玉里鎮東豐里. 民國 85 年. 約 60 公頃. N1. 富里鄉學田村. 民國 85 年. 約 60 公頃. O1. 富里鄉學田村. 民國 90 年. 約 3.8 公頃. P1. 富里鄉永豐村. 民國 90 年. 約 55 公頃. Q1. 富里鄉富里村、羅山村等. 民國 85 年. 約 170 公頃. R1. 富里鄉羅山村、竹田村. 民國 98 年. 約 17 公頃. S1. 富里鄉羅山村. 民國 90 年. 約 40 公頃. T1. 富里鄉豐南村、永豐村、羅. 民國 100 年. 約 30 公頃. 山村 U1. 富里鄉近石牌村一帶. 民國 103 年. 約 45 公頃. V1. 富里鄉東里村、臺東農場. 民國 97 年. 約 6 公頃. 31. 備註.

(40) （長良分場）壽豐鄉月眉村. W1. 民國 94 年. 約 10 公頃. 目前暫停運作. 資料來源：行政院農業委員會花蓮區農業改良場：〈有機市集〉，《花蓮區農業改良場有機農業資訊網》。http://organic.hdais.gov.tw/organic.htm。（2014/12/30 瀏覽）；民國 103 年 8 月至 104 年 7 月田野調查. 一、農業投入就花蓮縣有機稻米產銷結構中的農業投入進行討論，包含秧苗、肥料、機器及栽培管理等部分並加以呈現。花蓮縣有全國第一個成立的有機稻米產銷班，起初發展有機稻米產業時，許多農友都需要學習相關的知識與技術，生產資材、栽培管理等都是首先面臨的問題。. 表 2-7 民國 103 年花蓮縣有機稻米產銷班之農業投入秧苗. 項目. 肥料. 機器. （病蟲草害等防治）. 受訪者. L1. 栽培管理. 班員自己育苗。. 向農委會公布合格. 自行採購. 苦茶粕等。. 自行配製。. 自行採購. ---. 使用東豐有機肥。. 自行採購. 不會特別用防治資. 的廠商購買，再加入蚵仔殼粉等，也會用米糠去堆肥發酵。 M1. 自己留種子，交給學田的育苗中心。接著自己溫湯殺菌。. N1. 自行育苗。. 材。 O1. 到池上購買。. 向農會買有機肥. 自行採購. 苦茶粕等。. 自行採購. 苦茶粕等。. 自行採購. ---. 料。 P1. 向學田村簡先生購買。. 使用福壽的有機肥料。. Q1. 自己採種給富里的育苗. 自行開發，配合土. 場育苗。. 地的需求請有研發能力的肥料廠，從 32.

(41) 西部運來。 R1. 來自簡明志育苗場和楊. 使用福壽有機肥，. 萬富育苗場（用育苗場. 請農會統一購買。. 自行採購. ---. 自行採購. 有機防治資材等。. 自行採購. 有機防治資材等。. 的種子）。 S1. 向富里的育苗場購買。. 由農會統一訂，自. 也有部分班員自行育. 己去領。. 苗。 T1. 由產銷班向石牌村的育. 由產銷班一起採. 苗場購買。. 購。使用台塑有機肥，搭配菌種。. U1. 自他處取得非基因改造. 使用福壽有機肥，. 自行採. 運用綠籬，達到生物. 的種子，給池上蔡姓、. 直接和福壽打契. 購，目前有. 防治。. 吳姓、李姓、富里簡姓. 約。. 乾燥、儲存. 等育苗場育苗。. 等設備，碾米請人代工。. V1. 有指定秧苗場，由農民. 產銷班統一訂購，. 去採購。. 目前用福壽的有機. 自行採購. 防治有機病蟲害的藥等。. 肥料。 W1. 請育苗場育苗。. 由壽豐農會訂購，. 自行採. 使用東豐有機肥。. 購，目前購. ---. 買稻穀加工相關機器。資料來源：民國 103 年 8 月至 104 年 7 月田野調查. (一) 秧苗在水稻有機栽培過程中農民需要的資材包含秧苗、肥料、機器、防治資材等，產銷班大多會向固定的對象購買資材；若是由農會輔導的產銷班則會透過農會先行訂購肥料、防治資材，之後再結算。十二個案例中，十個產銷班所需的秧苗皆請育苗場培育，從訪談整理表格可觀察出至少六個產銷班向富里鄉的學田水稻育苗中心購買，其中一個距離臺東縣池上鄉較近而選擇到池上鄉購買，部分產銷班會自己採種給育苗場育苗，有些則使用育苗場的種子。受訪者 Q1 說明「自己採種給富里的育苗場育苗，育苗場不 33.

(42) 開發有機的秧苗，有請育苗場不要消毒。」（Q1，103/08/27 訪談）。受訪者 S1 則表示「向育苗廠購買，是富里的，也有部分的班員自己育苗。」（S1，103/11/22 訪談）。僅少部分產銷班有設備可以自行育苗，其中有一產銷班即是育苗場，自己育苗可確保秧苗品質。. (二) 肥料有機肥料此項目約有五個產銷班購買台塑、福壽等品牌，也有部份產銷班使用東豐有機肥料，大多由產銷班一起採購肥料再分給班員，而由農會輔導的產銷班則由農會統一訂購有機肥料再分給各產銷班。花蓮縣有一產銷班自己開發有機肥料，配合土地的需求請有研發能力的西部肥料廠製作再運至花蓮縣；另有一產銷班與有機肥合作社有所連結，有機肥料不僅提供該產銷班，也供應宜、花、東各種有機作物。. 「農委會會公布合格的廠商，買來後自己再買微量元素加進去，像是西部運來的蚵仔殼粉，也會用米糠去堆肥發酵。」（L1，103/08/15 訪談）「由這裡統一訂，會聽農友的意見做調整，要使用經政府許可的肥料，一期可以換一次，不一定每期都一樣，目前用福壽的。」（V1，103/11/21 訪談）. (三) 機器生產至加工所需的多種機器，隨著產銷班規模大小而有所不同，規模較大的產銷班投入較多資金購買乾燥、碾米等加工設備。受訪者 Q1 說明「處理過程都在工廠這裡。講求有機完整性，有專用流程，專門機器去做。先烘乾，再碾製， 34.

(43) 再冷藏。」（Q1，103/08/27 訪談）；受訪者 O1 指出自己有機器可進行乾燥、碾米、包裝等，有一半的稻穀是付費請別人烘乾（O1，103/08/28 訪談）。而小規模的產銷班如果不打算購買所有機器，則選擇僱用專門插秧、收割的人。由農會輔導的產銷班通常將稻穀交給農會，不會購買乾燥機、精米機、色彩選別機等處理稻穀的機器。. (四) 栽培管理及諮詢服務栽培管理包含土壤肥力管理，以及病、蟲、草害等防治，而防治資材的部分，農友皆使用有機的防治資材，例如處理福壽螺會使用苦茶粕。起初農友學習有機稻米栽培的相關知識，遇到生產的問題如土壤肥力管理、病蟲害管理時需要有產銷班班會等管道獲得解決辦法，而農友種植經驗的累積能夠協助其處理病蟲害的問題。 1. 有機稻米產銷班有機稻米產銷班會會定期舉行，討論各自在耕作上遇到的問題，如果班會中不能解決，則請教農會或是詢問花蓮區農業改良場，花蓮區農業改良場也會定期至產銷班巡視為農友解決問題。受訪者 M1 說明「花蓮農改場會提供技術，如何種植、施肥。以前兩個月至少來一次，現在每星期都會來巡視，可以幫助病蟲害的問題。」（M1，103/08/13 訪談）。而受訪者 V1 則表示該產銷班一期會開兩次班會，以討論病蟲害、資材使用、補助等問題（V1， 103/11/21 訪談）。 2. 依經驗調適農友憑藉數年栽培有機稻米的經驗每年作調整，例如能夠適量施肥以避免病蟲害或是影響結穗，皆需農友對水稻栽培逐漸地摸索，進而找出適當的栽培管理方式。例如受訪者 N1 表示「下基肥但不要下太多，葉子嫩反而蟲會來。穗肥再下多一點。現在產量可達 9 成、10 成。發展近 20 年， 35.

(44) 做的不錯。」（N1，103/10/05 訪談）. 二、農業生產表 2-8 民國 103 年花蓮縣有機稻米產銷班之農業生產項目. 農場規模. 農業勞動力. 受訪者. 農地所有權（自有或承租）. L1. 約 20 公頃. 17 位成員，當地人，. 大部分是班員的，也. 少數是吉安鄉、新城. 有租的。. 鄉的人。 M1. 約 60 公頃. 10 位成員，當地人。. 皆有。. N1. 約 60 公頃. ---. 大多是自己的田，少部分是租的。. O1. 約 3.8 公頃. 2 位成員，當地人。. 有自有也有承租。. P1. 約 55 公頃. 20 多位成員，當地. 大部分是自己的田. 人。. ，也有承租。. 約 170 公頃（實際上. 100 多位成員，當地. 大多是自己的田，也. 有 300 多公頃）. 人。. 有部分是承租。. 約 17 公頃. 17 位成員，當地人。. 自有的土地比較承租. Q1. R1. 的多。 S1. 約 40 公頃. 26 位成員，當地人。. 大多是自己的田，少部分是租的。. T1. 約 30 公頃. 18 位成員，當地人。. 皆有。. U1. 約 45 公頃. 20 位成員，不一定是. 承租比較多。. 當地人，主要在富里鄉。 V1. 約 6 公頃. 5 位成員，當地人。. 農民自己和退撫會承租農地（長良）。. W1. 約 10 公頃. 10 位成員，當地人。. 大多是自己的田，約 3-4 甲地為承租。. 資料來源：民國 103 年 8 月至 104 年 7 月田野調查. (一) 農場規模花蓮縣產銷班之農場規模大約為 3.8 至 170 公頃，平均為 43.07 公頃，與宜蘭縣農場規模平均 28.06 公頃相比，花蓮縣農場規模較大。農場規模各產銷班不 36.

(45) 一，較早成立的產銷班經營良好農場規模也隨之擴大，如果受限於班員人數較少或是年紀較大，可種植面積則相對較小。. (二) 農業勞動力勞動力的來源多為該鄉鎮的人，其中富里鄉產銷班的班員多來自竹田村、羅山村、學田村、永豐村及豐南村，推測可能與花蓮區農業改良場自民國 97 年起推動有機村產業群聚相關工作有關。大部分產銷班比剛成立時增加多位班員。農忙時期會雇用附近的人幫忙，例如施肥一分地的費用為 100 元，插秧一分地的費用為 600 元。受訪者 L1 說明「產銷班曾經幾次改革，3 個人超過 200 歲，2 人休耕因為身體不能負擔，原本有 7 個人，現在找年輕一點的農友。總共 17 人。」（L1，103/08/15 訪談）；而受訪者 S1 指出收割時會找富里鄉專門收割的人代割（S1，103/11/22 訪談）。. (三) 農地所有權農地所有權分為自有及承租，隨農民年紀增長，比較不能負荷種植稻米所需的勞力，許多農民將農地出租，因此承租情形相當普遍，十二個案例中產銷班皆有承租農地，如受訪者 Q1 提及「大多是農友的自有地，也有部分是承租，因為這邊人口流失、老年人不耕種，有土地出租。」（Q1，103/08/27 訪談）；而受訪者 R1 表示該產銷班自有、承租農地兩者皆有，自有的土地比承租的多，承租是向國有財產局租，目前有一位班員有向一般人租（R1，103/08/26 訪談）。. 三、產品處理產品處理包含收割至後續加工，例如乾燥、貯藏、碾米、包裝等，產銷班需有足夠的廠房與相關機器。就田野調查所得，花蓮縣有機稻米產業在產品處理的部分大致可歸類為三種，第一種為產銷班投入資金興建廠房並購買設備，班員將 37.

(46) 各自收割的稻穀集中至廠房進行後續加工；第二種則是由農會輔導的產銷班將稻穀交給農會，不會進行後續加工的部份；第三種為其他。. 表 2-9 民國 103 年花蓮縣有機稻米產銷班之產品處理項目. 產品處理. 受訪者. （收割至後續加工） L1. 交濕穀給花蓮市農會，由農會進行後續加工。. M1. 乾燥、冷藏、碾米、包裝皆在產銷班。. N1. 乾燥、冷藏、碾米、包裝皆在產銷班。. O1. 自己有乾燥機，一半給別人乾燥；碾米、包裝皆在產銷班。. P1. 交濕穀給製米廠，由製米廠進行後續加工。. Q1. 乾燥、冷藏、碾米、包裝皆在產銷班。. R1. 交濕穀給富里鄉農會，由農會進行後續加工。. S1. 交濕穀給富里鄉農會，由農會進行後續加工。. T1. 請明里村專門的人乾燥；碾米、包裝皆在產銷班。. U1. 有乾燥、冷藏、包裝等設備，碾米請人代工。. V1. 乾燥、冷藏、碾米、包裝皆在產銷班。. W1. 之前收割後交給壽豐農會進行後續加工。. 資料來源：民國 103 年 8 月至 104 年 7 月田野調查. (一) 產銷班進行後續加工十二個案例當中，有五個產銷班自行進行後續加工，乾燥、冷藏、碾米、包裝皆在產銷班，而受訪者 T1、U1 所屬產銷班則將乾燥、碾米等部分委託他人代工。廠房可能鄰近產銷班班長家，也可能是由班長獨資或班員集資在當地蓋廠房以進行加工，各產銷班廠房規模不盡相同。受訪者 Q1 表示該產銷班稻米乾燥、碾米、包裝、冷藏等都在工廠這裡，要講求有機完整性，有專用流程，專門機器去做（Q1，103/08/27 訪談）。而受訪者 V1 說明「有單一桶烘乾有機米，其餘碾米、包裝、冷藏、出貨都由 ooo 負責。也就是農民交濕穀給 ooo，後續加工到包裝都由 ooo 負責。」（V1，103/11/21 訪談）。. 38.