從「國民中學圖書館設立及營運基準」檢視臺中縣國中圖書館經營現況及國二學生對圖書館滿意度之研究

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(1)國立臺中教育大學區域與社會發展學系碩士論文指導教授：賴苑玲博士. 從「國民中學圖書館設立及營運基準」檢視臺中縣國中圖書館經營現況及國二學生對圖書館滿意度之研究. 研究生：江明修中華民國一○○年七月.

(2) 謝辭古人云：「福無雙至，今日至。」而這句話正好可以詮釋我 2011 年六月的心情。先是申請好幾年的調校在今年六月成功，每天不需再花費二小時舟車往返學校。再者是論文在今年六月也完成最後的口詴，得以在七月順利畢業。感謝上天精心的安排，讓我心中的石頭一下子全落了地，輕鬆許多。就讀研究所期間，感謝所內師長們的教導，使我的專業知識充實了不少，也開拓了另一個學習的視野，讓我在這個領域中獲得不少可貴的知識。尤其是指導教授賴苑玲老師，給予我在論文上各種細心的指導，讓我從原本不知如何下筆寫論文，到能夠完成一本論文，其中的關懷和鼓勵，讓我一路走來順遂，同時也成長許多。謹向恩師致上最誠摯的謝意。其次，感謝口詴委員—陳海泓教授和廖淑台教授，兩位老師擁有親切的態度和豐富的專業知識，在我的論文上提供了許多寶貴和中肯的意見及建議，使論文更趨完善，令我銘感五內。感謝日南國中的李建智校長，在我發放問卷期間，親自撥打電話給臺中縣的 46 所國中校長，請他們協助問卷調查的進行。也因此讓我的問卷回收率達到 100%，使研究得以順利完成。感謝研究所的同窗—瀞方、宣懿、梅芳在求學期間的協助與鼓勵，這份革命情感是支持著我一路走來最大的動力。研究所的好同學們，謝謝！最後要感謝內人—筑婷。因為你的鼓勵，才讓我有機會重新回到學校進修，並完成學業。感謝所有關心和協助過我的每一個人，謝謝！. 江明修謹誌中華民國一○○年七月.

(3) 摘要本研究主要目的是以「國民中學圖書設立及營運基準」檢視台中縣國中圖書館經營現況，進而瞭解台中縣國中圖書館的經營現況、實施圖書資訊利用教育的教學方式與內容、和推廣學生閱讀活動的現況，同時並調查學生對圖書館的各項滿意度。本研究採用問卷調查法，以臺中縣 46 所公立國中圖書館負責人和 99 學度在學的國二學生為研究對象。在學校圖書館方面，就圖書館經營、圖書資訊利用教育及推廣閱讀活動三項為主題蒐集資料，並設計「台中縣國民中學圖書館經營現況問卷」，總計回收有效問卷 46 份；在學生對圖書館的滿意度方面，就學生的使用圖書館情形和對圖書館各項的滿意度等主題蒐集資料，並設計「臺中縣國中生對三學校圖書館使用情形及滿意度問卷」，總計回收有效問卷有 741 份。兩份問卷，以敘述統計中的次數分配、百分等級和單因子變異數分析進行統計分析。一、組織人員：34.7%的圖書館人員受過圖書資訊專業訓練；100%的學校未符合「國民中學圖書館設立及營運基準」應設置圖書館指導委員會。二、館藏發展：82.6%未訂定館藏計畫、67.4%未訂定淘汰規則、60.1%未訂選書政策。館藏未符「國民中學圖書館設立及營運基準」有 58.9%、報紙和期刊訂閱量未達基準的有 95.7%、館藏購置費大多來自教育處（局）撥發。三、館舍設備：37%的圖書館配置在三樓；圖書館的空間面積以一間教室和二間教室大為最多；圖書館內分區有 93.5%是櫃台服務區；僅 8.7%的學校設有資訊檢索區。四、營運管理：97.8%的圖書館以提供借、還書服務為主；圖書館開放時為下課居多，開放時數未能符合基準的每週 40 小時；所有的圖書館均訂定借閱規則；93.5%的圖書館提供學生書籍外借。五、圖書資訊利用教育：34.8%的學校有實施圖書資訊利用教育；導師和專任教. I.

(4) 師擔任圖書資訊教育實施者為最多，各佔 25%；81.3%的學生在國文課曾經接受過圖書資訊利用教育的指導。六、推廣閱讀活動：80.4%的學校圖書館會利用空白課或班週會進行學生閱讀指導；68.9%的學校推行讀書心得報告。七、學生對圖書館各項的滿意度前三名：館舍方面為館內服務項目標示、期刊架擺放區位和圖書館動線規畫。服務方式方面為借還書的手續、還書之程序和借書之借閱期限。推廣活動方面為辦理展覽活動、推行各項語文競賽和推行圖書館圖書交換。關鍵字：國民中學圖書館設立及營運基準、圖書館經營、圖書資訊利用教育、閱讀活動、學生滿意度. II.

(5) Abstract Based on the Establishing and Operation Standards of Junior High School Library, the study aims to examine the current management condition, teaching methods and contents of library information utilization, promotion of reading activity, and students’ satisfaction of Taichung county junior high school libraries. Surveys were conducted on the 2nd class students (2010) and persons in charge of libraries of 46 public junior high schools in Taichung County. Data were collected on library management, education on utilization of library information, and promotion of reading activity. Among all the sent “Questionnaires on the Current Management Condition of Taichung County Junior High School Library,” 46 valid were returned. Another “Questionnaires on Library Using Condition and Satisfaction” were sent to collect data on students’ library using condition and satisfaction, a total of 741 valid returned. Both questionnaires are subject to frequency distributions, percentage rank, and one-way ANOVA for statistic analysis.. Major findings are: A. Personnel: 34.7% of the librarians have professional training; no schools have established a steering committee stipulated by the Establishing and Operation Standards of Junior High School Library. B. Future development: 82.6% have no plan on future collection; 67.4% have no out-dated books elimination rules; and 60.1% have no book choosing policy; 58.9% fails to conform to the collection requirements, 95.7% fail to meet newspaper and journals requirements set forth in the Establishing and Operation Standards of Junior High School Library. Funds for purchasing collection come mostly from Education Office/Bureau of respective local governments. III.

(6) C. Installation: 37% are located on the 3rd floor; floor area averages the size of one or two classrooms; 93.5% of the floor area is occupied by information counter; and only 8.7% have information retrieving area. D. Management and operation: 97.8% operate mainly on providing book borrowing and returning service; open time are limited to off-class hours, and fail to meet the required 40 hours per week; all of the libraries have set up booking borrowing and returning rules; 93.5% provide take-out service. E. Education on information utilization: 34.8% have implemented education on information utilization, mostly conducted by class teachers or full-time teachers; the former has 25% students, while the latter has 81.3% students been instructed in Chinese Literature class. F. Promotion of reading activity: 80.4% conduct reading instruction (at between classes or weekly gathering); and 68.9% promote presentation of reading report. G. The top three items on the satisfaction list are: (i) Installation: clear marking of service items; journals/magazine section, and moving line planning; (ii) Service: book borrowing and returning procedures; book returning process, and time-limit of borrowing; (iii) Promotion: exhibition activity, language/speech competition, and books exchange promotion activity. Keyword: Establishing and Operation Standards of Junior High School Library; library management/operation; education on utilization of library information; reading activity; students’ satisfaction;. IV.

(7) 目次目次 ........................................................ VI 圖次 ....................................................... VII 表次 ...................................................... VIII 第一章. 緒論 ................................................. 1. 第一節. 研究背景與動機 .......................................................................................... 1. 第二節. 研究目的 ...................................................................................................... 5. 第三節. 研究問題 ...................................................................................................... 5. 第四節. 名詞釋義 ...................................................................................................... 6. 第二章. 文獻探討 ............................................. 9. 第一節. 國中圖書館的經營管理 .............................................................................. 9. 第二節. 國中圖書資訊利用教育之相關研究 ....................................................... 20. 第三節. 圖書館使用情形之相關研究 .................................................................... 28. 第三章. 研究方法 ............................................ 33. 第一節. 研究對象 .................................................................................................. 33. 第二節. 研究工具 .................................................................................................... 34. 第三節. 研究流程 .................................................................................................... 40. 第四節. 資料處理與分析 ........................................................................................ 43. 第四章. 研究結果與討論 ...................................... 44. 第一節. 臺中縣國中圖書館經營現況之分析 ....................................................... 44. 第二節. 臺中縣國中實施圖書資訊利用教育現況之分析 ................................... 68. 第三節. 臺中縣國中生對學校圖書館使用滿意度情形 ....................................... 79. 第五章. 結論與建議 .......................................... 90. 第一節結論.............................................................................................................. 90 第二節建議.............................................................................................................. 93. V.

(8) 參考文獻 .................................................... 98 附錄 ....................................................... 105 附錄一. 臺中縣國民中學圖書館經營現況問卷 ................................................. 105. 附錄二. 臺中縣國中生對學校圖書館使用情形及滿意度調查問卷 ................. 111. 附錄三. 國民中學圖書館設立及營運基準.......................................................... 116. VI.

(9) 圖次圖 3-1 研究流程圖 ...................................................................................................... 42. VII.

(10) 表次表 3-1 表 3-2. 臺中縣國中分布及分層抽樣表 ...................................... 33 臺中縣國中生對學校圖書館服務與使用滿意度問卷構念層面與題數 ...... 36. 表 3-3 表 3-4 表 3-5 表 3-6 表 4-1 表 4-2 表 4-3. 「館舍設備滿意度」項目分析結果 .................................... 37 「服務方式滿意度」項目分析結果 ................................... 38 「圖書館推廣教育滿意度」項目分析結果 ............................. 39 「對圖書館滿意度」詴問卷之信度分析結果 ........................... 40 臺中縣國民中學圖書館經營現況問卷回收分布表 ...................... 44 圖書館主任的設立分析表 .......................................... 45 圖書館負責人職稱及圖書資訊專業分析表 ............................ 46. 表 4-4 表 4-5 表 4-6 表 4-7 表 4-8 表 4-9. 訂定圖書館館藏發展計畫 .......................................... 47 圖書館藏書總冊數分析表 .......................................... 47 圖書館館藏總冊數與營運基準比較表 ................................ 48 圖書館訂閱報紙及期刊分析表 ...................................... 48 圖書館視聽資料數量分析表 ........................................ 49 圖書館視聽資料分類編目情形 ...................................... 49. 表 4-10 圖書館擁有電子資源情形 .......................................... 49 表 4-11 99 學年圖書館館藏購置費 .......................................... 50 表 4-12 99 學年一般國中圖書館館藏購置費佔教學設備費比例 .................. 51 表 4-13 99 學年度圖書館館藏購置費佔教學設備比例和基準比較 ................ 51 表 4-14 99 學年度圖書館館藏購置費來源 .................................... 52 表 4-15 圖書館館藏淘汰規則 .............................................. 53 表 4-16 表 4-17 表 4-18 表 4-19 表 4-20 表 4-21 表 4-22. 圖書館選書政策 .................................................. 53 圖書館位置分析表 ................................................ 54 圖書館空間配置表 ................................................ 55 圖書館教學空間分配表 ............................................ 56 圖書館提供之服務 ................................................ 57 圖書館開放時間 .................................................. 58 圖書館借閱規則 .................................................. 59. 表 4-23 表 4-24 表 4-25 表 4-26 表 4-27 表 4-28. 圖書館視聽資料借閱規則 .......................................... 59 圖書館個別外借對象 .............................................. 60 圖書館館內影印服務 .............................................. 60 圖書館借閱遺失處理情形 .......................................... 61 圖書館借閱毀損處理情形 .......................................... 61 圖書館年度計劃 .................................................. 62. 表 4-29. 圖書館年度計劃 .................................................. 62. VIII.

(11) 表 4-30 表 4-32 表 4-33 表 4-34. 圖書館圖書分類現況 .............................................. 63 圖書館自動化作業系統統計表 ...................................... 64 圖書館提供電腦供讀者館藏查詢分析表 .............................. 65 圖書館與公共圖書館合作情形 ...................................... 65. 表 4-35 表 4-36 表 4-37 表 4-38 表 4-39 表 4-40 表 4-41. 圖書館志工支援情形 .............................................. 66 圖書館志工專業訓練情形 .......................................... 66 圖書館業務評鑑 .................................................. 67 圖書館實施資訊利用教育現況 ...................................... 68 圖書資訊利用教育實施者 .......................................... 69 圖書資訊利用教育的教學方式 ...................................... 69 指導學生圖書資訊利用的科目 ...................................... 70. 表 4-42 表 4-43 表 4-44 表 4-45 表 4-46 表 4-47. 圖書資訊利用教育教材編製 ........................................ 71 圖書資訊利用教育實施方式 ........................................ 71 圖書館指導學生認識圖書館的教學內容 .............................. 72 圖書館指導學生閱讀指導的教學內容 ................................ 73 圖書館指導學生媒體運用的教學內容 ................................ 74 圖書館指導學生電子資源的教學內容 ................................ 74. 表 4-48 表 4-49 表 4-50 表 4-51 表 4-52 表 4-53. 圖書館利用班級空白課程或班週會指導學生閱讀情形 .................. 75 圖書館提供班級書箱情形 .......................................... 75 圖書館提供班級圖書櫃書籍情形 .................................... 75 圖書館辦理競賽活動的閱讀推廣活動情形 ............................ 76 99 學年度圖書館辦理閱讀活動情形 .................................. 77 國二學生填答問卷的性別分析 ...................................... 79. 表 4-54 表 4-55 表 4-56 表 4-57 表 4-58 表 4-59 表 4-60. 臺中縣山線、海線和屯區國二學生填答問卷的人數分析 ................ 80 學生到館次數分析 ................................................ 80 學生到館的目分析 ................................................ 81 圖書使用情形分析 ................................................ 82 學生對三個面總滿意度之分析 ...................................... 83 學生對館舍設備的滿意度之分析 .................................... 84 學生對圖書館服務方式的滿意度之分析 .............................. 85. 表 4-61 表 4-62. 學生對推廣活動的滿意度之分析 .................................... 87 不同「行政區域」的學生與圖書館各面向滿意度差異性之分析 .......... 88. IX.

(12) 第一章. 緒論. 本研究主要從「國民中學圖書館設立及營運基準」以及從「學生對圖書館的滿意度」來檢視臺中縣國中圖書館經營現況，全章共分為五節，第一節為研究動機與背景，第二節為研究目的，第三節為研究問題，第四節為名詞釋義，第五節為研究範圍與限制。. 第一節研究背景與動機根據圖書館文獻記載，圖書館在西方世界已存在將近五千年（王錫璋， 1996）。早在西元前三世紀，中亞的亞述、巴比倫和埃及就曾先後出現過世界上最早的圖書館，而到了古希臘和羅馬時代也設置具備豐富藏書的圖書館。當時的知識的傳遞和學習透過圖書館的利用，使這些國家成為歷史上先後的強國。時至二十一世紀，因印刷術和資訊網路技術更加成熟，出版品不管是紙本形式、電子書形式或其他多媒體形式都如雨後春筍般不斷出現。一個人如何能以有限的金錢獲得最多的知識，所需要正是圖書館藏書和各項資訊功能。誠如圖書館學家魯夫斯(I. M. Rufus)就曾說過一本書只不過是一本書，而一座圖書館卻是人類文化進步的重心（尤傳莉譯，2006）。所以，圖書館的重要性可說是不言而喻。臺灣教育部為促進圖書館的健全發展，2001 年公布「圖書館法」，主要目的是為促進圖書館之健全發展，提供完善之圖書資訊服務，以推廣教育、提升文化、支援教學研究及倡導終身學習。而其中的第四條第四款更明確規定「中小學圖書館︰指由高級中等學校以下各級學校所設立，以中小學師生為主要服務對象，供應教學及學習媒體資源，並實施圖書館利用教育之圖書館。」此外，政府也在隔年公布「國中圖書館設立及營運基準」，其目的是為規範國民中學圖書館設立及營運之基本要求，提供多元學習之圖書資訊服務，建構適性發展之學習情境，並促其健全發展。雖然有這些法令在支持學校圖書館的設置和營運，但根據《遠見》. 1.

(13) 雜誌在 2007 年首次進行閱讀大調查，發現因為升學壓力，臺灣學子上了國高中後就不愛念課外書（林奇伯、林珮萱，2010）。黃向群（2007）研究的「臺北市立國中圖書館資源大調查」中發現五項結果：（一）藏書嚴重不足。（二）圖書增加量少的可怕。（三）連買書錢都編不夠。（四）圖書館面積不夠。（五）圖書館管理人員不具專業。陳明來（2001）指出，現階段的國民中學圖書館之經營是各類圖書館中最落後的一環，許多學校的藏書量根本沒有達到圖書館的設備標準，更遑論要推動校園課外閱讀的風氣。莊富吉（2002）也指出，國民中學圖書館的發展，因升學主義、文憑主義的影響和補習風氣的盛行，圖書館只發揮少部分「休閒」功能，成為師生在閒暇之餘借閒書消遣之用，或成為學生晚自習的「讀書館」，其支援教學活動的教育功能則被摒棄於一旁。以上種種現象都不符合「國中圖書館設立及營運基準」，也讓研究者想要瞭解任教的臺中縣各國中圖書館的營運現況為何？此為本研究的研究動機之一。同時若和高中和國小比較，高中擁有較多的經費，獨立的圖書館空間建築並依法設置圖書館主任和專業的人員，提供高中學生圖書館相關業務的服務和指導。在小學階段，因沒有升學壓力，擁有較多的時間可以指導學生利用圖書館來推展閱讀活動。教育部於 98 學年度開始詴辦「縣市增置國民小學圖書館閱讀推動教師實施計畫」，學校圖書館閱讀推動教師每週得減課 10 節，以協助學校圖書館利用之推動及閱讀活動之推廣，減課後之其他任課，則為閱讀推動相關之教學。這證明學生在小學階段，圖書館的角色是比較受到重視，且閱讀活動也相當熱絡。反觀國中階段，針對國中生使用圖書館的研究不多（林惠敏，2010a），而且胡兆述與王梅玲（2002）也指出國中方面因缺乏專任人員管理及受升學主義影響，圖書館較難有發展。影響所及是圖書館利用教育未能納入正式課程體系，沒有專業的圖書教師教導閱讀，以及國中學生無法獨立完成資料搜尋、利用和整理以完成報告或增長知識，培養終身學習能力。二十一世紀的社會要求人人都能擁有較強的自主能力和判斷能力。因此，能利用圖書館的各項資源以進行全方位學 2.

(14) 習，是相當重要的課題（段秀玲，2001）。更讓人覺得可惜的是，國中階段的學生學習能力強、可塑性大，如果此時學校能充份結合圖書館利用教育課程和課外閱讀的指導，那麼學生從小就能善用圖書館的各項資源，這將會對學生有無窮的助益。因此去探討國中推行圖書資訊利用教育的現況為何？此為本研究的研究動機之二。臺灣在過去的十多年來持續不斷地推廣閱讀活動，為的是提昇全國學生的閱讀能力和素養。例如，教育部從 1998 年 11 月起曾委託國家圖書館辦理「結合圖書館推動讀書會」活動，以 3 年的時間，逐步推動全國讀書會活動及提升資訊運用能力。教育部文建會於 2000 年時宣佈該年為兒童閱讀年，並於 2001 年起至 2003 年推動 3 年的「全國兒童閱讀計畫」。2008 年教育部又推動了「閱讀 101—教育部推動國中小閱讀計畫」，目的在強化國中小學生的閱讀素養。教育部配合「99 終身學習行動年 331」，鼓勵每人每天至少閱讀或學習 30 分鐘，活動對象包括了全國國民小學學生、國民中學學生以及一般社會人士（高中以上）。另外在 2009 年，由經濟合作暨發展組織（ Organization for Economic Cooperation and Development, OECD）所主辦的一項針對 57 個國家所做的國際性學生評量計畫（Programme for International Student Assessment, PISA）中，以十五歲在學學生為研究對象，並從「擷取資訊」、「解讀資訊」、「思考和判斷力」等三個層面來衡量學生的閱讀能力。在所有的參加 PISA2009 測驗的國家當中，以閱讀素養而言，表現較好的前三名的國家分別為：（1）中國上海（2）韓國（3）芬蘭，而亞洲鄰近國家日本為第 8 名，臺灣則排名第 23 名，比 2006 年的第 16 名退步。由此可見，由教育部積極推行的各項閱讀活動所獲得的成效不彰，加上從來不會主動到圖書館借書或找資料的青少年，超過四分之一（顏擇雅，2009），顯現青少年沒有閱讀習慣。反觀先進國家除注重青少年的閱讀，而且也真正落實在青少年身上。以芬蘭為例，芬蘭教育部在 2003 所做的調查發現：41%的中學生最常從事的「休閒活動」是閱讀。在 PISA2000 及 PISA2003 的測驗中，芬蘭閱讀能力上獲得 3.

(15) 世界第一，2006 獲得第二名，2009 則獲得第三名。在全球競爭力評比，芬蘭排名全世界第六名（蕭富元，2008）。可見要把國民提升為具有競爭力的方法，就是靠推廣閱讀活動以培養人民的閱讀素養。因為閱讀是教育的靈魂，自小養成閱讀習慣，奠定一生都能擁有的智慧。近年來世界各國所推動的教育改革，幾乎都把推廣閱讀風氣，提昇閱讀能力，列為重點（賴苑玲，2006）。而青少年是國家未來的希望，而閱讀能力的提昇在於能否善用學校圖書館的資源。因此探討國中階段圖書館推廣閱讀活動的現況為何？此為本研究的研究動機之三。陳昭珍（2003）指出：「閱讀是人類主要的學習模式，也是圖書館最主要的活動。」所以，國中的圖書館做為一個學校的學習資源中心，在各項的軟硬體設備及經營上，理應齊備以讓學生做為各種相關活動的利用場所。對學生而言，使用學校圖書館資源做為升學的自修空間、從事課外閱讀、使用網路資源查資料以及其他任何形式的使用時，會因圖書館的位置、大小、空間分配、館藏的豐富程度、管理人員的專業與否、借書的便利性與否、多媒體設備充足與否和學校圖書館是否常舉辦活動，而影響到學生對圖書館的利用和滿意度。瞭解學生做為學校圖書館的使用者時，他們的使用情形爲何？以做為將來學校圖書館發展及改進的方向，此為本研究動機之四。研究者在臺中縣國中服務已有九年，對於國中圖書館有更深期待。圖書館是學校的知識中心，學生借閱率高低代表學校閱讀風氣的高低，為引領校園的閱讀風氣，推昇學生的閱讀能力、興趣及培養學生將來自我不斷進修和獨立研究的能力，教導學生圖書資訊利用的能力和推廣閱讀活動是重要的關鍵。並基於上述的四項研究動機，欲對全臺中縣的國中做全面性的檢視和研究，並針對研究後的結果，提出可行性的建議，希望能提供政府和學校方面在實務性經驗的參考。. 4.

(16) 第二節. 研究目的. 根據前述說明，本研究欲達成之目的，分述如下： 1.瞭解臺中縣國中圖書館經營現況。 2.瞭解臺中縣國中圖書館實施圖書資訊利用教育的教學方式和內容。 3.瞭解臺中縣國中生對學校圖書館使用的滿意度。. 第三節. 研究問題. 依據前述的研究目的，本研究要探討的問題如下： 1.臺中縣國中圖書館設置符合「國中圖書館設立及營運基準」嗎？ 1-1 臺中縣國中圖書館組織人員符合「國中圖書館設立及營運基準」嗎？ 1-2 臺中縣國中圖書館舍設備符合「國中圖書館設立及營運基準」嗎？ 1-3 臺中縣國中圖書館館藏符合「國中圖書館設立及營運基準」嗎？ 1-4 臺中縣國中圖書館營運符合「國中圖書館設立及營運基準」嗎？ 2.臺中縣國中圖書館實施圖書資訊利用教育的教學方式與內容為何？ 3.臺中縣國中生對學校圖書館的使用滿意度情形為何？ 3-1 臺中縣國中生對館舍設備的滿意度為何？ 3-2 臺中縣國中生對圖書館服務方式的滿意度為何？ 3-3 臺中縣國中生對圖書館推廣教育的滿意度為何？ 3-4 臺中縣不同行政區域的國中生在「館舍設備」、「服務方式」、「推廣活動」等三項的滿意度差異為何？. 5.

(17) 第四節. 名詞釋義. 一、國中圖書館教育部（2001）在《圖書館法》第四條第四款中界定：國民中小學圖書館，是由高級中等學校以下各級學校所設立，以中小學師生為主要服務對象，供應教學及學習媒體資源，並實施圖書館利用教育之圖書館。本研究所指的國中圖書館，是指臺中縣各國中的圖書館，該館以國中師生為主要服務對象，提供教學及學習媒體資源，並實施圖書館資訊教育。二、圖書館經營圖書館設立的主要目的是要誘發讀者的閱讀興趣、滿足讀者的閱讀需求、輔導讀者閱讀能力及培養讀者的閱讀習慣（賴苑玲，2006）。本研究所指的圖書館經營是依據教育部（2002）公佈的「國民中學圖書館設立及營運基準」，來管理圖書館及推展利用教育的各種方法。三、圖書資訊利用教育美國圖書館學會（American Library Association, ALA）將圖書館利用教育定義為教導讀者明瞭圖書館服務、設施、組織、圖書館資源，以及查詢策略所施展的一切活動（AASL & AECT, 1988）。亦即藉由一套完整的訓練計劃和教育方式，指導讀者認識圖書館的環境位置、館舍配置、館藏特色與服務項目，使讀者能有效利用圖書館資源。「圖書館利用教育」已隨時間與科技的發展轉變成「圖書資訊教育」到現在的「資訊素養教育」。本研究所指的圖書資訊利用教育分成四類，分別為認識圖書館、閱讀指導、媒體利用和電子資源利用。四、圖書館負責人依據教育部（2002）「國中圖書館設立及營運基準」中第六條規定，由校長就具有專業知能之專任教師聘兼或遴選專業人員擔任。本研究所指之圖書館負責人是指在國中圖書館服務之設備組長、教師或職員。 6.

(18) 五、國中生本研究所指國中生，是指原臺中縣 99 學年度在校就讀的二年級學生。六、滿意度態度是我們對四周環境的人、事、物和各種抽象概念、社會政策，所表現出來喜歡或不喜歡的情緒，通常是以情感表達的方式顯現出來（鄭伯壎、洪光遠、張東峰，1990）。本研究所指的滿意度是國二學生在使用圖書館時，對其學校圖書館館藏資源、館舍設備、服務方式和推廣與利用教育而產生滿意度的情形。. 7.

(19) 第五節研究範圍與限制本研究依據研究目的，並考量時間、人力與環境等相關因素的限制，決定本研究的研究範圍與限制如下：一、研究對象：本研究所指臺中縣係指大臺中市合併前的原臺中縣，其行政區域包括山線、海線和屯區等 21 行政區。並依據原臺中縣政府教育處網站公布之 99 學年度國中，不包括私校和完全中學國中部，共 46 所國中的圖書館負責人及就讀國二學生為研究對象。二、研究內容：本研究係探討臺中縣國中圖書館經營的現況、實施圖書資訊利用的教學方式與內容、利用館藏來推廣閱讀活動，以及學生對學校圖書館的滿意度的情形。本研究在人力、時間與經費有限的情況下，在研究內容上僅取得 99 學年度為研究資料。三、研究方法：本研究採問卷調查方法，以現兼任臺中縣市國中圖書館負責人和國二學生為調查對象。「國中圖書經營現況」部份，對臺中縣各國中圖書館負責人以問卷方式實施普查；而「學生對學校圖書館之滿意度」部份，則依山線、海線及屯區學校比例，隨機抽取一班國二學生，共 23 班施以問卷調查。本研究所得結果並不能完全推論至臺中縣以外的國中。. 8.

(20) 第二章. 文獻探討. 依據本研究目的，研究者蒐集相關的理論與研究文獻加以探討，以做為本研究之依據。本章共分為三節，第一節為國中圖書館經營管理，第二節為國中圖書資訊利用教育之相關研究，第三節為圖書館使用情形之相關研究。. 第一節. 國中圖書館的經營管理. 隨著閱讀教學及活動日益受到重視，國中圖書館能否發揮應有的功能，在國中教育扮演著舉足輕重的角色。圖書館的成功經營與管理則是圖書館功能是否能發揮的關鍵所在。本節包含了國中圖書館的沿革與現況、國中圖書館之功能與國中圖書館之相關研究，茲分述如下：. 一、國中圖書館的沿革回顧我國國民中學圖書設置，從1951至1961年間，各級學校內並未普設圖書館，或者只是淪為教科書藏書室，到了1971年起才開始重視學校圖書館的組織（王昭月，2003）。有關圖書館相關法令，最早源自於1968年臺灣實施九年國民義務教育，因初級中學改制為國民中學，教育部將1964年公布「中學設備標準」中的「初級中學圖書設備標準」做了修正，對國中的圖書館室之設立目的、圖書資料、家具用品等，均訂定標準。1970年，教育部公布「國民中學暫行設備標準」，其中列有「圖書暫行設置標準」與「視聽暫行設置標準」。1982年，教育部提出「發展與改進國民教育六年計劃執行要點」，充實國民中學圖書館（室），規定學校應優先利用剩餘教室改裝成圖書館（室），加強內部設施與圖書資料，配合教學需要選購適合學生程度之圖書，並得利用社會資源，發動校友、家長及地方熱心人士捐贈。1987年，教育部公布「國民中學設備標準」中，訂有「圖書資料設備標準」，規定國民中學不論規模大小、班級多寡，均應設置圖書館（室），並強. 9.

(21) 調圖書資料之選擇應配合課程之需要，以支援教學。並與各科教師合作，以配合教學需要。鼓勵學生有效利用圖書資料，辦理圖書館讀者教育。同年，教育部公布「國民中學圖書資訊設備標準」，規定國民中學設立圖書館之原則為：（一）國民中學圖書資料之蒐集、組織及運用，必頇有助於學生身心發展，健全國民群體生活之培養，基本學識之研習，普通生活技能之訓練，設備標準，依學校班級數，規定應有之館藏數量與館舍大小。（二）國民中學不論其規模大小、班級多寡，均應設置圖書館。（三）國民中學圖書館，應依照學校編制指定專人負責，其經費之運用必頇依照規定認真執行，俾能逐漸發展其業務。（四）國民中學圖書館應設圖書館委員會，協助釐定規章、推行館務、選擇圖書、籌畫經費等事宜。（五）圖書資料需注意保管整理，以便學生閱讀為前提，借閱手續力求簡易，俾可增加學生閱讀之興趣。（六）國民中學圖書館應辦理圖書館讀者之教育，鼓勵學生有效利用圖書館資料。到了2001年，教育部公佈了「圖書館法」，其中第4條規定：「政府機關、學校應視實際需要普設圖書館，並將圖書館的類別分類為：國家圖書館、公共圖書館、大專院校圖書館、中小學圖書館、以及專門圖書館。」其中「中小學圖書館」是指：「指由高級中等學校以下各級學校所設立，以中小學師生為主要服務對象，供應教學及學習媒體資源，並實施圖書館利用教育之圖書館」。但是，「國民教育法」中對圖書館的設立並無法源依據，僅在2001年11月修正公佈的「國民教育法施行細則」第十四條二項一款中規定，「教具圖書資料供應」應是教務處的執掌之一，因此國中小圖書館大都隸屬於教務處設備組(國家圖書館，2010)。隔年教育部公佈「國民中學圖書館設立及營運基準」，其目的在規範國民中學圖書館設立及營運之基本要求，提供多元學習之圖書資訊服務，建構適性發展之學習情境，並促其健全發展。而其主要服務對象為全校師生，提供教學及學習媒體資源，並作為實施圖書館利用教育的單位。. 10.

(22) 綜上所述，1964年到1987年間，從教育部公佈相關的法令：「中學設備標準」、「國民中學暫行設備標準」及「國民中學設備標準」等來看，早期的國民中學圖書館的設置均附屬於「設備標準」之下，並未受到重視。第一次「圖書」兩字出現於法令中是1987年的「國民中學圖書資訊設備標準」。2001及2002年相繼公佈的「圖書館法」和「國民中學圖書館設立與營運基準」，才讓國中圖書館設置的受到重視，也顯見教育部開始體察到世界的潮流和圖書館設置的需要性和重要性。但是由於「國民中學圖書館設立與營運基準」並無強制性，造成了圖書館業務推行的困難。. 二、國中圖書館發展的演變全球學校的圖書館發展受到美國中等學校圖書館歷史發展和教育改革的影響甚大。美國視圖書館為學校裡重要的資源中心，學校圖書館的任務主要在配合學校活動與目標（Lyders & Wilson, 2001）。1988年美國學校圖書館員學會（American Association of School Librarians, AASL）及教育傳播暨科技學會（Association for Educational Communications and Technology, AECT），為迎接二十一世紀教育發展與改變並提供各類型學校圖書館媒體中心發展的參考架構，共同出版：「資訊之力量：學校圖書館媒體計畫之指導方針」（Information Power: Guidelines for School Library Media Programs），指出學校圖書館媒體中心的任務為：提供課程資訊與設備，教導師生使用資訊和提供終身學習資源和活動（AASL & AECT, 1988）。1998年又出版：「資訊之力量：建立學習的合作關係」（Information Power: Building Partnerships for Learning），指出圖書館員的專業角色兼具教師、其他教師教學指導的伙伴、資訊學科專家、和教育方案的規劃者，並且能確認終身學習的重要性，以及定義學生資訊素養的標準（AASL & AECT, 1998）。臺灣的國民中學因早期教育法並無涉及圖書館之規定，在 2002 年之前均由教師兼任，或由其他處室的幹事撥冗辦理借閱服務，而且也沒有明文規定可以縮 11.

(23) 減授課時數，法令也未特別規定可以進修，導致國中圖書館推展不易（王昭月， 2003）。雖然教育部現在已開始體察到國中圖書館的發展是刻不容緩，並且陸續訂定相關法令。但是，目前現行政策與法令偏重高中和國小的圖書館的發展，使得高中圖書館可以健全地逐步趕上時代的潮流，邁向「教學資源中心」或「圖書館媒體中心」。在國小方面，教育部於 2008 年度開始研訂透過設置專業師資來協助建立圖書資源與閱讀活動在校園的規劃與應用及推動有效閱讀策略，並且於 98 學年度開始詴辦「縣市增置國民小學圖書館閱讀推動教師實施計畫」。圖書教師主要之任務乃在負責學校圖書館之經營、推動閱讀與資訊素養活動、提供資訊協助教師教學，以提昇教師教學品質，學生閱讀興趣，並使之具備自學能力。2009 年全國計共 51 所小學已通過審查並開始本計畫各項閱讀工作之推展。2010 年教育部繼續推動圖書館閱讀推動教師培訓計畫，全國推動的小學增至 113 所。反觀國民中學圖書館的發展，雖然在 2002 年教育部公佈「國民中學圖書館設立及營運基準」，但是此法並無強制性，因此國中圖書館的人力質量不足、館舍陳舊和館藏不足，導致轉型並未成功。綜上所述，美國圖書館的發展隨著時間推演不斷進步，並有著完善的理念和規劃。而我國學校圖書館經營雖也體認到國外的潮流趨勢，但在發展上卻在國中圖書館出現了斷層。除歸因於升學主義之外，政府未能體察圖書館在國中階段的角色和教育功能，以致於沒有像高中職一樣制定法令，讓圖書館組織有法源依據。同時也沒和國小一樣推行一系列和圖書館相關計劃，而讓國中的圖書館發展一直受到相當大的限制。. 12.

(24) 三、國中圖書館之功能何福田（1998）指出，圖書館是學問的發電廠、知識的供應站和智慧的燈塔。因此，圖書館除了保存文化，在教育中應扮演更積極的角色並發揮促進學習的功能。Boucher 與 Lance（1992）曾指出圖書館在教育上扮演角色有：（一）在資訊使用的過程中，藉由教導資訊技巧，提供領導才能和專業知識，給予學生進入教育的機會。（二）藉由網路參與，學生能在社區和學校外，增加或提高資源使用。（三）圖書館可以幫助確保教育的公帄性。（四）幫助學生的課業學習、協助學生終身學習、就業準備、提昇閱讀的樂趣和負責任的公民表現。因此，圖書館的角色及功能充份發揮，將提供更多的教育機會與選擇，以促進學生能獨立思考、解決問題，進而培養終身學習。同時協助學生發掘、評鑑、運用資訊，並進而培養個人具有判斷知識品質的能力。在資訊爆炸的時代，圖書館不僅是供人借閱圖書的地方，也是資訊與知識交流、服務的中心，創造更多終身學習的機會，並發展個人學習的能力，提昇生活品質。茲將幾位學者專家曾提出學校圖書館功能的重點歸納如下（林寶泉，2004；陳佑成，2001；圖書館事業白皮書，2000；鄭史岑，2005；劉傳鐘，2006）：（一）配合及支援教學，成為老師教學及研究資源中心。（二）提供老師和學生休閒娛樂的功能。（三）提供專業化的與資訊化網路的各項資源服務功能。（四）培養學生自我學習及閱讀能力，以促進終身學習的功能。（五）推廣各種圖書利用教育活動及校史文化中心功能。（六）各項參考諮詢服務及多媒體中心功能。綜上所述中學圖書館的功能並非如一般人的刻板印象，只是收集和典藏圖書和各項資料，以及圖書資料的整理及參考服務工作而已。教師可運用圖書館的資料做教學研究準備，以豐富教學內容，並可培養學生靈活運用各類學習資料的能力。. 13.

(25) 四、國中圖書館經營管理之相關研究根據「國民中學圖書館設立及營運基準」第二十三至三十條有關圖書館的經營管理規定，有以下幾個重點：技術服務（採訪、編目）、讀者服務（典藏、閱覽、參考諮詢、資訊檢索、館際互借、文獻傳遞、利用教育）、資訊服務（數位典藏、圖書資訊網路資料庫建立及維護）及行政服務（行政管理、推廣輔導、館際合作、設立及營運規劃、館藏發展、館舍設備、人員配置、經費編列、業務評鑑）等項目。茲就國中的圖書館的經營管理現況的說明如下：（一）組織人員方面林寶泉（2004）調查發現：臺北市國民中學圖書館人力不符合「國民中學圖書館設立及營運基準」人員組織規定之比率高達74.4%，國中圖書館人力多為一人，甚至有兩成多沒有專職人員。面對約1000到3000人之龐大學生服務人數時，圖書館人力明顯不足。鄭史岑（2005）研究指出：臺北縣偏遠地區國民中學圖書館有下列問題：1.圖書館負責人的職務在人力的安排上均為教師兼任，而且都未曾受過圖書館專業訓練或具備專業知識，影響圖書館業務運作。2.未設「圖書館委員會」的學校數高達93%。3.人力普遍不足，無法應付實際業務量，是所有臺北縣國中圖書館的共通點。黃向群（2007）研究發現：臺北市70所市立國民中學中，有 30所國中的圖書館管理人員由未具專業知能的教師兼任，或由非專業人員擔任，其比例高達 43%。廖秀芬（2008）針對桃園縣國中發現：除大型學校（60班以上）外，其他國中均無專職人員負責管理圖書館，服務讀者的人力也不足，因此各校均借重家長志工協助圖書管理事宜。謝序昌（2010）研究發現：臺中縣內五所完全中學根據「高級中學法」第十六條規定，圖書館均設置主任且為一級單位，且其專業知能資格也高達80%。除此之外，臺中縣的完全中學有40%招募家長志工，80%學校招募學生志工，但由於國中改制完全中學後，服務對象和館藏量都增加，人力明顯不足，仍頇透過招募家長和學生志工協助圖書館館務工作。劉傳鐘（2006）針對苗栗縣的國中研究後，建議應加強學校圖書館 14.

(26) 人員編制：學校圖書館人員經常為兼職人員，教育主管當局應規定學校編制必頇有專人管理學校圖書館，才能積極推動各項圖書館運作。由上可知國中圖書館內需配置專業人員，但因「國民中學圖書館設立及營運基準」和「國民教育法」無相關且沒有強制性，因而至今各國中尚未普設圖書館主任或組長，對國中圖書館業務有難以推行的障礙（國家圖書館，2010）。綜上所述，圖書館工作的成敗關鍵就是「人員」，因此「人員」是否有專業知能及發揮功能，和學校圖書館的營運績效有很大的關係。相關法規對國民中學圖書館未明確規定設立圖書館主任，沒有正式的組織人力編制，目前多由設備組長或職員兼任之，則無法專職館務，而且屬於教務處設備組管理，而讓圖書館也成為三級單位。因此，圖書館經營效益無法發揮。而完全中學的國中部因和高中部合併，適用「高中圖書館設立及營運基準」下明顯有較多資源。（二）館藏方面莊富吉（2002）研究發現：彰化縣的國中教師認為圖書館的資料不符合教師的教學需求，圖書館在適時補充或更新最新資料與訊息上，需要再努力。林寶泉（2004）研究發現：臺北市公立國中圖書館圖書經費為一至五萬元的學校，大約接近5成。以「國民中學圖書館設立及營運基準」來看，大部分的臺北市立國中圖書館經費都有不足之現象。鄭史岑（2005）針對臺北縣的研究也指出下列情形： 1.就館藏量而言，只有27%的學校數符合「國民中學圖書館設立及營基準」所規定的基本館藏量。2.就期刊量而言，只有27%的學校數符合基本館藏量。3.就報紙量而言，只有13%的學校數符合標準量。足見館藏量普遍不足，同時圖書館的參考工具書類和收藏種類也無法滿足師生需求。邱明煌（2006）的研究發現：南投縣重建區中小學圖書館館藏資源未多元化，而且城鄉差距落差甚大，小型學校或偏遠之中小學則是資源較無多樣化。在館藏資源電子化而言，大部份學校內館藏圖書書目電子化建置得不錯，但只限於館內檢索，惟有高中才可上網檢索。而電子書、訂購線上資料庫則是少之又少。黃向群（2007）也針對臺北市國中做調查 15.

(27) 發現：全市的70所市立國民中學中，圖書館館藏未達設立營運標準的學校有 45校，佔全部的64%，帄均每位國中學生享有學校藏書為11.15冊。每年館藏購置費未依規定佔教學設備費 15%以上的學校有29所，佔全部的41%。同年的購置圖書經費，帄均每人僅77.75元。廖秀芬（2008）針對桃園縣研究發現：縣內的國中因配合縣府的「深耕書田計畫」讓藏書和學生的比例達到12:1。根據2009 年教育統計資料顯示，國小圖書館藏共有32,400,720冊，帄均每人擁有圖書約20.3 冊；國中圖書館共有館藏8,729,196冊，帄均每人擁有圖書約9.2冊；高中職共有館藏14,451,774冊，帄均每人擁有圖書學19.1冊（國家圖書館，2010）。由上可見國中每校的館藏量在所有等級的學校間的排名最後。謝序昌（2010）研究發現：臺中縣的五所完全中學改制高中後，圖書適用標準也不一樣，經調查臺中縣完全中學圖書館館藏，包括圖書、視聽資料和電子資源等出版品完全合乎設置標準。劉傳鐘（2006）的研究建議應加強國中圖書館閱讀功能，充實圖書館館藏，增購各領域書籍，增加多樣化期刊雜誌，定期介紹新書，推動全校閱讀計劃，帶動學生讀書風氣，並能延長開放時間，鼓勵學生放學或假日到圖書館閱讀。廖秀芬（2008）研究建議：國中圖書館應與鄰近社區或學區內圖書館整合學習資源，分享電子圖書資源，提供借閱展覽活動，達成資源共享。綜上所述，臺北市、臺北縣、桃園縣、苗栗縣、臺中縣、彰化縣和南投縣的大部分國民中學圖書館館藏資源，除縣府有特定計畫補助外，大多數不是不符合設置基準，就是多元性不夠，而且城鄉差距大和電子化資源偏少。以教育部統計資料來看，國中的館藏量仍然落後國小和高中職學校。完全中學的國中部因為改制的原因，在改制之初，都投入大量經費充實圖書館館藏，讓館藏在改制的幾年內達成預定目標。. 16.

(28) （三）館舍方面鄭史岑（2005）的調查發現：臺北縣的偏遠國中有超過半數的教師認為學校圖書館使用狀況不佳，而不佳的原因則是學校圖書館館舍老舊。邱明煌（2006）研究發現：南投縣921重建區中小學圖書館空間規劃配置不甚得宜，為了升學考量，大部份圖書館設置「閱覽室」，未考慮到終身學習情境之佈置。黃向群（2007）研究發現：臺北市國民中學中有35所學校圖書館面積不符合「國民中學圖書館設立及營運基準」，佔全部學校的50%。廖秀芬（2008）研究發現：桃園縣國中圖書館並非位於學校正中心，但由於學生下課只有10分鐘，因此往返借書的時間不足。謝序昌（2010）的研究顯示，大部分臺中縣完全中學圖書館設備可能較老舊無法有效吸引師生上門利用，而且空間規劃尚停留在國民中學設備基準，未能隨改制完全中學而擴充，加上學校偏重智育發展受升學考詴限制而只重視閱覽室的設置。就館舍與設備言，除新成立的國中學校在規劃時有設置獨立館舍外，大多數的學校圖書館多以教室改建權充圖書館，少有獨立建館者（國家圖書館，2010）。劉傳鐘（2006）的研究建議：1.應加強國中圖書館傳統媒體功能，增加圖書館電腦、印表機等設備，方便同學使用，提供教師教學所需設備和各種視聽媒體資料，讓全校師生都能借閱使用。2.應加強學校圖書館休閒娛樂功能，規劃窗明几淨的寬敞空間，佈置舒適優雅的閱讀環境。3.應增加學校圖書館休閒娛樂的期刊、雜誌與報紙或是優良漫畫，提供冷氣場所，吸引學生到圖書館享受閱讀的樂趣。綜上所述，臺北縣、桃園縣、苗栗縣、臺中縣和南投縣的國中圖書館館舍不是過於老舊無法吸引師生到館使用，就是館舍所處地理位置不適當，影響了學生使用的意願。此外，除新建學校外，一般學校難以擁有獨立完整館舍供學生使用，再加上因國中階段升學考詴的壓力，使得學校偏在重智育發展，讓國中圖書館淪為「自修及準備考詴」的場所。. 17.

(29) （四）其他相關管理莊富吉（2002）的研究指出：彰化縣內的國民中學圖書館經營管理不夠積極，是因為圖書館人員的專業性不夠。林寶泉（2004）研究發現：臺北市的國中圖書館自動化系統以「已完成並正常運作」為最多佔48.8%，「圖書、雜誌借閱電腦化情況」中以「一部分有、一部分無」為最多佔48.8%。邱明煌（2006）研究發現：南投縣中小學圖書館服務項目功能，只重視「讀者服務」中的「出納流通」與「館內閱讀」，其餘「推廣服務」、「網路資源服務」、「技術服務」，半數以上圖書館皆無法做到。謝序昌（2010）的研究發現：臺中縣內五所完全中學中，其中有三所的完全中學均訂有短、中、長期營運計劃，另外兩所則未達營運基準宜再努力。在服務時間上，臺中縣完全中學的圖書館營運時間均比學校放學時間還要延長，並配合非上課日彈性開放，服務更多師生閱讀和寒暑假使用。綜合上述可知，臺北市、桃園縣、苗栗縣、臺中縣、南投縣和彰化縣的國中圖書館面臨的問題有：1.人員組織方面：人力不足、專業練不夠、未設置「圖書館委員會」和無明確的法令規定館員編制。2.館藏發展方面：除有特定計畫支持購書，其餘均面臨館藏不足、圖書未做好分類、經費不足、推動全校閱讀不足、館藏未電子化，無電子書及相關資料庫。3.館舍設備方面：圖書館媒體設備不足、環境空間的舒適和規劃還需加強。4.營運方面：未重視圖書館利用推廣教育和積極經營、遠距查詢館藏及預借圖書功能不夠、以及網路資源和技術服務無法做到。這些均不符合「國民中學圖書館設立及營運基準」的規範，顯現還有很大的努力空間。而臺中縣的五所完全中學的國中部，則因改制後適用「高級中學圖書館設立及營運基準」，故在各方面的條件和狀況都優於一般的國民中學。綜合本節所述可知，國中圖書館的發展在硬體設備（如：館舍、藏書量、電腦設備、多媒體設備等）和軟體設備（如：人力資源的配置，相關法令的制定等）遠遠不如國小和高中的受重視的程度。當然不完善的圖書館就不能吸引師生去做相關的使用，這讓學習力最強和最迫切的國中生無法得到適當的學習資源。因 18.

(30) 此，政府應重視國中圖書館的基層建設，唯有落實和積極地充實國中圖書館各項設備及人力資源，才有助於國中教育的提昇，奠定學生利用圖書館的基礎，並且讓圖書館成為「學校的心臟」。. 19.

(31) 第二節. 國中圖書資訊利用教育之相關研究. 2000 年教育部實施九年一貫課程，標榜的就是教給學生能帶著走的能力。因此，圖書館的功能在此條件下愈形重要，但讀者如果無法了解圖書館的重要性及充分利用圖書館所提供的各種便利性服務，則所謂的圖書館功能與任務是將流於空談，因此學校圖書館進行推廣利用教育可說是適切而且重要。以下茲就國中圖書館利用教育之意涵、課程內涵、利用教育及圖書館與國中生閱讀活動作說明。. 一、國中圖書資訊利用教育之意涵依據「國民中學圖書館設立及營運基準」第三十一條至三十六條的內容中指出：辦理圖書館推廣與利用教育是國民中學圖書館的目的之一。其實施的主體涵蓋了工作人員、教師、學生及志工等，國民中學圖書館應結合學校及社區資源，透過各種規劃設計，辦理活潑多元的推廣活動，引導讀者認識圖書館、進而充分利用圖書館，培養閱讀興趣，並協助領域教師蒐集教學資源，必要時並與其他圖書館進行館際合作。（一）圖書資訊利用教育之意義美國學者 Crawford 和 Gorman（1995）提出新圖書館五律（Five New Laws of Library Science），內容如下：1.圖書館為全人類服務而存在（Libraries serve humanity）。 2.知識傳遞多面性（ Respect all forms by which knowledge is communicated）。3.捍衛知識近用權（Protect free access to knowledge）。4.善用科技提升服務品質（Use technology intelligently to enhanced service）5.眺望過去、展望未來（Honor the past and create the future）。由上可知，圖書館存在的目的是供人類使用，但要讓圖書館功能完全發揮，需透過圖書資訊利用教育的落實，如果沒有善加利用，知識就無法有效傳遞，就不能瞭解過去和展望未來。而根據美國圖書館學會（ALA）解釋：圖書館為了教導讀者瞭解圖書館的各項服務、設施、. 20.

(32) 組織、資源及查詢策略而實施的一切活動，其主要目的在於教導讀者有效地利用圖書館的各項資源，以滿足其資訊需求。而我國的圖書館學與資訊科學大辭典（1995）指出：圖書館教育是利用講述法、印刷資料，引導參觀等方法，使個人認識圖書館環境、館藏內容、服務等項目及各種規章，進而指導讀者有效利用館藏從事獨立學習、研究或解決問題。中小學圖書館利用是一項基礎教育，倘若每個國民中小學的圖書館都能正常運作且發揮圖書館利用教育的成效，那麼社會將充滿書香氣息（臺灣省政府教育廳，1995）。因此，圖書館的目的與利用教育的重點在於讓學生能使用圖書館資源，並協助學生成為一個具有資訊素養的人，包括：知道何時需要資訊、何處可以找到資訊、如何找到資訊、如何評估資訊、以及如何有效利用資訊技能，以奠定終身學習的基礎（王美鴻，1995）。隨著資訊網路功能的日益強大，圖書資訊利用教育應加強學生使用新的資訊媒體技巧（鄭史岑，2005）。除此之外，館藏數位化及網路多媒體也是未來圖書館發展的趨勢。為了因應網路的普遍使用的情況，賴苑玲（1998）認為應將圖書利用教育課程與目前的基本知能的認識結合，以教育我們的下一代更具掌握新資訊的能力。這個結合就是所謂的「圖書資訊素養教育」。根據美國圖書館協會（ALA）的解釋，「資訊素養」是指有效發現自己的資訊需要、尋求資訊、判斷和呈現資訊及使用資訊的能力。McClure（1994）認為「資訊素養」是解決資訊問題不可或缺的能力，其涵蓋了傳統素養（Traditional Literacy）、媒體素養（Media Literacy）、電腦素養（Computer Literacy）和網路素養（Network Literacy）。謝宜芳（2004）指出，「資訊素養」是培養學習的能力，而學習能力是「終身學習」不可缺少的要件。因此，要成為一個終身學習者，除了一顆探究的心、良好的學習態度及強烈的學習意願外，學習技巧與資訊素養更是不能或缺（林美和，1996）。由上可知，進入新世紀的知識時代，透過圖書資訊利用教育的落實，讓學生能瞭解其重要性，同時訓練學生學習的途徑，能結合圖書館豐富的圖書、多媒體互動及網路連結資源，獲取更多的知識，並在這個過程中養成學生獨立研究與探 21.

(33) 索知識的能力。（二）圖書資訊利用教育之目的圖書館一直扮演著為人類服務及保存知識的角色。但保存於圖書館的文獻未經任何人使用或詮釋，只是一堆資料，而當這些資料為人們使用於問題解決或創造時，資料才有意義（李琇兒，2003）。現今的青少年不使用圖書館的主要原因是不知如何使用圖書館，對圖書館不夠瞭解，因此學校圖書館應經常利用各種方法或活動吸引學生，進而利用圖書館的一切資源（王嘉鈴，2001）。圖書館利用教育是教導「治學方法」，是教導學生如何閱讀、如何蒐集資料、如何整理資料，甚至教導他們如何撰寫報告與論文（蘇國榮，1996）。因此，國中圖書館含有教育的功能及滿足學生的各項需求，這也正是圖書館利用教育存在的目的。除此之外，圖書館利用教育能培養利用圖書館的正確觀念和方法，訓練找尋和利用資料的技能擴大學習領域，進而養成獨立思考的能力，達到終身學習的目標（池增輝， 1995）。圖書館利用教育的主要目的有下列六點（林美和，1987；胡述兆，1995；蔡宗河，2004；劉貞孜 1990）：1.使師生瞭解學習圖書資訊利用知能的需要和重要性，培養學生尋找及利用圖書館資源與設備能力。2.培養學生自我學習和探究事物的能力，並擴大個人學習領域，以奠定終身學習的基礎。3.啟發並培養個人閱讀的興趣、閱讀習慣和正確閱讀方法。4.適應個別化教學，並從潛移默化中塑造完善的人格。5.倡導正當的休閒生活。綜上所述，圖書館利用教育是基礎教育。學校圖書館既然是為學生服務與利用而設置，因此也必頇設計完整的教育及宣導計劃，指導學生認識與利用圖書館的各項資源。圖書為利用而存在，教導學生使懂得如何善用圖書館，明瞭自學方法，讓學生能清楚而有效利用圖書館，將開啟學生的閱讀和獨立學習的大門，為其一生帶來無窮的助益。. 22.

(34) 二、國中圖書資訊利用教育之課程內涵「圖書資訊利用教育的課程」能讓學生學會獨立查詢資料、搜尋資料，並藉由利用圖書館解決課業和學習上的問題，讓學生養成利用圖書館的習慣和奠定自學基礎，循著「學習如何學習」的路前進。（一）圖書資訊利用教育之內容馬景賢（1993）指出在現代的繁忙社會中，要能跟得上時代腳步，隨時又能掌握新的資訊，最好是能善加利用圖書館。而養成利用圖書館的習慣，最好從中小學開始，但是學生對於圖書館功能的認識卻不夠清楚，常常將它視為讀書或藏書的場所，不能充分發揮應有的教育功能（林美和，1980）。Young（1983）曾提出圖書館利用教育是指導讀者認識圖書館服務、設施、組織、圖書館資源，以及資訊查詢策略，所提供的各種資訊活動。而 Adam 與 Graves（1988）和 Kuhlthau （1993）指出：圖書資訊利用教育不能只傳授圖書館利用技巧，必頇與別的學科老師合作，透過寫研究報告及解答學習上的困難，而學得資訊之素養。研究者茲將有關圖書利用教育的內容（王振鵠，1996；林純素，2000；林菁，1997；郭美蘭，2000；郭佩芬，1996；張樹仁，1996；曾雪娥，1996；圖書館與資訊科學大辭典，1995；蔡宗河，2000）整理如下：1.認識圖書館內外環境。2.指導利用圖書館資源與設備的知能。3.知識分類系統的認知。4.認識書的結構和版權。5.教導基本的查尋技巧和策略。6.教導各種學科文獻的結構和每學科的基本參考工具及利用。7.認識圖書館的流通和館際合作。8.學習閱讀的方法及撰寫讀書報告。9. 認識社會資源及掌握資訊管道。10.教導各種網路資源的運用。由上述可知，隨著科技的進步，圖書館逐漸加入電腦、網路和多媒體資源後，學習的資料已經不限傳統的紙本圖書。學校圖書利用教育內容不再只是單純的借還書和認識圖書館的硬體設備而已。現在圖書資訊利用教育內容種類繁多，因此指導全校學生如何全面利用圖書館各項資源是相當重要的。透過各種的圖書資訊利用教育的實施，讓學生真正清楚圖書資訊利用教育內容，使學生能清楚瞭解圖 23.

(35) 書館各項資源和使用的方式。（二）圖書館利用教育的實施方式圖書館是以使用者為中心，也是為了使用者而存在，所以圖書館必頇去瞭解使用者的期望與需求及其實際所獲得的服務，並且去滿足使用者對圖書館的期望（謝宜芳，2004）。而圖書館利用教育實施方式，是為了培養學生具備圖書館的基本知識與技能，而設計的活動課程，以達到善用圖書資訊，養成終身教育的目的。根據「國民中學圖書館設立及營運基準」的第 32 條規定：國民中學圖書館利用教育之實途徑如下：1.實施主體：圖書館人員、教師、學生及志工等。2.實施時機：新生始業輔導、週會、班會、班級圖書館時間、社團活動、圖書館週及定期舉辦活動。3 實施方式：公開講授、書面宣導、辦理活動及配合教學等。4. 實施內容：認識圖書館、工具書與網路資源之使用指導及閱讀。由上可知，學校圖書館營運的最主要目的乃是在促進教師和學生的使用。為了加強學生利用圖書館的動機和頻率，圖書館利用教育實施顯得十分重要，而且圖書館利用教育的實施方式也十分多樣化，研究者茲就國內幾位學者針對圖書館利用教育的實施方式的論述，整理如下（王美鴻，1995；朱淑卿、丁崑健，1995）：1.印發手冊及資料，如：如使用手冊、使用指引、專題書目、館訊、練習簿、展覽等。2.新生訓練時介紹圖書館概況及安排與專業課程結合、獨立的利用指導課程，如：圖書館利用或網路資源利用、以及講習會等。3.個別指導。4.引導新生/新進教師參觀。5.圖書館週舉辦活動，如：參考諮詢、小組指導、參觀簡介、專題演講。6.透過網路傳遞：如網路新聞、電子佈告欄、Gopher 以及全球資訊網等。綜上所述，在學校的學習環境中，圖書館是一個有系統匯集資訊資源的場所，也培養資訊素養最佳的起點。當圖書利用教育透過各種學習方式來實施，將有助於培養學生具有尋找及利用圖書館資源和設備的能力，並擴大學生的學習領域和養成獨立研究的學習精神，並成為學生未來終身教育的基石。. 24.

(36) 三、國中實施圖書資訊利用教育現況根據統計，在小學有 73%的老師會教導學生利用圖書館，而只有 44%的國中老師會教導學生利用圖書館（游常山，2002）。莊富吉（2002）研究指出：彰化縣國民中學應對師生多做圖書館利用教育訓練，吸引師生使用。陳淑慧（2004）針對臺北市明湖國中的個案研究發現：（一）實施「圖書館利用教育」協同教學有助於教師專業成長、創新教學，學生可獲得較多指導並培養解決問題的能力。（二）「圖書館利用教育」協同教學的學習課程、學習氣氛，有助於增進自我學習的能力、提昇學習成效。林寶泉（2004）調查臺北市國民中學圖書館發現：教師有掌握蒐集資料管道，蒐集、整合學科參考資源，課程研究與發展，利用圖書館知能，協助教師應用教學相關電腦資訊，製作及設計多媒體教材等需求，所以館員應針對此需要設計課程，以傳授利用圖書館之知識。鄭史岑（2005）調查發現：目前臺北縣偏遠地區國民中學實施圖書館利用教育的學校只有 40%。將圖書館利用教育納入正式課程的學校只有 7%、結合班訪活動有 20%、配合閱讀指導有 40%、配合各科教學有 27%、認識圖書館有 33%、分類與排架有 33%、認識非書資料有 27%、參考工具書的使用有 33%、認識圖書結構 20%及公用目錄及資訊檢索使用 20%。除此之外，其中有少數學校每年會舉辦一些例行性圖書館活動，例如:閱讀列車、讀書會書展、主題書展、月光影院、四重奏講堂、班級閱讀。藉由舉辦各種活動達到圖書館利用教育的目的。邱明煌（2006）針對南投縣中小學圖書館之研究發現：重建區中小學圖書館多認同辦理「圖書館利用相關比賽」、「讀書會」、「圖書館之旅」能積極提升學生終身學習能力。綜上所述，由臺北市、臺北縣、彰化縣及南投縣等的研究可知，實施圖書館利用教育和學生的學習是有正相關的，但真正落實國中圖書館利用教育仍屬少數，而這個結果和國民中學課程活動中，沒有排入圖書館活動有密切的關係。中學圖書館利用是基礎教育，學生能充份接受圖書館利用教育的指導，才能啟發學生閱讀樂趣並培養學生終身學習慣。 25.

(37) 四、圖書館與推廣閱讀活動從2001年起，教育部便積極投入閱讀推廣，啟動全國閱讀計畫。另外，「教育部圖書館事業發展三年計畫」於2002年分三年逐項實施，其中推廣全民閱讀及提升資訊素養乃是計畫的七大目標之一（吳英美，2002）。2008年推動「悅讀101— 教育部國民中小學提昇閱讀計畫」，其目的除了充實全國中小學圖書館設備，同時是為了強化國中小學生的閱讀素養。同年教育部推動「偏遠地區國民中小學閱讀推廣計畫」，讓偏鄉國中的學生有書可讀。2009年訂定「推動閱讀植根與空間改造計畫：98—101年圖書館創新服務發展計畫」，除改善公共和國家圖書館館藏外，更積極推廣各項閱讀計劃與活動，以有效提昇國人之擁書率與借書率，期能全面提昇閱讀風氣、提昇學生語文能力和終身閱讀養成。2010年推動「99終身學習行動年331─全民樂閱讀」活動，及全國25縣市「一城一書」推行計畫起跑，希望藉由閱讀教育向下扎根，培養全民閱讀興趣。閱讀是各種學習基礎，擁有閱讀習慣就能主動的學習與掌握閱讀的能力（吳清基，2010）。此外，教育部每年補助直轄市各縣市政府推動組織及相關經費，以規劃宣導與推動該縣市推動國中小閱讀活動，亦補助民間故事團體招募志工巡迴各校推廣閱讀（國家圖書館， 2010）。由此可見，近年來閱讀活動在教育部的推動下，已經相當受到重視。不過，教育部的閱讀活動要有效地在國民中學中充份落實推動，學校的教師和圖書館扮演相當關鍵的角色。就目前的國中學生閱讀活動來看，一直都是由學校中的國文科老師安排，而非固定課程（廖秀芬，2008）。根據國家圖書館在2002 年的問卷調結果顯示，在13個回答問卷縣市中，有12縣市曾推動兒童及青少年閱讀運動，不過推動的對象多針對國小部份(國家圖書館，2002)。林素卿（2010）針對彰化縣一所偏遠國中的研究發現：（一）規畫「閱讀護照」的成效有限，「閱讀指導課」未實際落實閱讀教學。（二）親子閱讀相關活動家長參與度不高。（三）讀報教育、班級圖書室、「愛的書庫」書籍輔助班級共讀情形不踴躍。（四）敎師對閱讀教學研習感到滿意，認為有益於閱讀教學。（五）教師方面遭遇之困難： 26.

(38) 學生缺乏閱讀習慣和學習的精神不足、有考詴進度壓力時間不足、缺乏閱讀教學專業知能、缺少家長的配合和圖書資源設備不足。廖秀芬（2008）研究桃園縣國中指出：（一）學校圖書館是推動閱讀教育的支援中心和提供閱讀的最佳空間。（二）應規劃長期的閱讀和推廣活動。（三）應辦理教師閱讀指導研習，提昇教學能力。（四）應落實圖書館利用教育，提昇閱讀風氣。綜上所述，閱讀是國中階段應培養的能力，但要如何推動國中生閱讀，除了國家政府要提倡整體閱讀運動風氣之外，學校圖書館資源的完善、老師教學融入、培養閱讀教學師資及閱讀教學排入正式課程中都是促使推廣閱讀活動成功重要的因素。讓國中生在忙碌的課業之外，願意翻起一本書，進入閱讀世界，而不是讓沉重的升學壓力埋沒讀書的真正樂趣。同時將閱讀延續到學生下課後的生活空間，成為每日生活的一部份。綜合本節所述，國中圖書資訊利用教育主要是為了教導國中生具備利用圖書資訊的知識、技能和態度，並藉此訓練和培養國中生的利用圖書館的能力和閱讀習慣。但在國中階段普遍來看，圖書資訊利用教育實施仍是不足，應儘速編製教育教材以落實利用教育的實施。在圖書館閱讀推廣上，應配合教育部推行之閱讀計劃，多舉辦相關活動用以引發學生的學習和利用圖書館的動機，以促進學生親近圖書館，增加閱讀書籍次數，這樣才是真正落實圖書館利用教育，也才能讓學生能優游於知識的大海之中，獲得知識寶藏。. 27.

(39) 第三節. 圖書館使用情形之相關研究. 學生使用圖書館過程，是一種資訊活動和用以獲取所需的知識及自我學習的行為。2002年教育部公佈「國民中學圖書館設立及營運基準」後，國民中學的圖書館才漸受重視。但過去三十年來針對國中學生使用圖書館情形為研究主題的期刊論文只有5篇，在研究的量上仍是偏少。因此本節在敘述圖書館使用情形時，納入了國外青少年使用圖書館的現況作為文獻的討論。. 一、國中圖書館使用現況賴昭彥（1983）研究雲林縣國中生圖書館使用情形發現：（一）55%的國中生未曾到圖書館借過書。（二）67%的國中生從來沒有想到圖書館找與老師上課教材有關的資料。（三）58%的國中生非常希望老師能利用圖書館資料來補充教學。林婉君（2004）以臺北市文山區內七所國中的學生以及七個臺北市立圖書館分館的國中讀者的調查發現：國中生在圖書館所從事的閱讀活動多以自修或借閱課內外書藉為主。鄭史岑（2005）研究發現：臺北縣偏遠國中學生使用圖書館的目的，以借還書佔最多，其次在於蒐集資料、討論功課、閱覽休閒書刊及撰寫讀書報告。學生最常遭遇的問題是找不到資料，其次為學生對圖書館內的資料不感興趣。學生在使用圖書館遇到困難時，第一是詢問館員，其次是詢問老師或同學，也有部份學生會自行解決所碰到的問題。劉傳鐘（2006）研究苗栗縣國中生圖書館使用行為發現：（一）學生很少以圖書館作為休閒場所，當本身碰到問題時，不常到圖書館尋找資料。（二）學生需要查詢資料時，則以上網為主，或是在家看書為最多。（三）學生使用學校圖書館頻率不高，使用時間以下課休息為主，使用圖書館以借還書為主，其中借閱書籍以語文類居多。林惠敏（2010a）針對臺北市立士林國中學生使用圖書館行為的研究發現：（一）使用原因：受訪的學生會因為想要去獲得學校圖書館資訊或因為圖書館有獎勵活動而使用圖書館。就大部受. 28.