上海市長時期的張羣（1929.4﹣1932.1） - 政大學術集成

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(1). 1929.4. 學. ‧ 國. 立. 政治大 1932.1. ‧. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v.

(2) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v.

(3) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. al. er. io. sit. y. Nat. Ch. engchi. i n U. v.

(4) 摘. 要. 張羣（1889﹣1990），是蔣中正幕僚群中的關鍵人物，歷任上海市市長、湖北省主席、外交部長、四川省主席及行政院長等職。但涉及張羣的相關歷史研究並不多。本文聚焦張羣任上海市市長時期（1929 年 4 月至 1932 年 1 月）。對於張羣的著述、蔣中正相關資料、檔案、當時的報刊等史料，加以分析比對並分類歸納。通過厘清張羣任上海市市長期間相關行事，筆者認為張羣本欲在市政上有所作為，也初步解決了市政上面臨的困難。但蔣中正對上海的政治期望並非市政建設，而是上海的治安問題；當國家有難，蔣中正需要張羣運用他善於遊說地方勢力的縱橫捭闔的政治手腕為他掃清屏障。張羣被要求頻繁奔波在非市政的領域，最終導. 治政大筆者試圖以此為基礎，探討張羣之政治才幹、張羣與蔣中正之關係、市長立張羣和中央執行委員張羣雙重身份下的張力等議題，以期能對理解張羣其人及訓致了他在上海市市長任內的市政建設成果慘澹。. ‧ 國. 學. 政初期的國民政府政治生態有所貢獻。關鍵詞：張羣上海市長市政全國黨政蔣中正. ‧. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. I. i n U. v.

(5) Abstract Chang Chun(1889-1990) was one of the most important lieutenants of Chiang Kai-shek. He followed Chiang’s political path and took the position as Shanghai Mayor, the Chairman of Hupei Province, the Minister of Foreign Affairs, the Chairman of Sichuan Province and the Premier of the country. Even though he played an important role in modern China, the study of Chang Chun is not sufficient today. This dissertation will focus on Chang’s Shanghai Mayor period (From April 1929 to January 1932). By collecting Chang’s works, the archive of Chiang Kai-shek and newspapers at that time, a most comprehensive viewing of what Chang did in and outside his mayor duty could be made. This dissertation makes clear that Chang. 政治大 Mayor, and he preliminarily succeed to conquer the problems met. However, Chiang 立 paid more attention on public order than municipal construction, which Chang wanted to do something on municipal administration on his position as Shanghai. ‧ 國. 學. focused on, in Shanghai. When the nation were in trouble，Chiang needed Chang to use his powerful social ability on lobbying the local power. As Chang was always. ‧. forced to do some tasks outside Shanghai, his municipal construction was always not. y. Nat. on the plan.. sit. On the basis of these arguments, I want to discuss Chang’s intelligence in. n. al. er. io. politics, the relationship of Chang and Chiang and the roles of Chang as mayor and. i n U. v. central executive committee at the same time, in order to learn more about Chang. Ch. engchi. Chun, as well as the political circumstance of early national government.. Keywords: Chang Chun, Shanghai Mayor, municipal administration, national politics, Chiang Kai-shek. II.

(6) 上海市長時期的張羣（1929.4-1932.1）. 目錄第一章、前言 .................................................................................................................................... 1 一、研究背景 ................................................................................................................................................ 1 二、使用史料 ................................................................................................................................................ 4 三、研究重點 ................................................................................................................................................ 4. 第二章、市政建設的構想與實際 .............................................................................................. 6 第一節、出任上海市長經過 ................................................................................................................... 6 一、出任上海市長前的張羣.............................................................................................................. 6 二、張定璠辭職與張羣繼任.............................................................................................................. 8 第二節、建設「大上海」 ..................................................................................................................... 13. 治政大一、交好上海士紳──以虞洽卿為例 ....................................................................................... 20 立二、對國際友人的交往──以日本為中心.............................................................................. 23. 第三節、人際網絡 ................................................................................................................................... 20. ‧ 國. 學. 第四節、市政建設的阻力 ..................................................................................................................... 25 一、上海警政佈局 .............................................................................................................................. 25. ‧. 二、處理治安問題 .............................................................................................................................. 29 結語 ................................................................................................................................................................ 35. y. Nat. sit. 第三章、參與全國性黨政事務 ................................................................................................ 36. er. io. 第一節、中原大戰時期的東北交涉 ................................................................................................. 36. al. n. v i n Ch 二、遊說張學良 ................................................................................................................................... 40 engchi U 一、張羣赴東北 ................................................................................................................................... 37. 三、張學良之巧電發表前後........................................................................................................... 46 四、監誓張學良就職典禮與中原大戰的收場 ......................................................................... 51 第二節、提案訓政約法與張蔣互動 ................................................................................................. 56 一、張羣的訓政約法提案 ............................................................................................................... 56 二、張羣與蔣中正的互動 ............................................................................................................... 62 結語 ................................................................................................................................................................ 66. 第四章、處理抗日學潮與辭去市長職.................................................................................. 67 第一節、抗日學潮問題.......................................................................................................................... 67 一、學生運動背景：外交、內政 ................................................................................................. 67 二、上海市的學生運動經過........................................................................................................... 68 三、張羣市府對學生運動的因應 ................................................................................................. 70 III.

(7) 國立政治大學歷史系研究生賀俊逸 102153025 （一）上海市的情報彙報及警示 .............................................................................................................. 71 （二）國民政府的因應 .................................................................................................................................. 75. 第二節、辭卸市長職 .............................................................................................................................. 81 一、市政府被圍困事件 .................................................................................................................... 81 二、辭職原因分析 .............................................................................................................................. 82 結語 ................................................................................................................................................................ 84. 第五章、結論 ................................................................................................................................. 86 附表 .................................................................................................................................................... 88 參考書目 ........................................................................................................................................... 93. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. IV. i n U. v.

(8) 上海市長時期的張羣（1929.4-1932.1）. 第一章、前言一、研究背景張羣與蔣中正在留學日本時期就已結為好友，回國後兩人在不同的領域發展，但是並沒有造成兩人的隔閡。至 1926 年國民革命軍北伐時，張羣正式進入蔣的幕僚群，此後長時期追隨蔣，歷任上海特別市市長、湖北省主席、外交部長、抗戰時四川省政府主席、國防最高委員會秘書長與戰後行政院院長等要職，被認為是蔣中正幕僚中新政學系的重要領袖，1是蔣內政外交的決策圈內的要員，其重要性不言而喻。 1929 年 3 月，國民黨三全大會上通過張羣為第三任上海特別市市長，張羣 4 月到任，至 1932 年 1 月一二八事件發生前辭職，共計近三年時間，期間正是國. 治政大（一）北伐後，1927 年以南京十年的視角來看，研究張羣的重要性表現在：立 8 月蔣中正第一次下野，張羣一直追隨蔣歸鄉、訪日。下野後，蔣是如何重新掌. 民政府邁向「黃金十年」的開端。. ‧ 國. 學. 控權力再度上臺，張是一個很好的觀察視角；（二）1930 年中原大戰時，張羣又被蔣派往東北，遊說張學良擁蔣，為內戰提前結束立下功勞；（三）結束軍政進. ‧. 入訓政後，張羣歷任政府各項要職，這部分得益於他與蔣的私人情誼，研究這一. y. Nat. 段公職與私誼互相交錯的歷史有助於理解體制與非體制因素，在國民政府人事任. sit. 命和政治運轉中的作用；而另一方面，在國民黨內部，張羣作為蔣手下與 CC 系、. n. al. er. io. 力行社抗衡，是「鬆散的」新政學系的領袖人物，不得不說，研究張羣是理解國. i n U. v. 民黨黨內派系鬥爭不可繞開的重要一環；（四）對日關係，張羣就任外交部長時. Ch. engchi. 值 1936 年，即抗戰全面爆發前一年，中日關係劍拔弩張，從張羣與日方挑釁事件的善後斡旋中我們也能窺看蔣介石對中日關係的總體把握。而如上所述國民政府建設時期的諸多特點，在張羣主政上海特別市期間都有影射對照，如（一）內政（市政）建設（張是著名的大上海計劃的執行者）、（二）東北問題（說服張學良出關支持蔣）、（三）張蔣關係、黨派鬥爭（張附和蔣的訓政約法建議）以及（四）日本之影響（張在市長的最後幾個月內，對冷卻因九一八事變激起的抗日學潮而疲於奔命）等，都能在張羣的市長任期內窺見一斑。張羣任上海市市長而其作為所影響又不侷限在上海市政建設的事務範圍內，而是遍及全國內政、外交、黨政諸項。所以研究張羣在上海市長任期內的相關作為，能 1. 「除楊永泰外，最無可爭議地被視為政學系領袖人物的就是張羣和熊式輝兩人。」見金以林，〈蔣介石與政學系〉，中研院近代史研究所，「國共關係與中日戰爭」國際學術研討會，本文已經正式發表於《近代史研究》第 6 期（2004），頁 4。 1.

(9) 國立政治大學歷史系研究生賀俊逸 102153025. 進一步了解張羣在國民政府或蔣中正人事布局中的位置。雖然張羣在民國政治中有不容忽視的地位，但是學界對於張羣研究、尤其是張羣在上海市長任內歷史的研究卻十分有限。以筆者所見，有關該時期的張羣研究，其狀況如下：（一）出版史料方面：除了較早的《三十年來黨政軍關係之回顧》（1954 年），張羣先生高夀，晚年發表了一批具有回憶錄性質的文章，計有《我與日本七十年》、口述《張羣先生話往事》等。2但礙於人情世故，張在書中沒有多談其他方面，只是主要回憶了 1936 年任外交部長時對日外交的往事。另外,就與蔣中正有關的十八篇文稿被彙編成《至德管窺錄》一冊，亦可參考。3. 治政大（1）以上述材料為基礎，臺灣學界對張羣的研究，最先聚焦「對日」這一立議題， 1992 年，中華民國史料研究中心舉行了「張岳軍先生與對日抗戰」學術（二）研究論著方面：. 4. ‧ 國. 學. 討論會，5並出版《張岳軍先生畫傳》，書末附有《張岳軍先生傳略》和《張岳軍先生年表》。. ‧. （2）大陸學界對張羣的研究起步緩慢，兩部張羣的傳記：《張羣傳》與《蔣. y. Nat. 介石終身幕僚張羣》則是剪刀加漿糊拼湊而成，沒有多少史論的發凡，於檔案史. sit. 料也未見使用，更出現了多處史實硬傷。兩本傳記在書中都認為蔣張關係是「廚. n. al. er. io. 子」與「主子」，對蔣只是單向依從關係，其觀點極其簡單和片面。. i n U. v. （3）張羣作為上海特別市市長，學界對上海史的研究中難免涉及，該研究. Ch. engchi. 6. 視角的切入值得重視。上海史研究一直是學術界的一個熱門議題，近代上海是最早開埠的通商口岸，是華洋兩股勢力碰撞的焦點地區，文化史是上海史研究的熱點自不必說，對於國民黨接手上海市政之後的「大上海計劃」，學界也已經有. 2. 張羣在台灣《傳記文學》上也發表部份回憶文章，計有〈悼黃膺白夫人〉（第 19 期）、〈與日本結下了不解之緣──張岳軍閒話往事之二〉（第 31 期）、〈吳鼎昌先生專題座談會──吳元黎博士訪問張岳軍先生〉（第 34 期）、〈濟南慘案的交涉〉（第 37 期）、〈黃秉衡八十自述序〉（第 38 期）；在其逝世紀念刊上發表有〈先室馬育英女士〉、〈張岳軍先生談喝酒〉（第 58 期）， 3 張羣，《至德管窺錄》（臺北：近代中國出版社，1986）。 4 以對日為主要視角的台灣學者研究，另有吳相湘，〈時代迭變中的文武政要——民國五十位軍政人物列傳〉、蔣永敬，〈張羣與調整中日關係〉，收入《抗日戰爭研究》，第 2 期（1993） 5 會上提交了五篇論文，計有〈張岳軍先生之思想行誼〉、〈張羣與調整中日關係〉、〈張岳軍與抗戰初期之政府決策（一九三七——一九四〇）〉、〈張羣與四川對抗戰的貢獻〉、〈張羣與戰後中日關係〉。 6 綜論性的概述見周武、熊月之等，《海外上海學》（上海：上海古籍出版社，2004）；另見印永清、胡小菁編，《海外上海研究書目：1845-2005》（上海：上海辭書出版社，2009）。 2.

(10) 上海市長時期的張羣（1929.4-1932.1）. 了較詳細的研究。7可是，在這些研究中的市長張羣只是個上海市政建設史所不能繞開的執政者、政策的主導者和干預者，而不是一個專門研究的對象客體。白華山著《上海政商互動研究（1927﹣1937）》中第二章，將張羣市府作為研究對象，以《申報》及上海檔案館相關史料為依據，分析了張羣市府與工商界、市黨部的關係，對本研究可資參考。8 （4）另外，近年來，兩岸學界都出現了一些討論張羣自己隱而未說的有關內政內容的研究論文，計有〈新政學系的地方行政探析——以張羣為中心〉9〈蔣介石、張羣主川時期縣長選用制度的調整（1939-1947）〉10等作品。從張羣所屬的政學系系統切入研究的專著，林緒武所著《由政學會到新政學系》，其中第七章第一節，藉助《申報》為主要材料，特別敘述了上海新政學系的地方行政實踐。. 治政大的視角來看張羣在上海市長任期的活動，但其並未列出史料來源，頗多史實謬立誤。如上的這些研究，雖論述了張羣的地方行政，轉向可喜，卻限於史料不足 11. 新近出版李宜春著《新政學系述論》一書，主要從政學系參與蔣介石「削藩」 12. 13. ‧ 國. 學. 的困境，主要依靠報紙為研究材料，未見使用原始檔案，在史料準確性方面仍顯不足。. ‧. 14. 在台灣學界，劉維開著〈張羣與蔣中正的人事佈局〉結合黨史館相關史料，. y. Nat. 探討張蔣自青年時代至政府遷台之間中的兩人關係，尤其聚焦於張羣在協助蔣中. sit. 正應付對日外交和戰後充當蔣在政治上助手的角色，但限於篇幅所限，尚有更進. n. al. er. io. 一步的研究空間；陳沐恩的碩士論文〈張羣戰後的政治活動──兼論其與蔣中正. Ch. engchi. 7. i n U. v. 如（法）安克強，《1927-1937 年的上海——市政權、地方性和現代性》（上海：上海古籍出版社，2004）；魏樞，《「大上海計劃」啟示錄——近代上海市中心區域的規劃變遷與空間演進》（南京：東南大學出版社，2011）等。 8 白華山，《上海政商互動研究（1927﹣1937）》（上海：上海辭書出版社，2009），頁 68﹣106 9 林緒武，《新政學系的地方行政探析——以張羣為中心》，《南開學報（哲學社會科學版）》，第 3 期（2009）。 10 王玉娟，《蔣介石、張羣主川時期縣長選用制度的調整（1939-1947）》，載《貴州社會科學》， 2012 年第 6 期。 11 林緒武，《由政學會到新政學系》（天津：天津人民出版社，2009），頁 302-344。以張羣為視角研究了張自滬政直至抗戰時期川政的歷史，但其上海市長部分的論述唯一的史料僅是《申報》等報刊，或可商榷。 12 李宜春，《新政學系述論》（北京：社會科學文獻出版社，2015），頁 62﹣65。 13 如李文中說「張羣與吳鐵城一道去東北遊說，勸說張學良易幟附南。張羣還於 1930 年 9 月赴日……同年 12 月底，東北三省改旗易幟。」案 1928 年東北易幟時，張羣的確在日代表蔣中正交涉濟案，但並未踏足東北參與易幟交涉。李宜春，《新政學系述論》，頁 63。 14 劉維開，〈張羣與蔣中正的人事佈局〉，收入吳景平編，《民國人物的再研究與再評價》（上海：復旦大學出版社，2013），頁 163﹣185。 3.

(11) 國立政治大學歷史系研究生賀俊逸 102153025. 之關係 (1945-1948)〉15也聚焦戰後張羣出任行政院長與中共談判時期的活動，與本研究時間並不切合，惟張蔣關係之論述，可資參考。綜上，有關張羣之個人研究、張羣在上海市長期間之研究以及張羣與蔣介石關係之研究等等尚未得到詳實的論述。. 二、使用史料張羣的自身回憶著述固然少而且有所偏重，但報刊、檔案史料中張羣並不是「稀客」。除了前述張羣各種的回憶文章、前人研究多倚重的報刊史料之外，另有上海檔案館庋藏的《上海市政府公報》、市政會議記錄等早已公開的材料可供進一步研究利用；台北國史館藏《國民政府檔案》收錄的訓政時期文書檔案，尤. 治政大的三年時間內共計千餘件，這些都是本研究計劃主要採用的原始史料。立其他如南京中國第二歷史檔案館所出版的《中華民國檔案資料彙編》中也藏. 其是《蔣中正總統文物》內收錄有大量張、蔣通信函稿及密電等，在張羣任市長. ‧ 國. 學. 有部份張羣主持上海市政府時的報告、電文可供利用；黨史館庋藏的張羣相關檔案《中行盧經世資料》，因其檔案開放程度所限而無法利用，且其中亦缺乏上海. ‧. 16. 時期的記錄，因此雖難利用，對本研究及其結論影響並不大。黨史館藏張羣參. y. Nat. 加的中國國民黨中央執行委員會全體會議記錄是研究其提倡訓政約法的基本材. sit. 料；中央研究院近代史研究所所藏《外交部檔案》以及英、美外交部檔案 FO. er. io. (Foreign Office Documents)、FRUS(the Foreign Relations of the United. n. al States)等則能與其他參考資料相互對照驗證和補充、修訂，有助於廓清上海的 iv Ch. n U engchi. 涉外事務，尤其是中日外交事件在研究上的朦朧和錯誤之處；與張、蔣相關的人物——如黃郛（第一任上海特別市市長，濟案後閒居在莫干山，與蔣中正、張羣關係密切，其日記副本藏於中研院近史所郭廷以圖書館）、熊式輝（淞滬警備司令部職，著有《海桑集》）、譚延闓、邵元沖等——的日記、回憶錄及檔案等，也可資利用，以輔佐旁證和補充材料的不足。. 三、研究重點筆者試圖以張羣主政上海特別市（1929 年 4 月-1932 年 1 月）的近三年時間. 15. 陳沐恩，《張羣戰後的政治活動──兼論與蔣中正之關係（1945﹣1948）》，國立中央大學碩士生論文，2015。 16 劉維開，《中國國民黨中央文化傳播委員會黨史館藏外交史料介紹》，資料來源:近代中國外交 http://archwebs.mh.sinica.edu.tw/foreign/main/MH1140.html。 4.

(12) 上海市長時期的張羣（1929.4-1932.1）. 為限，通過張羣的著述、蔣中正相關資料、檔案、當時的報刊等史料加以綜合，分析比對並分類歸納，厘清張羣任上海市市長期間其任內、任外之行事史實，並以此為基礎試圖探討張羣之政治才幹、張羣與蔣中正之關係、市長張羣和中央執行委員張羣雙重身份下的張力等議題，以期能對理解張羣其人及訓政初期的國民政府政治生態有所補助。第二章中將敘述張羣在擔任上海市市長前的政治經驗，以及他接替前市長張定璠繼任上海市長的經過。對張羣在上海市長任內的作為，例如大上海計劃的進行，以及他與上海地方士紳、外國勢力的交涉，作一個初步的描畫。而張羣的上海市長一職，蔣中正有何政績期待？對於蔣最為關心的上海治安問題，張羣將如何應付，是否對市政建設產生了負面的影響？. 治政大 1930 年 6 月至 10 月間，張羣赴東北遊說張學良一事，通過釐清事實，試圖考察立其在遊說地方勢力時採取的靈活的政治手腕。11 月張羣參加中國國民黨第三屆第三章中將聚焦於 1930 年張羣市長奔波於全國黨政事務的事蹟。尤其是. ‧ 國. 學. 中央執行委員會第四次會議時，與胡漢民就訓政約法問題在會上產生了激烈對抗，張羣為何提倡訓政約法？通過對這一系列的黨政事務的分析，試圖勾勒張羣與蔣. ‧. 中正之互動關係。. y. Nat. 第四章中將描繪 1931 年九一八事件爆發後學潮洶湧，張羣或疏導或嚴禁，. n. al. er. io. sit. 苦心應付，終至失敗。那麼張羣隨後的辭職是否僅僅由於學潮因應失敗？. Ch. engchi. 5. i n U. v.

(13) 國立政治大學歷史系研究生賀俊逸 102153025. 第二章、市政建設的構想與實際第一節、出任上海市長經過一、出任上海市長前的張羣張羣（1889﹣1990），字岳軍，四川華陽縣人，生於 1889 年 5 月 9 日。1907 年入保定軍校步兵第二隊，次年被選派赴日本振武學校學習，與蔣中正（1887 ﹣1975）同為十一期生，因故相互結識，一同加入同盟會。1910 年從振武學校畢業後，張羣原擬進入步兵聯隊實習，因受蔣影響，改入蔣所在的高田十三師團野炮十九聯隊，與蔣「朝夕同研學術，共談國事，可以說是志同道合、甘苦與共。」 1. 據傳，陳其美（1878﹣1916）、黃郛（1880﹣1936）、蔣中正與張羣四人為結拜. 兄弟，2在四人之中，張羣年紀最小，對陳、黃、蔣三人都以兄事之。3. 治政大一度代理八十九團團長一職。1913 年，二次革命失敗，張、蔣一同流亡日本，立張羣從士官學校畢業後，應南洋友人之約，赴爪哇中華學校任教。1916 年袁世 1911 年，辛亥革命爆發，張羣與蔣中正返國參加上海的光復戰役，革命後. ‧ 國. 學. 凱宣佈帝制，張羣返國參加倒袁革命。1917 年護法運動時，張應李烈鈞之邀，赴四川奔走調停新舊川軍矛盾。1918 年張羣以《民國日報》與《中華新報》記. ‧. 者身份赴日活動，發表對日關係之意見。1919 年張羣再度赴川調停，留任四川. y. Nat. 省警務處長兼省會警察廳長。1922 年至 1923 年間，在北京隨黃郛在北洋政府中. sit. 工作。1924 年底應河南督軍胡景翼之邀，赴河南任警務處長兼警察廳長，1926. n. al. er. io. 年直奉聯軍攻馮玉祥，督軍岳維峻出走，在地方士紳的請求下維持開封省會秩序，待直軍進駐後回上海。. 4. Ch. engchi. i n U. v. 之所以在這裡鉅細靡遺地歷數張羣任上海特別市市長5之前的早年經歷，可以看出，（一）雖然張羣就任市長時，年僅 39 歲，6但早在北洋時期，張已經積累了各方面十分豐富的政治經驗，他出身軍人，做過革命家、參謀、代團長、教師、軍閥間的調停說客、駐外記者、政府公務員以及警政首長等職，這些職務中 1. 李雲漢主編，《張岳軍先生畫傳》（台北：張繼正出版，1992），頁 14；〈張岳軍先生年表〉，收入李雲漢，《張岳軍先生畫傳》，頁 240﹣242。 2 楊鴻儒、李永銘，《張羣傳》（武漢：湖北人民出版社，2006），頁 23；楊躍進，《蔣介石的終身幕僚張羣》（北京：團結出版社，2011），頁 19。 3 「惟此一說法，未見諸當事人相關記載，無法證實。」劉維開，〈張羣與蔣中正的人事佈局〉，頁 165。 4 〈張岳軍先生傳略〉，收入李雲漢，《張岳軍先生畫傳》，頁 226﹣230。 5 1927 年 7 月 7 日，上海特別市成立，市長全稱應為「上海特別市市長」；1930 年 7 月，國府訓令，上海撤特別市，改稱上海市，則市長全稱應為「上海市市長」。後文都略稱為「上海市長」、「上海市政府」等，不作特別區分。 6 在滬上媒體對其介紹中採用虛歲 41 歲說法，〈新市長張羣抵滬〉，《申報》，1929 年 3 月 31 日。 6.

(14) 上海市長時期的張羣（1929.4-1932.1）. 大部份偏向文職，無論是內政、外交都有涉及，顯得異常全面，這些早年經歷為張羣隨後的上海市長職務奠定了深厚的基礎。（二）相比於蔣中正，同樣在北洋時期，蔣在廣州軍旅活動，東征陳炯明，兩人走得是不同的道路。雖是好友，但張羣卻並不在蔣手下任職。直至北伐開始，張羣應邀赴粵，開始追隨蔣，北伐途中，張羣被派往南京，意圖遊說孫傳芳，以達到分化孤立吳佩孚的目的。寧漢分裂，追隨蔣赴日，拜會日本首相田中義一。蔣先期回國，留張羣在日與田中首相聯絡。1928 年，二期北伐開始後，張一度回國任總參議，為北伐順利進行，張再度赴日交涉。期間恰逢濟案發生，因此留日與松井石根、田中首相交涉，磋商和解條件。7 投入蔣的手下後，張羣一直在暗中為蔣奔走遊說各方。從日本回國後，遊說. 治政大 12 月兼任兵工研究委府軍政部政務次長。同年 11 月兼任軍政部兵工署署長，立員會主任委員。因兵工人才多出自上海同濟大學，為「置重於我國兵工之改進. 任務已畢。1928 年 4 月 23 日，張羣受命出任上海兵工廠廠長，6 月調任國民政 8. 9. 10. ‧ 國. 學. 問題」期間，又兼任同濟大學校長。從這一系列相關職務可以看出，張羣在以蔣個人代表遊說各方後，是以其所學相關的軍政職務，進入政府為國效勞。. 11. ‧. 1929 年 4 月，張羣辭去兵工廠廠長，走馬上任上海市長後， 4 月 13 日，國. y. Nat. 12 府免去其兵工署署長職務。張羣搖身一變，從武走向文，從軍政領域進入地方. sit. 文官官僚。此時蔣中正若對上海兵工廠事務有所安排時，理應向其繼任廠長陳儀. n. al. er. io. 指示辦法，但蔣仍有意無意地指示張羣進行。如 5 月 22 日，蔣向張羣市長抱怨：. i n U. v. 「滬造手榴彈皆不能用，如此技師及其主任者，應從嚴懲辦。又，滬造機槍亦易. Ch. engchi. 損壞，望切實改良為要。」136 月 6 日，蔣又電張羣要求他對此「切實負責」：「前兵工廠副廠長至少須革職候查，不許其任參事之職，并望兄切實負責為要。」14 10 月 30 日，甚至向日本購買軍火一事，也請宋子文在「其手續與貨件訂約 7. 〈張岳軍先生傳略〉，收入李雲漢，《張岳軍先生畫傳》，頁 228﹣230。《航空雜誌》，1929 年，第 1 卷第 1 期。 9 〈人事更迭〉，中國近代兵器工業檔案編委會，《中國近代兵器工業檔案史料（三）》（北京：兵器工業出版社，1993），頁 51。 10 〈人事更迭〉，中國近代兵器工業檔案編委會，《中國近代兵器工業檔案史料（三）》，頁 52。 11 張羣對陳公博透露：「張羣：『我寧願不穿洋服，就穿軍服……希望蔣先生叫我帶兵。』陳公博：『誰叫你能文能武，今日正好弄得不文不武。』」陳公博，《苦笑錄》（北京：東方出版社，2004），頁 256。 12 〈人事更迭〉，中國近代兵器工業檔案編委會，《中國近代兵器工業檔案史料（三）》，頁 57。 13 〈蔣中正致張羣密電〉，1929 年 5 月 22 日，國史館藏，《蔣中正總統文物》（以下簡稱蔣檔），檔號 002﹣010200﹣00005﹣028。 14 〈蔣中正致張羣密魚電〉，1929 年 6 月 6 日，蔣檔，籌筆，統一時期（六），檔號 002﹣010200 ﹣0006﹣013。 8. 7.

(15) 國立政治大學歷史系研究生賀俊逸 102153025. 時，請與岳軍詳商之。」15 這一現象或許表明，張羣名義上被任命為上海市長並被免去兵工廠廠長原職後，對於兵工事務理應是職務交接。但實質上，蔣中正對張羣定位有一定的延後，張在市長任期之初「延續」了兵工廠廠長等職務。. 二、張定璠辭職與張羣繼任與此同時，1929 年初的上海市，當時的市長為張定璠（1891﹣1945），係第二任上海市長。1927 年 7 月就任的第一任上海市長黃郛，僅在任 1 個月後，因寧漢合流，蔣中正第一次下野，便辭官而去。按，北伐過程中，蔣中正與桂系勢力結合，蔣藉助白崇禧的軍隊在東路打下上海、南京，奠定了其政治勢力的基礎。. 治政大武漢談判的基礎──江浙地方，令其不得不辭職下野，與其說寧蔣「控制」上海，立不如說是桂系控制上海。在這種情況下，桂系軍人張定璠就被委任為第二任上海. 1927 年 7 月武漢分共後，寧漢交涉的結果，李、白轉而支持武漢，令蔣失去與. ‧ 國. 學. 市長。. 張定璠被任命為市長時，年僅 36 歲，1927 年 8 月至 1929 年 4 月，在這一. ‧. 16. 年半的市長任內，處理道路問題、平民住所、勞工僱主調劑、民食供給等事，「雖. y. Nat. 蒞任不久，成績已有可觀」。17. sit. 那麼，張定璠市長為什麼要離職？. n. al. er. io. 這需要追溯到張定璠交卸市長職務前五個月，1928 年 11 月 16 日，當天，. i n U. v. 張定璠乘坐汽車外出時，在法租界祁齊路福履路口不幸發生車禍，與兩名俄國女. Ch. engchi. 子的汽車發生碰撞，張市長當場「在車廂猛被顛簸，碎玻璃飛傷額頭，流血甚多。」 18. 隨即遷入宏恩醫院，經過醫生牛惠生博士一週的治療，21 日「傷口亦漸平復，. 痊癒在即，但何日出院，現尚未定。」19 正當張定璠即將出院時，22 日凌晨一點，上海發生了一起轟動全市的「江安輪事件」。市政府的說辭是，公安局接獲市政府密令，有一大批鴉片煙土正通過江安輪抵滬，於是當晚派員前去緝拿。到現場後，發現有「武裝者三十餘人」正在裝卸煙土，便上前查拿，反被這夥人劫擄，甚至巡官也被拘禁在白雲觀內， 15. 〈蔣中正致宋子文電〉，1929 年 10 月 30 日，蔣檔，親批文件，民國十八年七月至民國十八年十二月，檔號 002-070100-00003-072。 16 〈滬工團電請國府挽留張市長〉，《申報》，1928 年 12 月 20 日，第 14 版。 17 〈市各局長挽留張市長〉，《申報》，1929 年 3 月 21 日，第 13 版。 18 〈張市長昨因汽車相撞受傷〉，《申報》，1928 年 11 月 17 日，第 13 版。 19 〈張市長傷勢即可痊癒〉，《申報》，1928 年 11 月 22 日，第 14 版。 8.

(16) 上海市長時期的張羣（1929.4-1932.1）. 其鴉片被運往租界，無法阻止；20而熊式輝的淞滬警備司令部的說辭是：幾天前，司令部收到同樣線報，當晚也派員往緝，正在抄獲時，突有一區巡官「帶領武裝警士二十餘名」，表示必須交給對方解赴警局，在警備隊拒絕並出示命令偵查證後，對方仍堅持交土，警備隊不得已出手捕人。21顯然雙方各執一詞，「軍方與警方公開互相互指責」22，不肯退讓。此案的癥結在於，市府（警方）與警備司令部（軍方）都想通過緝毒來行為控制上海的毒品交易，從而暗中壟斷鴉片貿易。這齣鬧劇發生在滬上，而「上海為中外觀瞻所繫，蔣主席在禁煙會議中訓詞，尤深切注意上海之煙禁」23，因此事發之後，輿論譁然，市黨部也鼓勵報界披露此案，要求徹查。其中暴露出的市警局與淞滬警備司令部不肯退讓的態度，雙方赤裸裸地試圖壟斷毒品交易的拙劣對峙，不僅令此案發生地首長──本就有傷在. 治政大察的魏斐德（Frederic Wakeman）認為這是導致張定璠辭職的主要因素。立事件發生後，張定璠便以傷情為託詞請求續假。 12 月 4 日，一週後，張定身的張定璠感到焦頭爛額，也令對外表態禁煙的中央政府十分不滿。研究上海警 24. 25. ‧ 國. 學. 璠對江安號事件（禡案）主動攬責，表態請辭，請辭電文如下：. ‧. 自禡案發生，社會輿論沸騰，認為關係民族盛衰，黨國存亡。鈞府遵總. y. Nat. 理遺敎，本禁烟决心，必能澈查嚴辦，以慰國人喁望。東日奉電令公安局長. sit. 戴石浮停職赴京候訊，經已轉飭遵照，並電呈在案。惟查此案起因，實由職. n. al. er. io. 府於皓日准鈞府禁烟委員會密函，轉令該局嚴緝。該局長奉行職務，職府似. i n U. v. 宜聯帶負責，職雖在病假中，應請一併停職，以明責任而昭法治。謹電肅陳，敬候令遵。. 26. Ch. engchi. 12 月 15 日，張正式向國府提交辭呈。辭職要求發表後，各方紛紛來電慰留。 27. 18 日再電表達退意已決，蔣中正為此特電慰留。28甚至，直至 1929 年 3 月中旬. 20. 〈查拿煙土之報告〉，1928 年 11 月 24 日，第 13 版。〈查獲大批煙土後各方表示〉，《申報》，1928 年 11 月 25 日，第 13 版。 22 Frederic Wakeman, Jr: Policing Shanghai, 1927-1937, (California: University of California Press, 1995), 129。 23 〈關於煙土案之各方消息〉，《申報》，1928 年 11 月 26 日，第 13 版。 24 Frederic Wakeman, Jr: Policing shanghai, 1927-1937, 130. 25 「現屆假滿，頭部傷處雖漸痊可，而步履尚艱，精神稍倦，務懇再賜假一星期，俾資調攝。」〈張市長續假一星期〉，《申報》，1928 年 11 月 25 日，第 14 版。 26 〈張定璠電請停職〉，《申報》，1928 年 12 月 4 日，第 13 版。 27 〈滬工團電請國府挽留張市長〉，《申報》，1928 年 12 月 20 日，第 14 版。 28 〈蔣主席挽留張定璠〉，《申報》，1928 年 12 月 26 日，第 14 版。 21. 9.

(17) 國立政治大學歷史系研究生賀俊逸 102153025. 國府仍去電挽留。29對於張定璠的辭呈「迄今數月，未奉核准」30，其中為何會遷延 4 個多月之久？時人分析張定璠的辭呈，認為辭職不外兩個藉口，一為養傷，一為江安輪事件發生後，與警備司令部意見互歧，將來市政無法進行。細究之，前者顯然是託詞，「此次張先生的辭職，確與江安輪土案，很有密切的關繫了。」然後試考張辭職的心理，也不外兩種，一為確與鴉片貿易有嫌疑，一為自身清白，抗議國府偏袒警備司令部。雖然報紙與黨部興師動眾，但終究雷聲大雨點小，「國府至今惟有切實的辦法……或許如某外報所載，因為面子上的關係，所以不易一時破案。」 31. 有關鴉片案撲朔迷離的情節之外。1928 年底 1929 年初，編遣會議問題導致. 治政大顯然無法在寧蔣控制下的上海立足，最終國府批准了張定璠的辭呈。遷延四個立月的市長請辭終於落幕。或可認為，這一對桂系市長辭呈漫長的批覆，是一種國. 蔣、李之間矛盾激增，終至 1929 年 3 月蔣桂戰爭爆發，作為交戰一方桂系市長 32. ‧ 國. 學. 府對桂系仍留有餘地，以示拉攏之意的表態。. 隨著與桂系關係的緊張，大約在 1929 年 2 月底，蔣中正已經開始物色下一. ‧. 任上海市長的人選，究竟該選誰出任這個可說是中國最重要的城市的首長？這個. y. Nat. 人選必須是蔣能夠放心的親信，另一方面又必須具備足夠的管理國際大都市的政. sit. 治才能。基於這樣的考慮，事實上，隨後出任市長的張羣並非是蔣在人選名單上. n. al. er. io. 的第一選擇，蔣原本打算延請首任上海市長黃郛再任第三任市長。. i n U. v. 1929 年 2 月 24 日，黃郛拜訪張羣時，適逢蔣中正到張寓來談湖南省主席魯. Ch. engchi. 33 滌平被迫辭職一事，黃郛在日記中記道：「介弟臨別，又以滬市長事相要。」對. 於出掌上海，黃顯然心意不在此，意圖隱居，34故緩頰道：「予主可暫由秘書長或局長代理，姑俟代表大會成後再議。」35其中所謂「代表大會」即 3 月舉行的中國國民黨第三次全國代表大會。3 月 4 日，張羣主動向猶豫中的黃郛表示願意替兄掌滬，黃郛立刻電告蔣中正此事：「岳弟又由寧來談滬市長事，決定由岳擔任。 29. 〈挽留張市長通電〉，《申報》，1929 年 3 月 13 日，第 16 版。〈張市長辭職決心〉，《申報》，1929 年 3 月 20 日，第 13 版。 31 〈從張市長辭職說道江安輪土案〉，《月刊》（上海），1929 年，第 2 期，頁 117。 32 白華山，《上海政商互動研究》中認為，「1929 年 3 月，蔣桂戰爭爆發，桂系出身的上海市長張定璠被迫辭職。」（頁 68）按此說法與史實不符，張定璠提交辭呈早在 1928 年 12 月，1929 年 3 月蔣桂戰爭的爆發只是令國府通過了桂系出身的張定璠的辭呈而已。 33 《黃郛日記》，1929 年 2 月 24 日。 34 濟案交涉後黃郛心生退意，「予對政治不聞不問者，已十閱月。」《黃郛日記》，1929 年 3 月 12 日。 35 《黃郛日記》，1929 年 2 月 24 日。 30. 10.

(18) 上海市長時期的張羣（1929.4-1932.1）. 予遂電介石。」36 黃郛（1880﹣1936），字膺白，北洋政府時期歷任外交總長、教育總長，1924 年北京政變後，代理內閣總理，成立黃郛攝政內閣。北伐時期，任首任上海市長， 1928 年任外交部長，因濟案交涉備受各方煎熬，辭職隱居莫干山。無論上海市長在黃、張中任選一人，都是蔣的親信，蔣都可以全然放心，上海不再會是他系掌控。而蔣之所以第一選擇定為黃郛，因為他擁有比張羣更好的優點：黃郛豐富的從政經驗是張羣無法企及的；另一方面，黃曾經擔任過一個月的上海市長，對上海市的情況較張羣更為熟悉。但濟案交涉後，黃郛無意從政，蔣也不便強求，轉而應許黃郛所薦的張羣。值得注意的是，導致張定璠辭職的江安輪事件的癥結在於其市府公安局與熊式輝的淞滬警備司令部的矛盾，亦即「政﹣軍」關係發生. 治政大 1929 年 3 月，中國國民黨第三次全國代表大會召開，會上發表張羣為中央立執行委員，並任命為上海特別市市長。了問題，而張羣與熊式輝兩人係好友，若張任市長，軍政關係應該會融洽。. ‧ 國. 學. 對這一新職，張羣顯得誠惶誠恐。30 日，張羣一早抵達上海，徑直奔向黃郛宅，「岳弟自寧來商就滬市長職事。」37而黃郛也樂得牽線搭橋，31 日在寓所. ‧. 為張羣與上海市府的各局處長相互引見：「早餐後，文欽、達齋、績之、繼實、. y. Nat. 亮才諸君來。未幾，伯樵、炎之、君怡三人又來，均為之介紹岳軍（電得岳弟來 38. sit. 宅），分記職務，及商議明日岳弟就滬市長職程序，此亦隨喜功德之一也。」. n. al. er. io. 在引見人中，黃伯樵、朱炎（炎之）、沈怡（君怡）分別是上海市公用局長、. i n U. v. 土地局長、工務局長。張羣通過黃郛的介紹，快速地在私下接觸到市府單位首長，. Ch. engchi. 為市長任期的順利展開奠定了基礎。. 當天下午，張羣為市政事務的交接，與張定璠會談，「頗稱融洽」，移交手續也「當日辦竣」。39 4 月 1 日，上午 10 時，在上海楓林橋市政府舉行張羣就職典禮，由鐵道部長孫科代表國民政府、司法院長王寵惠代表中央執行委員會監誓，授印。404 月 2 日到府視事，41隨即召開臨時市政會議，要求各局處將人數、姓名、經費收支狀. 36 37 38 39 40 41. 《黃郛日記》，1929 年 3 月 4 日。《黃郛日記》，1929 年 3 月 30 日。《黃郛日記》，1929 年 3 月 31 日。〈新市長今日就職〉，《申報》，1929 年 4 月 1 日，第 13 版。同上。〈市政府消息〉，《申報》，1929 年 4 月 3 日，第 13 版。 11.

(19) 國立政治大學歷史系研究生賀俊逸 102153025. 況、未辦事務等各項現狀一一呈報。42 午餐時，張羣藉由全體職員都在餐廳的機會，起立談話，表示「對各職員第一願望，即大家一致團結。」之所以這麼說，是因為官員間輩分、語言隔閡及職務大小等因素，市府內造成「各不相顧，無形隔閡，而辦事上遂亦散漫」的情況。張羣隨即舉曾國藩常常團聚的例子，希望能夠使得下情上達。為了落實這一表態，張羣決定以後用餐不規定巿長和各職員坐位，可以隨意入座，「予將借此與各位隨意談話，使能與各位可無隔閡」。隨即命人將所釘了姓名的牌子一概拆去，一掃官僚做派。43 為了應付繁重的市政任務，翌日，張羣即改訂辦公時間，「下午增加一小時」，即從早上九至十二時，下午二至六時，當日便開始實行。44與此同時，張羣認為. 治政大格的意思，這足以表現一種不好的精神。」便把市政府內的簽到簿取消。立取消就餐名牌、增加辦公時間與取消簽到簿，事情雖小，卻令市府人員嘖嘖. 「服務必須按時到公，完全是一個人格的問題。簽到簿之設，便是不信任大家人 45. ‧ 國. 學. 稱奇，眾人都認為這個新市長的確是幹一番事業的樣子。. 除了上任之初的「三把火」，張羣市長日常的工作情形，據日本記者澤村幸. ‧. 夫1930年親身採訪所見：. y. Nat. sit. 位於法租界祁齊路以南的上海特別市政府，無論對於租界還是城內來說，. n. al. er. io. 都屬於上海的郊外。進入這個仿西洋風的二層建築，會令人震驚於其內部粗. i n U. v. 糙的裝修和極盡簡易的日用品。市長的會客室有十疊榻榻米大，擺放有桌子. Ch. engchi. 和椅子，牆面掛著日本製的支那全圖、特別市政府十七年度施政大綱表和大上海計畫圖等，極盡樸素。……張市長指著牆面的地圖，熱心地說明著上海的市況與將来會得到擴展的大上海市，其充滿熱情的態度，令我也不禁被迷住了。46. 42. 〈十八年四月二日臨時市政會議議事錄〉，1929 年 4 月 2 日，上海檔案館（以下簡稱上檔），檔號 Q1-5-558。 43 〈市政府消息〉。 44 〈市政府要訊〉，《申報》，1929 年 4 月 4 日，第 13 版；當時採用夏令時，夏令的工作時間變為上午增加工作一小時，即早上八至十二時，下午一至四時，〈市政府改定辦公時間〉，《申報》， 1929 年 5 月 20 日，第 14 版。 45 「所以本人前在上海市政府時，便把簽到簿取消。」湖北省政府秘書處編，《鄂西視察記》（漢口：湖北省政府秘書處，1934），頁 51。 46 澤村幸夫，《上海人物印象記》（第 1 集），（東亞研究會，1930），頁 22﹣23。 12.

(20) 上海市長時期的張羣（1929.4-1932.1）. 正是在這樣簡樸和認真的態度下，張羣展開了他的市長任期。. 第二節、建設「大上海」 1929 年 4 月，張羣甫一上任，就立下他的施政目標──以東京市長後藤新 47 平為榜樣：4 月 19 日第 114 次市政會議，也是張羣第三次參加此會，在切身觀. 察當前的市政弊病半個多月後，他以主席的身份報告：. 因自到任後體察本市情形，覺應辦之建設事業甚多，每由財政支絀，不能如願進行。宜有自動的整個計劃，並有鑒於日本東京市長後藤新平規劃東. 治政大作為臨時交議之件，提前討論。立. 京市之情形，本市宜仿照辦理，以期喚起市民之興味，用此旨提出一案。…… 48. ‧ 國. 學. 按此處張羣提及的後藤新平（1857﹣1929.4.13），在 1920 年至 1923 年間任東京市長，1923 年 9 月關東大地震，毗鄰震中的東京幾乎全毀，時任東京市長. ‧. 的後藤新平擔任帝都復興院首任總裁，負責新東京的規劃與重建，「對復興事業 49. y. Nat. 有遠大之計畫。」. sit. 而就在兩年前，1927 年 7 月，黃郛代表國民黨首掌上海，在上海總商會的. n. al. er. io. 招待會上，上海商界領袖虞洽卿也曾藉由日本優秀市長的例子向黃郛表達滬商界. i n U. v. 與市民對市長的期許：「日本神戶某市長任職十年，專一為市民謀幸福，退職時. Ch. engchi. 無一文之私蓄，曾由市民彙集萬金為之壽，吾人敢以此希望於黃市長，十年以後， 50. 並願彙十萬金為壽也。」按此處的神戶市長，係鹿島房次郎（1869﹣1932），曾於 1910 年至 1920 年擔任神戶市長一職，十年間鹿島市長推進重工業，發展神戶港，奠定了神戶的繁榮與城市現代化的基礎。此時不同於黃郛市長被動接受上海商界對市政的期許，張羣市長主動向市府各局處長提到後藤市長的例子，一則因為後藤市長剛過世（4 月 13 日，六天前），報紙有所報導51，聽者言猶在耳；而更重要的是，張羣藉助後藤市長的例子，提出了一種不同於前任的新氣象：「宜有自動的整個計劃。」此前，對於在晚清已 47 48 49 50 51. 前兩次為 4 月 2 日臨時市政會議，4 月 12 日第 113 次市政會議。〈十八年四月十九日第一百十四次會議議事錄〉，1929 年 4 月 19 日，上檔，檔號 Q1-5-558。〈日本元老又弱一個，蠻爵後藤之略歷〉，《申報》，1929 年 4 月 14 日，第 9 版。《上海政商互動研究（1927﹣1937）》，頁 23﹣24。〈日本元老又弱一個，蠻爵後藤之略歷〉。 13.

(21) 國立政治大學歷史系研究生賀俊逸 102153025. 然躍升為國際都市的上海，在國民黨政府手中究竟應建設成什麼樣，亦即上海建設的藍圖，已經有許多展望性的構想。國父孫中山就已經制定了他的規劃藍圖，要將上海建設成「世界港」，黃郛、張定璠兩人市長也曾戮力實現，但受現實困難所迫，終未起步。難的不是構想，難的是在「財政支絀，不能如願進行」52的現實情況下，如何實現？張羣對此的方法是：首先從宏觀的角度，豐富自國父以來對上海商港建設的構想，將其具體化；其次，哪怕大上海計劃「雖不能實現，但總須有所計劃」，成立制度性的委員會等機構，亦即上海市建設討論委員會，「請各專門人才一齊加入」53，以及隨後成立上海市市中心區域建設委員會，負責具體規劃與落實。有了制度與機構保障，在日後條件允許的情況下，自然能夠催生出大上海建設，此即張羣報告中所說的「自動」之意。. 治政大區劃定為市中心區域。正在這塊當時仍為農村的荒地之上，富有計劃的大型市政立建設工程一一起步，即至今仍為人所津津樂道的「大上海計劃」。 1929 年 7 月 5 日第 123 次市政會議上確定將閘北以北、吳淞以南的江灣地. ‧ 國. 學. 據張羣解釋，這一計劃是根據「上海市政之缺點」：. ‧. 一、租界橫亙於本市之中央，以致滬南與閘北交通隔閡，設施不能劃一；. y. Nat. 二、上海水道與鐵路不能互相連絡，貨物運輸既欠便利，亦不經濟；三、近. sit. 年以來，海舶噸位激增，現有之碼頭地位與設備已不適用，以致海舶多須停. al. n. 必難以維持。54. er. io. 泊黃埔江口，設不速建大規模之新港，容納巨舶，上海在世界商港之地位勢. Ch. engchi. i n U. v. 因此，針對這些市政缺點，張羣市政府作出了相應的回應，大上海之建設由新、舊兩部份組成，見圖（一）：. 52 53 54. 〈十八年四月十九日第一百十四次會議議事錄〉〈張市長昨日發表談話〉，《申報》，1929 年 5 月 12 日，第 13 版。〈大上海之繁榮──張市長沈局長之報告〉，《道路月刊》，1931 年第 1 期，頁 16﹣17。 14.

(22) 上海市長時期的張羣（1929.4-1932.1）. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v. （圖一：大上海計劃圖 1931，圖片來源：魏樞，《「大上海計劃」啓示錄──近代上海市中心區域的規劃變遷與空間演進》，頁 61）. 新的部份計有：（一）在毗鄰吳淞港口的江灣市中心區域，圍繞兩條十字形的主幹道軸線展開，55擬分為中央的政治區、北部的商業區和住宅區三個部份。其中最為重要的政治區包含了市政府的各項建築，如新市政府大樓、各局辦公樓等，這些樓「取. 55. 魏樞，《「大上海計劃」啓示錄──近代上海市中心區域的規劃變遷與空間演進》（南京：東南大學出版社，2011）。 15.

(23) 國立政治大學歷史系研究生賀俊逸 102153025. 形北平宮殿建築，參以現代需要，使美觀和使用兩全。」56也有為公用之上海體育場、上海游泳池、上海圖書館、上海博物館、上海市立第一公墓等建築。另一方面，為了交通之便利，擬從京滬線真如站附近作一支線，通至吳淞港口一帶，為未來的上海總車站。（二）建設浦東。1930 年代，浦西異常繁榮，而浦東仍是一片農地，浦東浦西間只有輪渡往來，並無橋樑。交通不便限制了浦東的發展，為此張羣一方面向江南造船所添購兩艘渡輪，一方面擬將滬甬鐵路由龍華路附近，建橋渡江，延長至浦東。57 舊的部份計有：（一）改造舊城區。「鑒於本市滬南、閘北等區，建築簡陋，無可諱言」，工. 治政大民住所，試圖改良不合衛生之區域。另一方面對閘北及南市狹隘之街道進行拓立寬工程。務局徵集出租住宅方案，建造平民村，1929 年開始動工興建位於閘北的第一平 58. ‧ 國. 學. （二）為了繞過公共租界和法租界，貫通位於上海北部的閘北與南部的南市這兩塊國民黨控制區域，在法租界西側，張羣開始興建自 1927 年就已規劃的中. ‧. 59. 山路，一定程度上有限制租界擴張的政治目的。. y. Nat. 而建設的最大難題──錢，亦即張羣所說此前市政建設失敗「每由財政支絀，. sit. 不能如願進行」。按照張羣隨後透露當時市府缺錢之誇張，在他到任時，「府中僅. n. al. er. io. 數百元」60現金，卻「共欠七十五萬六千餘元」，只得通過「銀行透支及移用代理. i n U. v. 收入之款」61消極度日，「何能言建設。」62他也對日本記者坦率地表示「可是不. Ch. engchi. 管怎麼說，沒有錢，（大上海建設）不能想怎麼做就怎麼做。」63為了解決這一最棘手的問題，張羣憑藉與蔣中正的公私關係，向蔣發電催款：. 上海。國急。漾。蔣總司令勛鑒。密。竊羣接辦市政，非但市政如洗，負債累累，且借債度日，應付維艱。伏查滬市中山路與南北治安、交通均有. 56. 〈大上海核心的完成〉，上海通志館編，《上海通志館期刊》第 3 卷第 4 期（台北：文海出版社），頁 1171。 57 〈大上海之繁榮──張市長沈局長之報告〉，頁 18。 58 魏樞，《「大上海計劃」啓示錄──近代上海市中心區域的規劃變遷與空間演進》，頁 133﹣140。 59 魏樞，《「大上海計劃」啓示錄──近代上海市中心區域的規劃變遷與空間演進》，頁 77。 60 〈張市長昨日發表談話〉。 61 〈張市長呈報滬市府經濟狀況〉，《申報》，1929 年 6 月 30 日，第 13 版。 62 〈張市長昨日發表談話〉。 63 澤村幸夫，《上海人物印象記》，頁 24。 16.

(24) 上海市長時期的張羣（1929.4-1932.1）. 重要關係，現亦停工數月，未能進行。前經第八次國務會議議決由中央撥補助款二十萬元，并經國府於上年十一月二十六日令飭財部照撥，各在案。羣明知軍事未竣，財政艱窘，何敢瑣瀆，惟因職責所在，不得已諫請鈞座電令財部查案，迅予撥給，以利事業之進行。而羣亦得藉以應付。至深禱幸。張羣叩。哿印。64. 對此，蔣指示張羣：「滬市政府前已批准之公債，可以籌發以資整頓也。」65 亦即，准許上海藉助其自晚清以來傳統的商業中心、銀行林立的自身經濟優勢，通過發行市公債的方式，自籌錢款來解決上海建設缺錢的問題。另一方面，時下上海正擁有另一項發行公債的優勢：北伐至中原大戰期間，反蔣叛亂屢發，土匪、. 治政大庇護，「現金集中在上海」。而「貨幣從農村流入城市，又被政府公債所吸收。」立中共活動頻繁，內地局勢混亂，地方的士紳有錢人都攜帶大量財產躲進上海尋求 66. 67. ‧ 國. 學. 首次市公債 1929 年 11 月發行，共計三百萬元，其中「以壹佰萬元為開辦市銀行之用」，負責市政經費的保管與運營。68為了推動上海商界認購，市長張羣自短短一個月內，已經認購半數。. 70. ‧. 69. 認購一萬元。. y. Nat. 隨著錢的問題初步解決，在建設委員會等制度保障之下，「雖限於經費，但. sit. 71 就財力之可進行者，均已著手計劃」，而張市長本人也勵精圖治、雄心勃勃。. n. al. er. io. 似乎上海市在張羣市長的勞苦用心之下，市政建設已經步入正軌。據負責建設的. i n U. v. 上海市工務局長沈怡回憶：「市中心區域建設委員會成立後，工作很積極，不到. Ch. engchi. 一年工夫，全市交通系統計劃、全市分區計劃，市中心區域道路系統計劃，都一一先後脫稿。」. 72. 但從後人的視角審視張羣的市政建設，可以發現，其建設步伐卻並不顯著，雖然大上海計劃早在 1929 年 7 月啟動，卻遲至兩年後 1931 年 7 月方才奠基開始 64. 〈張羣致蔣中正密哿電〉，1929 年 4 月 21 日，蔣檔，一般資料，民國十八年（四），檔號 002 ﹣080200﹣00044﹣019。 65 〈張羣致蔣中正密哿電〉，1929 年 4 月 21 日，蔣檔，一般資料，民國十八年（四），檔號 002 ﹣080200﹣00044﹣019。 66 茅盾著，《子夜》（上海：上海文藝出版社，1978），頁 230。 67 Parks. M. Coble, JR, The Shanghai Capitalists and the Nationalist Government, 1927-1937, (Cambridge: Harvard University Press, 1980), 151. 68 〈市政經費應存放市銀行〉，《申報》，1929 年 11 月 14 日，第 14 版。 69 〈張市長認購市公債〉，《申報》，1929 年 11 月 30 日。 70 〈張市長之談話〉，《申報》，1929 年 12 月 24 日。 71 〈俞鴻鈞談上市新建設〉，《道路月刊》，1930 年，第 32 卷第 3 期，頁 9。 72 沈怡，《沈怡自述》（台北：傳記文學出版社，1985），頁 112。 17.

(25) 國立政治大學歷史系研究生賀俊逸 102153025. 興建，73已完成之工作，只有全市幹道系統、市中心區域道路系統以及各區域計劃方案，74而最為實質的各棟建築，如新上海市府大樓、新圖書館等，幾乎全部是在張羣的下一任吳鐵城市長時修建完成。對此，張羣本人在 1931 年 7 月 7 日奠基典禮上慚愧地說：「三年之間，多為時勢所拘，財力所囿。殊愧成效之未著，更少近功之可言。」75 是什麼造成了這一情況？這不僅是因為如此龐大的市政建設計劃需要大量前期規劃、測繪、購地等準備，顯然有另外一些因素制約了張羣市長，即他自嘲「多為時勢所拘」中的「時勢」──他屢屢為其他事務所累，無法一心一意為市政。如他在更早的時候，1929 年 6 月 21 日的市政會議上所作的自我批評：「本市長就任，為時三月。中間因辦理五月各紀念節，參加奉安典禮及出席二中全會，. 治政大段落，擬自即日起對於市政積極進行。」立但「各項事務」並未告一段落，試從張羣參加市政會議的情況來看：. 致未能以全副精神注重市政，實所遺憾。」隨後保證，「幸各項事務今均已告一. 學. ‧ 國. 76. 表 1：張羣出席上海特別市市政會議情況表. 28. 14. 27. 22 70. n. al. 50％. y. sit. 92. 91.89％. er. 總計. 34. 出席率. ‧. 1931. 37. Nat. 1930. 張羣出席次數. io. 1929.4﹣12. 市政會議次數. i n U. 81.48％ 76.09％. v. （資料來源：《上海市政府第 113﹣130 次市政會議議事錄彙編（第三冊）》，上檔，Q1﹣5. Ch. engchi. ﹣561；《上海市政府第 131﹣160 次市政會議議事錄彙編（第四冊）》，上檔，Q1﹣5﹣562；《上海市政府第 161﹣200 次市政會議議事錄彙編（第五冊）》，上檔，Q1﹣5﹣563）. 從表 1 中可以看出，（一）討論市政大事的市政會議的頻次被拉長，從張羣上任伊始的每週必舉行，進入 1930 年後，轉而間或兩週一次，1930 年全年召開的市政會議次數竟不及 1929 年九個月的次數，且開會時間變得不規律。（二）張羣出席率從 1929 年的幾乎全勤，到 1930 年只出席了一半的市政會議，其餘一半時間都由秘書長俞鴻鈞代為主持，一些留待「市長議決」77的事務無法進行。之 73. 〈上海政府舉行新屋典禮〉，《中華畫報》，1931 年 7 月 17 日，第 1 卷第 32 期，頁 1。〈大上海之繁榮──張市長沈局長之報告〉，頁 17。 75 〈大上海之繁榮──張市長沈局長之報告〉，頁 15。 76 〈十八年六月二十一日第一百二十一次市政會議議事錄〉，1929 年 6 月 21 日，上檔，檔號 Q1-5-561。 77 各局處長無法處理的事務，一般在市政會議上提交市長拍板定案。 74. 18.

(26) 上海市長時期的張羣（1929.4-1932.1）. 所以造成這個問題的原因，1930 年 2 月張羣被蔣派去福建解決盧興邦的閩變，6 月又被派去東北四個多月，遊說張學良支持中央（詳見第三章第一節），10 月回滬後，席不暇暖，便赴京參加三屆四中全會（詳見第三章第二節），可說 1930 年幾乎全年都在外奔波。（三）按說 1931 年張羣並未太多赴外交涉（除了 1931 年 5 月國民大會，張羣任招待委員會委員長，離滬）。7 月，隨著大上海計劃的一步步落實，並且發生九一八事變後上海學潮洶湧（詳見第四章），市府理應頻繁召開市政會議，應付各項事務，雖然張羣的出席率回升至 81％，但召開的頻次仍低，甚至不及 1930 年一次。正因為「各項事務」無法告一段落，一介市長如此頻繁奔波於國內事務，難免被人冠以「心不在此」的懷疑，因故在上海這個函電交馳、報刊彙集的「流言. 治政大變時，被外報傳出辭職、調任日本公使； 1931 年初，張羣本欲彌補 1930 年在立外奔波之誤，力圖洗刷市政時，被蔣中正「要求岳軍同意使日，而調熊式輝繼滬. 之都」78，屢屢傳出或真或假的張羣被中央調離上海市長的傳言。1930 年處理閩 79. ‧ 國. 學. 市長職，故岳軍甚頹喪。」80但坊間的傳言卻是為因應川軍入陝問題，而派張羣入川「主持川事」；81是年 12 月 3 日，剛剛發生學生圍堵市政府一事後，「岳軍來. ‧. 82. 談浙事，謂寧方有調彼長浙之風傳等語。」. y. Nat. 顯然如上的各種國家事務、或流言、外力等因素使得張羣無法徹底專注於市. sit. 政的展開，甚至一度產生沮喪情緒。另一方面，下層的官僚看這個市長長期離滬，. n. al. er. io. 認為反正張羣早晚會遷調他職，難免更不願做事。日本記者也就此批評張羣道：. Ch. engchi. i n U. v. 我毫無顧忌地說了些本不該說的話：「我認為張先生為上海特别市奉獻一生也有非常重大的意義。您像現在這樣頻繁往來於南京和上海之間，在世人看来，您作為政界要人的身份是多餘的。我認為，大上海的完成，這一成就丝毫不在作為南京政府要人的事業之下。」但是聽罷，張市長並没有露出发怒的表情，他很坦率的接受了我的指責，並且回答說：「希望至少讓我在. 78. 「最近每聞人言，謠言極多。余本人亦因謠言甚多，平添許多忙碌。……探索謠言來源之地，在北方為大連，南方為香港，今日曾與熊司令談及，南京並無謠言，謠言以上海為多，蓋大連、香港之謠言，均集中於上海也。」〈張市長招待記者談話述零〉，《申報》，1929 年 9 月 19 日，第 13 版。 79 「余既非外交專才，豈敢任此重責。」〈張羣重要談話〉，《申報》，1930 年 2 月 8 日，第 13 版。 80 《黃郛日記》，1931 年 1 月 14 日。 81 「對川事頗願供獻意見，而不願加入漩渦」，〈張羣重要談話〉，《申報》，1931 年 2 月 5 日，第 13 版。 82 《黃郛日記》，1931 年 12 月 3 日。 19.

(27) 國立政治大學歷史系研究生賀俊逸 102153025. 現在這個職務上做上五年或十年，讓我可以盡情地展開市政……」83. 雖然張羣在對澤村幸夫的回答中，並沒有排斥或否認其作為國府要員的身份，對張羣來說，為國家事務奔波是義不容辭的，他並未將全國事務/內政與市政看成是對立的。就上海市長而言，張羣期許能有長久的任期以便展開他對上海市的建設工作，但隨著 1932 年 1 月 6 日國府批准張羣的辭呈，任命吳鐵城繼任上海市長。其短短的兩年半上海市長生涯也告一段落，遠遠未達到張羣所期盼的「五年或十年」，其市政建設未見成效，也是情理之中的事了。. 治政大一、交好上海士紳──以虞洽卿為例立上海因為開埠最早，華洋雜處，因此政治風氣甚為開放，而上海商業的發達，第三節、人際網絡. ‧ 國. 學. 造就了一批如虞洽卿、王曉籟等人的商人團體。在國民黨掌滬前，地方士紳、商人團體有自治之傳統，這些商人組成的同業公會掌握著上海的經濟命脈。這就意. ‧. 味著，張羣若要穩固他的市長職位、推進市政建設以及籌得建設所需經費，他必. y. Nat. 須與這些地方士紳、商人保持良好的公私情誼。. sit. 以虞洽卿為例。虞洽卿（1867﹣1945），浙江寧波人，早年從上海顏料商學. n. al. er. io. 徒身份開始經商，先後在魯麟洋行、荷蘭銀行擔任買辦。1908 年轉向實業界，. i n U. v. 創設四明銀行，創辦寧紹、三北、鴻安輪船公司，壟斷上海至寧波航線，獲利頗. Ch. engchi. 多。而在華洋糾紛中，虞洽卿聯絡各界人士，充當調停人的角色，為此聲名鵲起，被人稱作「海上聞人」。. 84. 但是虞洽卿在 1929 年碰到了前所未有的衝擊，手下的航運公司「營運收入不甚理想……擴張過快，其資金又往往過度依賴銀行押款……資金鏈即將斷裂……面臨倒閉之險」。85在這樣的情況下，虞洽卿更加需要利用他在商界的地位，以及與南京政府要員的私人關係，這些「社會資本」，充當政府和商界的代理人，以便維持其事業。86 87 張羣是虞洽卿二十年的老朋友，他們結識於辛亥革命，「與共患難」。「當. 83 84 85 86 87. 澤村幸夫，《上海人物印象記》，頁 24。馮筱才，《政商中國：虞洽卿與他的時代》（北京：社會科學文獻出版社，2013）。馮筱才，《政商中國：虞洽卿與他的時代》，頁 195。馮筱才，《政商中國：虞洽卿與他的時代》，頁 200﹣209。〈昨日虞洽卿紀念會〉，《申報》，1931 年 7 月 13 日，第 9 版。 20.

(28) 上海市長時期的張羣（1929.4-1932.1）. 張羣破產的時候，虞還幫他還清債務，1919 年他離開上海去廣東擔任孫中山顧問的時候，虞又同青幫老大黃金榮一起解囊相助。」88 基於兩人擁有深厚的私人交誼，張羣還需要從公領域，請這位上海紳商大佬出來為市政盡一份力氣。為了市政的展開，張羣提議設立上海市建設討論委員會，「請各專門人才一 89 齊加入」。 1927 年 7 月 1 日，該會在市府正式成立，3 日舉行第一次會議，便推. 舉虞洽卿為委員長。該會「最直接的目的在於發行市政公債」907 月 12 日，委員會召開第二次會議，張羣向會議提出發行公債的提案，說明公債的用途及基金的保管。16 日，委員會便雷厲風行地通過了《公債條例》、《公債基金保管委員會條例》。10 月 14 日，市公債籌備委員會召開勸募委員會第一次會議，虞洽卿被. 治政大張羣市府成功地初步度過了缺錢的建設難題。立張羣對虞洽卿的借重不僅在向商界募款，對於上海頻發的工潮紛擾，張羣也公推為委員。91有了以虞洽卿為首的上海工商界精英出面，為市府奔走勸募公債，. ‧ 國. 學. 請虞洽卿出面調解：「凡是勞資糾紛的工潮，沒有一件不是藉（虞洽卿）先生而調停的，因為勞方所憑依的是先生，而資方的信仰也是先生。因此只要他一出場， 92. ‧. 雙方都能有圓滿的解決。」對於涉外交涉而言，也是如此。1929 年 6 月，公共. 93. sit. 示希望合作之意。」. y. Nat. 租界將垃圾傾倒入黃浦江，租界方面受到輿論壓力，「特委託虞洽卿先生來府表. n. al. er. io. 上海商界接受張羣的請託，為其市政建設提供資金援助、維持上海工商秩序。. i n U. v. 另一方面，商界也頻頻請張羣擔任各商業救濟會的榮譽主席，以張羣擁有的政府. Ch. engchi. 身份，來擴大、加強商業影響力。1929 年 8 月，中華國產綢緞上海救濟會，鑒於救濟之事務非大衆努力拯救不為功。該會為此特聘請張市長為該會名譽委員長，褚民誼、虞洽卿為副委員長、及各界領袖錢新之、王曉籟等數十人為委員。張羣表示：「該會囑允任名譽委員長一席，質諸大義，自難峻拒。以後擬將思想所及，隨時貢獻該會採納云。」94或是向張羣表達商界訴求，1931 年 5 月，因加增屠宰. 88. Policing Shanghai, 1927-1937. p 384. 〈張市長昨日發表談話〉，《申報》，1929 年 5 月 12 日，第 13 版。 90 《上海政商互動研究》，頁 73。 91 《上海政商互動研究》，頁 72。 92 民國史料叢刊，《現代工商領袖成名記》（鄭州：大象出版社，2009），頁 182。 93 〈十八年六月二十八日第一百二十二次市政會議議事錄〉，1929 年 6 月 28 日，上檔，檔號 Q1 ﹣5﹣561。 94 〈張市長之救濟國產綢緞談〉，《申報》，1929 年 8 月 23 日，第 17 版。 89. 21.

(29) 國立政治大學歷史系研究生賀俊逸 102153025. 稅，引起肉商罷市反對，虞洽卿電張羣：「請體恤商艱，允准肉業請求。」95而虞的訴求與調解，「每遇政府與商界發生利益衝突，其調解方案往往有效。」96 為了保持與虞洽卿的這層公私二元關係，張羣和虞洽卿頻頻共同出現在公益活動、接待外賓的晚宴以及名人婚宴等公共領域。如 1931 年 3 月應朱慶瀾來滬之請，張羣與虞洽卿參加上海籌募陝災急賑會，擔任主席團。974 月代表上海市 98 政府宴請日本商工代表團。 6 月 18 日下午剛一同出席孔祥熙夫婦招待美國領事. 的茶話會，99晚上，兩人又一同出現在交通部長王伯羣的婚禮之上。100 1930 年 5 月 9 日，虞的母親方太夫人病逝，寧波風俗往弔者，以備有祭文為最恭敬。張羣、熊式輝等寫去祭文聊表哀情。1931 年 7 月 11 日、12 日，上海連續兩天舉辦一場「虞洽卿先生旅滬五十年紀念會」，以表彰虞氏過去為國家為. 治政大動上海。張羣在紀念會上，送給虞洽卿「如日方升」四字墨寶，並以市長兼虞洽立卿老友的身份發表演講，略謂：. 社會之五十年來勞績。此會禮節隆崇、規模宏大，又有汽車遊行隊遊行滬市，轟. ‧ 國. 學. 現即居二十年交友之地位，評斷先生五十年努力之經過。先生一生之事. ‧. 業，足為後人師表。紀念之意義，並不是在揄揚個人，却在利用機會，作事. y. Nat. 業之宣傳，為後人努力的準則和途徑……在我國欲求一元老，好事畢生努力. sit. 者，頗不多見，洽卿先生實為鳳毛麟角。我們還希望先生繼續不斷的努力，. n. al. er. io. 如先生所報吿，對國家負起廢除不平等條約的責任，取銷國民的賣身契。101. Ch. engchi. i n U. v. 張羣對於商界領袖虞洽卿尚且如此，其他如王曉籟、錢永銘、秦潤卿、葉惠鈞，甚至杜月笙等人，都有良好的公私關係。這為張羣推進市政建設，提供了另一層面的便捷。. 95. 〈屠稅風潮擴大〉，《申報》，1931 年 5 月 17 日，第 13 版。馮筱才，《政商中國：虞洽卿與他的時代》，頁 203。 97 〈上海組織籌募陝災急振會〉，《申報》，1931 年 3 月 4 日，第 13 版。 98 〈市商會歡宴日本商工代表團〉，《申報》，1931 年 4 月 17 日，第 9 版。 99 〈孔祥熙夫婦招待美議員團〉，《申報》，1931 年 6 月 19 日，第 13 版。 100 〈王保婚禮誌盛〉，《申報》，1931 年 6 月 19 日，第 15 版。 101 〈昨日虞洽卿紀念會〉，《申報》，1931 年 7 月 13 日，第 9 版。 96. 22.

(30) 上海市長時期的張羣（1929.4-1932.1）. 二、對國際友人的交往──以日本為中心上海華洋雜處，擁有公共租界和法租界兩塊租界，這兩塊區域享受治外法權，有自己的市政機構進行管理，公共租界有工部局，法租界有公董局。亦即，在上海這塊土地上，同時有三個市政府存在。作為國民黨控制的閘北、南市的市府首腦張羣而言，租界是繞不開的一個交涉對象。對租界的違法行為，張羣採取據理力爭的態度，前述虞洽卿為租界傾倒垃圾一事，替租界方面前來溝通。此事因租界「近年垃圾運至浦濱各地，尤其是龍華附近一處，系中國當局所深慮。」面對市府當局的警告，租界暫時「將垃圾改堆至租界內」，但並非長久解決之計，垃圾越堆越多，1929 年 6 月初，工部局「在未得採用其他地方處置垃圾前，不得不將垃圾倒入河內。」102. 治政大自屬不能讓步，非有意為難也。……如果公共租界當局，仍悍然不顧，則吾人為立保障國家主權起見，犧牲亦在所不惜。」. 面對租界方面藉助虞洽卿的緩頰之詞，張羣則回以：「本政府對於應爭各點，. 103. ‧ 國. 學. 無論是對垃圾傾倒入江的小事，或是長久以來租界越界築路的交涉，張羣都站在國府的立場，與租界方面進行溝通的同時，又有所堅持。但若以此作為張羣. ‧. 對外交涉採取強硬態度，有排外情緒，則不然。. y. Nat. 上海是港口城市，也是前去南京必經的交通轉運站。外國友人若欲前往南京. sit. 作國事或私下拜會，一般都從上海下船，再坐火車晉京。因此，上海成了國府對. n. al. er. io. 104 外交涉的窗口城市，張羣因故屢屢為外賓設宴，接風洗塵。而蔣中正也會電請. i n U. v. 張羣為其接待外賓。張羣溫文儒雅的紳士風度，頗令外賓賞識，賓至如歸。. Ch. engchi. 在這其中，對日本友人的接待與交涉尤為關鍵。按，上海公共租界北側的虹口，不僅日本僑民甚多，素有「小東京」之稱，駐有日本駐華海軍司令部，日本在滬利益頗大。張羣精通日語，與日本軍政界私交甚好的特質，也是蔣中正在上海可以打的一副聯絡牌。 1929 年 1 月，在張羣還是兵工廠廠長時，蔣中正便令張羣作為蔣的私人代表，歡迎到滬的日本駐華公使芳澤謙吉：「聞芳澤公使到滬，除屬外交部招待外，. 102. 〈張羣致港務局訓令〉，1929 年 8 月 26 日，上檔，檔號 Q211﹣1﹣15﹣28。〈十八年六月二十八日第一百二十二次市政會議議事錄〉。 104 張羣就任市長一職後，頻繁接見、宴請外賓。如 1929 年 6 月 11 日宴請海外華僑代表，〈張羣昨宴請海外華僑代表〉，《申報》，1929 年 6 月 12 日，第 13 版；1930 年 2 月 8 日，接見英國、瑞士領事，〈英瑞兩領晉謁張市長〉，《申報》，1930 年 2 月 12 日，第 14 版；3 月 9 日，接見丹麥太子，〈昨日午後丹麥太子蒞滬〉，《申報》，1930 年 3 月 10 日，第 13 版等等。 103. 23.