第四章 概念構圖教學歷程、結果與討論
本章旨在分析行動研究的結果，以瞭解概念構圖教學策略應用在八年級學 生政府概念學習情形。全章共分為四節：第一節為概念構圖教學的情形與討論，
第二節為另有概念與概念改變情形之探討，第三節為概念構圖教學對學生學習 成效影響之分析，第四節為學生對概念構圖教學之意見分析。
第一節 概念構圖教學的情形與討論
本節就二個單元的概念構圖教學活動運用在二個研究班級的行動研究成 果，進行三個方面的探討：一、針對課程設計與課程準備進行探討。二、對概 念構圖教學活動實施情形進行紀錄與分析。三、對概念構圖教學活動實施之反 省並進行接下來概念構圖教學活動之修正與建議。相關分析資料，除了研究者 上課的觀察、記錄與省思日誌之外；還有研究對象的課程學習單表現、回饋表 上的回饋意見，以及訪談記錄；另外，還有協同研究者在每節課程教學活動實 施的觀察記錄、教學觀察評鑑表。提供研究者對課程行動的三角檢核，以及修 正教學的參考。除了分析上述資料，研究者並於本節的最後一個部分，歸納出 概念構圖教學策略運用於八年級學生政府概念學習之困難與限制，以作為後續 研究概念構圖教學策略之參考。
壹、「中央政府」單元概念構圖教學活動實施情形
一、課程簡介
本行動研究共分二個單元的教學活動設計，第一個單元主題為「中央政
府」，本單元對八年級學生而言，原本就是屬於較難且學習成效較不佳的
單元，就研究者過去瞭解的原因，主要為中央政府的組織與職權內容較多、
且複雜，學生如果又欠缺相關的生活知識與經驗，要記憶這些大量、複雜 的知識內容，是較為吃力的事情。所以本單元的概念構圖教學活動，就針 對中央政府的組織與職權設計蛛網圖、中央政府官員的產生方式設計階層 圖，希望透過概念圖式的教學，讓學生可以化繁為簡，且較有系統、較有 意義的學習中央政府的相關概念，並增進其學習成效。本單元概念構圖教 學活動的實施，主要是以教師構圖、師生構圖與學生構圖為主，並透過中 央政府組織與職權蛛網圖學習單的教學前構圖與教學後構圖，來瞭解研究 對象對「中央政府」的另有概念與概念改變的情形。本單元共規劃三節課 的時間實施教學活動。
二、概念構圖教學活動實施情形
（一）乙班級第一節課
由於研究者在進行概念構圖教學行動研究之前，已於研究班級任教 三個月，對研究班級學生已有一定程度的瞭解。乙班的學生在學習成就 方面落差極大，班上學科成績前幾名的學生，均能在全校性考試中名列 前茅；但班上也有為數不少的學生，在各次學科考試中，均能得到不及 格的分數，這樣的情況在公民科的學習上亦然。而乙班學生在課堂學習 的狀況，則是少部分學習成就高的學生，上課與老師互動還不錯；少部 分上課很難專心且好動的學生，則有時會出現與同學講話、轉頭等干擾 上課之行為，偶而會出現與課程活動無關之發言；而有大部分的同學，
則是很靜默的聆聽老師上課，偶而會趴伏在桌上，與老師的課程進行較 無互動。
這樣的情況，在研究者任教之後，經過一段時間的教學，且實施幾
次的教學活動後，課堂狀況有了些許的改善。在概念構圖教學活動進行
前，研究者先就本研究之研究目的與研究進行方式對全班同學說明，並
提醒同學，除了會有協同教師進行觀察紀錄之外，教學全程都會使用數
位攝影機拍攝，在課程剛進行時，同學們顯然對攝影機拍攝一事，感到 新奇與興奮，在課程進行的前半段，表現出參與課程互動的熱忱，並且 有部分同學已先就課程進行預習。
T：各位同學，你們知道什麼是「政府」？
S：知道！
T：那舉例一下你們知道的「政府」有哪些？
S：地方政府。
T：喔！你們知道什麼是地方政府呀！（研究者在黑板上寫上「地方政 府」這個概念）舉例一下有哪些？
S：基隆市政府。（將基隆市政府與地方政府的概念連結）
T：除地方政府還有什麼政府？
S：中央政府。
T：哦！你們什麼時候偷偷背起來了。
S：上次已經有講過了。（在第一課國家構成要素中有提到政府分為中 央政府與地方政府）
T：那有哪些是中央政府？
S：行政院、立法院、國防部、司法院、監察院、考試院。
T：同學們講的這些都對，不過剛剛部分同學有參與討論，也有部分同 學沒有參與。對這些概念不清楚的同學，要好好的了解這些概念。
（研究者邊說明，邊將黑板上呈現的政府概念加以連結，如圖4-4-1）
圖4-1-1 我國政府組織（蛛網圖）
課程進行到這邊，同學參與課堂討論的情形還算踴躍。接下來進行 課程講解，包含：蛛網圖的繪製原理與應用、中央政府與地方政府的簡 介、設置地方政府的理由、由君主時代的集權到民主時代的分權制衡、
我國五權分立政府體制的介紹等，為了使同學能有效的吸收這些課程概 念，並且保持一定程度的課堂互動，研究者在課程講解部分，運用了相 當多的例子進行教學；可是，相對的，也花去相當多的課程時間，以致 於本節課要進行的「我國中央政府組織」教學前概念構圖繪製，沒有時 間實施。因此，研究者另外向班級導師借了班會課程，進行中央政府組 織概念圖的前測，且為了避免同學在繪製概念圖的過程中發生問題，所 以由研究者親自施測。
中央政府組織概念圖前測學習單的設計，主要是希望了解學生對中 央政府概念的輪廓，包含：先備概念、另有概念，以及是否能與先前學 習過的政府功能連結。另外，還有了解同學對蛛網圖理解與運用的情形。
本節課程進行結束後，研究者透過觀察錄影帶進行紀錄與省思，還 有透過協同研究者的教室觀察紀錄與教學觀察評鑑，進行省思，省思及 建議如下：
1. 透過概念圖的建構，讓學生的學習能產生聯結，進而深化與意義化，
在課堂的規劃與進行中，深深感覺利用概念圖示的教學方式，有助於 中央政府 政府 地方政府
立法 司法
考試
監察
行政
基隆市政府基隆市議會 國防部
教學的解說，但是否有助於學生的學習，則要看未來課程的發展與學 生學習過程的觀察。 （Ot-1023-T乙）
2. 研究者也發現，在原本公民政治課程中，就有規劃類似概念圖的圖 示，來幫助學生理解概念，如立法院不信任案的行使圖。只是這些圖 示不見得是概念構圖教學活動發展出來的概念圖示。 （Ot-1023-T乙）
3. 雖然概念構圖教學方式，應該有助於學生學習與理解課程概念，但要 使所有學生對概念構圖教學方法有興趣，甚至轉化為自己將來可以運 用的學習能力，則要規劃更能引起動機且更生活化的教學活動，才能 讓所有同學都能有興趣的參與教學。 （Ot-1023-T乙）
4. 為了減少融入概念圖示教學的課程，會對原本課程時間與進度造成壓 力，建議可以要求或鼓勵同學，利用時間進行課前閱讀，並多閱讀時 事新聞，以減輕課程進行時的負擔與時間壓力。 （Ot-1023-R乙）
5. 教師在實施師生構圖時，除部分有互動的學生之外，應多關注沒有參 與互動的學生，或者可以斟酌使用提問的方式與學生進行互動。
（Ot-1023-R乙）
（二）甲班級第一節課
甲班級的第一節概念構圖教學活動，主要針對乙班級第一節課實施 後的反省，還有考量甲班級學生素質與特性，進行教學活動的修正。甲 班級為學校的藝術才能班，同學組成素質較佳，上課較投入且上課反應 也較為活潑；但部分同學上課常會任意發言，較沒有遵守上課常規的習 慣，且多數同學對於學習有著不想太麻煩的心態。針對這樣的特性，本 節課程針對概念構圖教學活動設計修正部分有：
1. 增加同學對概念構圖教學法的學習意願，且在教學活動進行中，更重
視教室秩序的掌握，所以教學活動師生構圖的進行方式由先前的自由
回答，調整為指定同學發言。
2. 針對乙班級在本節課程實施的時間問題，同樣將今天班級教學活動的 中央政府組織概念圖前測調整到另外的班級時間實施。
為了增強同學對於概念構圖教學法的學習意願，研究者在課程進行 之初，特別注意對「概念」意義的說明，並提到概念構圖的學習方式對 知識的意義化與深化有絕對的幫助，並對準備將來的國中學生基本學力 測驗有相當大的助益，希望透過這樣的說明，減少同學對於新的教學方 法的抗拒。接著，進行本節課程的主題，即是「我國政府組織蛛網圖」 。
T：各位同學，今天我們課程教學的主要概念就是「政府」。（研究者 在黑板上寫上「政府」這個概念，並在旁邊標註「主要概念」）
T：在「政府」這個概念之下，還分成「中央政府」與「地方政府」，
這些就是政府的次要概念。
T：我們來問一些同學，看你知道哪些政府機關？S12同學請你說說看。
S12：（沈默）
T：講一個政府機關呀！我們在生活上、報紙上不是都會看到嗎？（此 時開始有同學嘰嘰喳喳開始討論起來了）同學們請不要影響S12同 學。
S12：……行政院。（研究者在黑板上寫下「行政院」這個概念）
T：請問S08同學，行政院屬於什麼政府機關？
S08：中央政府。（研究者將「行政院」這個概念與中央政府連結）
T：好，行政院是中央政府機關。再來，請S18同學舉一個例子吧！
S18：市政府。
T：哪一個市政府？跟我們切身相關的是哪一個市政府？
S18：基隆市政府。
T：那請問基隆市政府是屬於什麼樣的政府機關？
S18：地方政府吧！
T：不肯定嗎？為什麼要加「吧」。
S：對呀！地方吧！中央吧！（同學出現干擾回答的行為）
T：（研究者靜默看著同學，因為依研究者經驗，此時靜默是最好的方 法）
T：好！是地方政府嗎？
S18：是！
T：好！再來，S23同學，除了黑板上這些機關之外，你還有想到什麼政 府機關？
S23：立法院。
T：那它是中央還是地方政府機關？
S23：中央吧！
T：好！立法院是中央政府機關。
T：再來，我們換另外一個問法。請問S19同學，我們基隆的地方政府機 關除基隆市政府之外，還有沒有？
S04：台北市政府。
T：我沒有在問你，而且我問的是基隆的地方政府機關。
S19：衛生局。
T：好！你指的應該是基隆市衛生局。我們把衛生局連結在基隆市政府 這邊。（老師將所有同學提到的政府概念加以連結，如圖4-1-2）
圖4-1-2 我國政府組織（蛛網圖）
基隆市政府
基隆市議會
地方政府 中央政府
行政院
立法院
衛生所
政府
次要概念 主要概念 次要概念
課程到這邊，同學參與課堂討論的情形還算能維持一定的規則。接 下來進行課程講解，包含：蛛網圖的繪製原理與應用、中央政府與地方 政府的簡介、設置地方政府的理由、由君主時代的集權到民主時代的分 權制衡、我國五權分立政府體制的介紹等。另外，也在班會課程，安排 中央政府組織概念圖的前測，由研究者親自施測。在中央政府組織概念 圖的前測實施之初，同學在收到學習單之後，先是有同學抱怨好麻煩，
諸如： 「可不可以看書」 、 「可不可以討論」 、 「好難畫」 、 「我不會畫圖」 、 「我 不會畫橢圓形」等抱怨的言詞。在研究者告知將納入學習成績之後，同 學們繪製概念圖轉趨積極且投入。
本節課程進行結束後，研究者透過觀察錄影帶進行紀錄與省思，還 有透過協同研究者的教室觀察紀錄與教學觀察評鑑，進行省思，省思及 建議如下：
1. 研究者發現，在學生組成素質較佳的班級，不見得較能接受新的教學 模式，反而會比較堅持自己原有的學習模式，並在學習之初有不滿意 或排斥的行為，但說明將概念構圖學習單納入定期考查成績，學生的 學習意願都能提高。 （Ot-1024-T甲）
2. 政府概念的說明必須更具體化，以相關的事實時事來說明概念，進一 步引導學生思考政府的重要性。 （Ot-1024-R甲）
3. 應該加強對於概念構圖的說明以及對於學生學習的好處，以引發學生 學習的意願。 （Ot-1024-R甲）
（三）乙班級第二節課
依據前一節課的教學心得，同學對於「政府」單元的先備知識並不
完整，故本節課預定先就教科書所列之中央政府的組織與職權詳盡的解
說，待同學有初步的概念之後，再引導同學將概念歸納、分類、並加以
聯結，以形成有意義的命題。另外，針對前面課程實施，部分同學對「政 府」的相關概念感到陌生、而且沒有興趣，故本節課擬增加時事舉例部 分，以與同學的生活經驗結合。
研究者先進行中央政府組織進行課程解說，並將中央政府組織的概 念依序寫在黑板上，待中央政府組織概念介紹完成，再將黑板上的概念 連結，使同學有意義的連結這些概念，並對整個中央政府組織與職權有 正確的架構。
T：什麼是大法官？什麼時候需要大法官？
S：審判壞人。
T：不是，審判壞人是各級法院法官的職權，大法官跟法官的職權是不 一樣的。什麼時候需要大法官？
S03：解釋憲法。
T：為什麼要解釋憲法？
S17：因為有一些人會鑽法律漏洞。
T：喔！哪一些人會鑽法律漏洞呢？
S：犯人、律師、辯護律師。
T：這些人是有可能鑽法律漏洞，可是跟解釋憲法沒有什麼關係。需要 解釋憲法大部分都因為政府機關制訂法令的時候，違反憲法所保障 的人民基本權利，所以由大法官解釋違憲無效。
T：所以在以前，我國法律規定高中男生不准出國，你們知道為什麼嗎？
就是男生國中畢業以後，要出國旅行、讀書、遊學都要等到當完兵 之後。你們知道為什麼嗎？
S：怕他逃兵。
T：對！以前我國兵役法中規定高中男生不准出國，主要就是為了避免
妨礙兵役。可是，以前有一位高中生，認為我國憲法不是寫人民有
「居住遷徙自由」，兵役法的規定不是違憲嗎？因此他提請大法官 釋憲，最後大法官解釋兵役法的規定無效。這個就是解釋憲法。
課程講解到考試院的時候，課程時間也到了。中央政府的組織與職 權涵蓋的內容極多，所有機關的組織、職權與產生方式說明完後，已經 沒有時間可以進行概念的歸納、分類與聯結，所以本節課的課程規劃並 未完整實施。
課程未能完整實施，反應出同學對課程先備知識不足，關注程度不 夠；另外研究者也沒有深入瞭解同學們的先備知識狀況，以致於未能將 課程做良好的實施規劃。由此，針對教學活動的省思、建議與修正如下：
1. 本節課進行結束後，深深感覺教師對學生「先備知識」的瞭解與增加 學生對時事瞭解的興趣對於本單元教學，是相當重要的事，雖然在本 單元課程實施前有實施前測，且有提醒同學回家注意相關時事，並在 上課增加「舉例」 。但要讓同學概念改變，產生意義的學習，還是經 過較長時間的教學實施，以及更瞭解學生才能真正產生成效。
（Ot-1024-T乙）
2. 本節課課程實施的時間沒有掌控好，且黑板上概念呈現的方式並沒有 完全結合概念構圖的實施方式，以致於浪費較多時間，而且概念的歸 納與聯結較無系統，此部分表示日後在擬定課程計畫與課程準備上應 更加嚴謹。 （Ot-1024-T乙）
3. 概念說明清楚，但舉例需要更符合學生的生活經驗，有時候可以搭配 照片或教具來實施教學，效果會更好。 （Ot-1024-R乙）
4. 針對本節課未實施的概念歸納、分類與連結部分，研究者擬於下次課
程實施，為了讓課程連貫，故下次課程需花一些時間做要點提醒。除
了在本班級下次的課程實施稍做調整，在下一個班級實施本節課程
時，實施過程也做部分修正，課程進行就直接用蛛網圖的方式來呈現
中央政府的組織與職權，讓中央政府組織的概念完整；官員的產生方 式，則留待下次課程用另外的概念圖講解。 （Ot-1024-T乙）
（四）甲班級第二節課
有鑑於前一節課，先講解再構圖的方式，無法順利在課程時間完成 預期進度，本節課即調整為邊講解、邊引導學生構圖，並將構圖結果呈 現在黑板上，希望透過這樣的調整，使得教學的進行更為順利。
T：行政院有哪些機關呢？
S：國防部、外交部、經濟部、財政部、內政部、交通部、教育部、財 政部。（同學邊說，老師邊複誦，並將概念呈現於黑板上）
T：同學這些行政院的部會不用死背，你只要能夠知道這些是屬於行政 院的部會即可，舉凡生活上的重要行政事務，都屬於行政院各部會 的職權。
S02：老師，為什麼法務部是行政院不是司法院？
T：法務部是執法單位，裡面有檢察官，主要在偵辦犯罪；司法院是司 法機關，裡面有法官，主要在公正的審判。所以一般在法院內，檢 察官是要偵辦犯罪，法官負責審判，兩者的職權並不相同。
在講到法官與檢察官的差別之後，同學們開始對法律的議題感到興 趣：
S03：老師，我那天在新聞看到巴西有一個人殺了42個人，被判了三十 幾年的徒刑。
S01：要不要付給檢察官錢。
因為課程進度，且由於本班學生有繼續追問的特性，所以研究者採
簡短回答，並適度的回答這些等到八年級下學期法律課程會清楚的解
說。本節課進行完中央政府組織與職權解說之後，中央政府組織與職權
的相關概念也呈現在黑板上，在研究者引導同學歸納、分類連結相關的 概念之後，中央政府組織與職權蛛網圖於是完成（如4-1-3）。
圖4-1-3 中央政府組織與職權（蛛網圖）
本節課的教學活動進行較為順利，在課程進行中同學的反應較為熱 烈，且提問很多。針對部分同學提問很多的部分，顯示同學們的先備知 識與對社會時事的關注程度並不相同；提問很多的現象，常會偏離原本 課程主題，這也影響著教學進度的進行。本節課程結束之後，研究者依 據相關資料進行省思與修正課程，省思建議如下：
中央政府 行政院
立法院
司法院
考試院
內政部
監察院
外交部 國防部
財政部 法務部
考選部 經濟部
教育部
銓敘部
公務人員保障 暨培訓委員會 公務人員退休撫卹 基金監理委員會 監察委員
交通部
審計部
大法官 各級法院 立法委員
制訂法律
審查預算
質詢政府官員
提案權
( 修
憲案、領土變更案、總統副總統彈劾案) 同意權 解釋憲法
統一解釋法律及命令 審理訴訟案件 國家考試 銓敘 保障 退休、撫卹
審查決算
糾正行政機關
糾舉、彈劾政府官員
執行政策、法令
憲法法庭
審理政黨違憲解釋事宜
審理總統副總統彈劾案
1. 針對提問產生影響教學進度的問題，研究者也適時用忽略或告一段落 再統一回答的方式，實施成效不錯。 （Ot-1026-T甲）
2. 本節課是採取邊講解、邊引導學生構圖的方式引導學生構圖，並將構 圖結果呈現於黑板，這樣的方式似乎較適合學業成就較高的學生，一 來，因為這些學生習慣上課將黑板上的要點抄錄在筆記或課本裡，所 以課堂上同學的專注程度較高；再者，學生習慣較省事省時的方式學 習，這樣的方式較為學生接受。 （Ot-1026-T甲）
3. 雖然研究者在課堂上引導構圖，進行課程，大部分的學生互動與專注 程度都不錯，可是還是有部分學生顯的較不專注，這些學生往往也是 學習成就較差，且上課較不參與提問的學生。針對這個問題，研究者 擬在下個階段的概念構圖教學中，融入小組構圖與討論的方式進行，
希望藉由小組合作的方式，讓所有同學的學習成效都能提高。
（Ot-1026-T甲）
4. 概念構圖有助於整體理解中央政府組織設計，可以觀察整體的權力設 計。 （Ot-1026-R甲）
5. 概念構圖在教學應用方面，比較適合某些結構性強的課程內容。
（Ot-1026-R甲）
（五）乙班級第三節課
針對乙班級第二節課，中央政府組織與職權概念構圖教學活動進行 的問題，研究者在甲班級的第二節課作了修正，也就是邊講解概念邊構 圖，待概念說明完畢後，中央政府組織與職權蛛網圖也完整呈現在黑板 上，這樣的方法在教學時間的掌握，以及引發學生專注程度的效果都不 錯。所以在本節課，研究者擬先複習前一節課所介紹的中央政府組織，
並同時將概念呈現於黑板上，將相關的概念分類、連結，等到複習完後，
再繼續進行其他機關的介紹，也是同樣的邊介紹邊構圖。
本節課除了繼續介紹中央政府的組織與職權外，研究者還要進行中 央政府官員產生方式階層圖的教學與繪製（如圖4-1-4），由於時間的因 素，中央政府官員產生方式階層圖，研究者設計由師生構圖的方式直接 將概念圖呈現在黑板上與同學的課堂筆記中，不做概念圖的個人繪製與 測驗。中央政府官員產生方式階層圖主要的目的，除了讓同學了解階層 圖的運用之外，也更清楚的將中央政府官員的產生方式，做了更有系統 的分類、歸納與連結，讓同學對中央政府官員的產生方式有整體性的概 念。最後，在本節課最後的時間要進行「我國中央政府組織」教學後概 念構圖繪製，以了解同學們在進行中央政府單元概念構圖教學活動之後 完，對中央政府概念的另有概念與概念改變情形。
圖4-1-4 中央政府官員產生方式（階層圖）
中央政府官 員產生方式
選 舉 總 統 任 命 委 員 互 選 總 統 提 名 立 法 院 同 意
行政院院長提請總統任命總 統 立 法 委 員 行 政 院 院 長 立 法 院 院 長
司法院院長、副院長、大法官 考試院院長、副院長、考試委員 監察院院長、副院長、監察委員、審計長 行政院各部會首長T：監察院負責的職權有對行政機關的不當施政提出糾正，對違法失職 的政府官員提出糾舉或彈劾。所以糾正是針對行政機關，糾舉、彈 劾是針對政府官員。（老師邊說明，邊繪製概念圖於黑板上）
T：這樣有看懂嗎？
（有些同學說有，有些同學不作聲）
T：那我請問一下同學，假設最近新聞報導指出，因為最近政府很多重 大交通建設發生弊案，監察院擬對交通部提出彈劾，請問這句敘述 對不對？
S：不對，不可以。
T：那要怎麼樣修改？應該是對交通部提出什麼？有沒有同學知道？
S17：應該是對交通部提出「糾正」。
T：對！因為交通部是行政機關，所以不能提出彈劾。如果要提出彈劾 的對象，應該要改成交通部部長。
以上是上課部分情形，本單元中央政府的組織與職權課程，對於乙 班級學生而言，是屬於內容較多，且學習較為吃力的課程，在教學進行 時，研究者要關注教學進度，書寫概念圖示於黑板，關注班上學生的反 應（多舉例，避免枯燥） ，以及教室教學環境的掌控，所以在時間的掌控 上有點吃力，尤其為了避免本班學生在課文閱讀理解上的吃力，在進行 課文講解時，還要盡量詳盡，所以中央政府組織概念圖後測還是未能於 課堂上進行。
研究者認為實施概念構圖教學時，一定要養成學生自行閱讀課文的 習慣，不然將概念構圖教學方式加上原本的教學課程中，勢必會造成教 學進度的問題，尤其在目前班級學業程度落差極大的常態班級上；不過，
自主閱讀課文的能力與習慣，還是有待時間的訓練與培養。
針對本節課教學進度的問題，研究者還是採取補救教學的方式進
行，將中央政府組織概念圖後測安排於班級班會課程實施。針對不同資 質學生遭遇的學習問題，擬進行後測概念圖繪製之後，再進行訪談與質 化分析。
本節課程結束之後，研究者依據相關資料進行省思與修正課程，省 思建議如下：
1. 上完第一個課程的概念構圖教學之後，深深覺得繪製概念圖的教學進 行方式，能增進學生課堂關注程度的提升，且應該能讓原本各個獨立 且繁多的概念，能加以意義化的聯結，減少學生學習時所遭遇的問 題，但究竟這樣的教學方法，是否有助於學生學習成就的提升，以致 於能強化長期記憶的效果，研究者擬透過本學期第二次定期考察的學 生成績做為驗證。 （Ot-1030-T乙）
2. 在本次課程所遭遇到的教學進度問題，除前述應加強學生自主學習的 能力與習慣之外；另外，更生活化補充教材的提供，還有教學輔具的 利用，都能減少課堂上不必要的時間浪費。 （Ot-1030-T乙）
3. 應該加強教學媒體與資源的運用，不然整體課程的時間會產生不足的 現象，造成課程進行的壓力。 （Ot-1030-R乙）
4. 概念構圖第三層概念對學生有些困難，可以用實例加強說明中央官員 的職權與產生方式，以幫助學生記憶教學內容與應用概念構圖。
（Ot-1030-R乙）
5. 針對本次課程所遭遇的問題，研究者擬在下個階段的概念構圖教學
中，融入小組構圖與討論的方式進行，希望藉由小組合作的方式，讓
所有同學的學習成效都能提高；另外有關教學輔具與補充教材的部
分，因涉及本次教學計畫的實施時間，故將以此為研究者日後教學精
進的研究方向之一。 （Ot-1030-T乙）
（六）甲班級第三節課
甲班級的中央政府組織與職權單元第三節課程，主要實施的部分，
包括中央政府組織與職權蛛網圖複習、課文講解、中央政府官員產生方 式階層圖教學與中央政府組織概念圖後測，
甲班級學生對於本單元課程學習較無問題，而且先備知識較為完 整，故課程進行時，同學的反應與互動程度均不錯，課程中不必要的發 言也減少，不過對於概念圖的繪製，還是有些人覺得複雜與不必要，在 聽到要進行中央政府組織概念圖後測時，有少數同學發出了報怨的聲 音，覺得麻煩、為什麼要畫圖，以及考選擇題就好了。在中央政府組織 概念圖後測概念圖繪製中，除了讓學生個人繪製中央政府組織蛛網圖之 外，另外研究者希望同學能將不同機關的互動連結，還有填寫各機關的 職權並適當的連結。
本節課程結束之後，研究者依據相關資料進行省思與修正課程，省 思建議如下：
1. 在實施中央政府組織概念圖後測之後，很容易可以看出學生概念改變 的情形與概念不清楚的地方，很多學生習慣用背的方式來學習知識，
課程實施概念圖後測之後，至少讓學生可以瞭解課程概念的意義化與 深化對學習成就的影響。 （Ot-1031-T甲）
2. 針對課程進行的時間問題，研究者在進行教學活動設計與實施時，應 加強對班級學生先備知識的瞭解，以及隨時檢討教學計畫的安排，如 此才能讓教學更有效率。 （Ot-1031-T甲）
3. 在下一階段課程實施時，要多掌握教學時間，並且透過小組學習的方 式，增進教學效能。 （Ot-1031-T甲）
4. 討論中央政府之前，可以事先給予學生補充資料閱讀，或請學生事先
搜尋網路資料，加強背景知識的吸收。 （Ot-1031-R甲）
5. 對於中央政府官員產生的說明，概念構圖的確是較為適合的教學方 式。 （Ot-1031-R甲）
三、我的省思
研究者在第一個單元「中央政府」單元概念構圖教學活動結束之後，請 研究班級同學填寫概念構圖教學法回饋單（如附錄七） ，藉以了解同學們在 學習中央政府概念構圖教學活動的意見與面臨的問題。研究者蒐集同學們 填寫的概念構圖教學法回饋單，進行分析與訪談；另外，透過觀察錄影帶 進行紀錄與省思，還有透過協同研究者的教室觀察紀錄與教學觀察評鑑，
進行省思與修正教學行動，並進行研究者、協同研究者與研究學生資料的 三角檢核，以確認課程實施的各種狀況、問題以及擬定下階段概念構圖教 學活動的修正策略。以下針對「中央政府」單元概念構圖教學活動從設計、
實施，到學生回饋的各個部分，做省思與探討。
（一）在教學活動設計方面
在進行完第一個單元「中央政府」單元概念構圖教學活動之後，透過 研究者本身的反省，協同研究者的建議與研究學生的課堂反應與回饋，
針對概念構圖教學活動設計，有以下的反省：
1. 在第一單元「中央政府」單元概念構圖教學活動進行中，常會發生課 程時間不夠的問題，以致需找另外的時間來實施教學活動，所以將來 的教學活動設計應該針對研究對象的條件、課程性質與教學難易程 度，作適當的調整與安排。
2. 為使學生真正了解概念構圖教學活動對自己的幫助與學習興趣，應該 規劃較能引起動機且更生活化的教學活動，才能讓所有同學都能有興 趣的參與教學。
3. 課程教學活動設計，應針對不同素質條件的學生有不同的設計，例如
在學生素質較佳的班級，應加強教學活動說明，以極強化教學活動隊 學習之正面幫助，以增進學習動機；針對學生素質較普通或落差大的 班級，應多結合生活素材設計教學活動，以免學生覺得抽象、枯燥而 缺乏學習動機，另外，善用合作學習應該是提升學習成效的良好方式。
4. 應隨時針對課程實施問題調整教學活動設計，運用行動研究的方法協 助教學現場問題的處理，並提升教師的專業能力。
5. 在教學活動設計中，應增加生活化補充教材的提供，還有教學輔具的 利用，以增進學習效能，並減少課堂上不必要的時間浪費。
（二）在教學活動實施方面
在實施「中央政府」單元概念構圖教學活動之時，同樣也遭遇一些問 題，再參酌各種資料之後，研究者有以下的反省與建議：
1. 為了減少融入概念圖示教學的課程，對原本課程時間與課程進度造成 壓力，可以要求或鼓勵同學，利用時間進行課前閱讀，並多閱讀時事 新聞，以減輕課程進行時的負擔與時間壓力。
2. 教師在實施師生構圖時，應該透過課堂互動、小組討論，多關注沒有 參與互動的學生，或者可以斟酌使用提問的方式，提高同學的專注程 度。
3. 可以用相關的時事來說明課程的概念，幫助同學進行概念的分類、歸 納、連結，並產生意義化的連結。
4. 實施「中央政府」單元概念構圖教學活動之前，可以事先給予學生補 充資料閱讀，或請學生事先搜尋網路資料，加強背景知識的吸收，以 增進學習的效果。
（三）在概念圖繪製方面
本研究的重點即為概念圖的繪製，研究者在實施「中央政府」單元概
念構圖教學活動時，可以感受到同學們吸收的狀況與態度，至於成效及
同學反應，則要從協同研究者的觀察與研究學生的回饋中得知。針對本 教學活動中概念圖繪製的部分，研究者有以下的反省與建議：
1. 由概念構圖教學活動進行中，研究者感覺利用概念圖示的教學方式，
有助於教學的解說以及增進學生課堂的關注程度。
2. 由協同研究者的課堂觀察，認為概念構圖有助於學生理解中央政府組 織這種結構性較強的課程內容，並且可以有系統的整理課程概念。
3. 概念圖的繪製，有助於學生了解自己概念不清楚的地方，及學習後概 念改變的情形，可以透過概念圖的繪製來瞭解課程概念的意義化與深 化對學習成就的影響。
（四）在學生回饋方面
由研究班級同學填寫概念構圖教學法回饋單，可知道學生對概念透圖 教學的看法與態度，茲將學生的回饋表收集分析，並提出反省與建議：
1. 研究者發現，在學生組成素質較佳的班級，不見得較能接受新的教學 模式，反而會比較堅持自己原有的學習模式，並在學習之初有不滿意 或排斥的行為。所以，如何讓概念構圖教學法與學習成效產生正向的 連結，是學生對概念構圖教學法產生學習意願的關鍵。
2. 多數學生都認為概念構圖教學法對學習「中央政府」概念有幫助，甲 班級學生認為有幫助的比例為80%、乙班級學生認為有幫助的比例為 64.5%。而覺得有幫助的理由為：可以清楚的分析課程概念、可以幫 助記憶、能將課程重點整理出來、比較能理解課程概念，其中甲班級 S17同學在國小時已有接觸過概念構圖教學，他對概念圖的看法是「因 為一層一層的主概念、次概念，等層層互相關係與連結，所以讓概念 能清楚的印在腦海中，印象深刻。」，由此可看出概念構圖教學法對 學習「中央政府」概念具有正面的幫助。
3. 多數學生在學習「中央政府」概念構圖教學活動時遭遇到困難，甲班
級認為有遭遇困難的學生比例為74.3%，乙班級認為有遭遇困難的學 生比例為74.2%，原因就是一開始不知道如何構圖，或者是構圖發生 問題。這個部分應該是同學們一開始接觸概念圖，就是比較複雜的「中 央政府組織」蛛網圖，對中央政府組織概念不熟，加上對蛛網圖構圖 也不十分清楚，致使一開始的構圖遇到困難。針對這個部分，研究者 在下一個單元的概念構圖教學活動中，教學前構圖，擬用小組構圖，
合作學習的方式進行；另外，也設計結構式的學習單，讓學生在一開 始構圖時不會發生太大的困難。
貳、「地方政府」單元概念構圖教學活動實施情形
一、課程簡介
本研究的第二個單元教學活動為「地方政府」單元概念構圖教學活動，
地方政府課程對八年級學生而言，雖然在複雜程度與難記程度不如「中央 政府」單元，但其中的地方政府的組織與層級，也是同學們感到困難，且 容易產生另有概念，在考試中出現錯誤的部分。所以本單元的概念構圖教 學活動，就針對地方政府的組織設計階層圖，進行教學前的小組構圖，教 學中的師生構圖與教學後個人構圖，希望透過概念構圖教學，使學生能理 解地方政府的組織與層級，而不再像以前一樣，需記憶大量的知識，又容 易產生混淆。另外，在本次的概念構圖教學活動中，研究者試著透過小組 構圖、合作學習的方式繪製概念圖，希望能改變部分學生在課程進行中，
缺乏互動與學習意願的情形。「地方政府」單元概念構圖教學活動共規劃
二節課的時間實施教學活動。
二、概念構圖教學活動實施情形
（一）乙班級第一節課
觀察乙班級同學在「中央政府」單元概念構圖教學活動中的上課狀況，
表現出來的是安靜、較依賴老師講課的狀況，同學們上課的專注程度也不 錯，對概念構圖教學接受程度也不錯；只是，有些同學對概念圖繪製感到 困難、不習慣，同學對課程主動學習與感到興趣的比例也不高，且學習成 效也有部分同學並不顯著。研究者針對這樣的狀況，在「地方政府」單元 概念構圖教學活動進行中，先針對前一節課進行之「中央政府組織」蛛網 圖後測結果，做整體講評，並說明概念圖評分原則與繪製的意義，藉由這 樣的過程，讓同學在進行這一個階段的概念構圖教學中，能更上軌道；此 外，在「地方政府組織」階層圖前測的進行，運用小組構圖的方式，一來 增加同學學習動機，二來發揮小組學習的效果，如此也可以節省課程的時 間。
課程一開始，先檢討「中央政府組織」蛛網圖後測學習單，老師先說明 概念圖式的評分原理之後，提到了有一個同學要注意的現象：
T：我不知道同學們對自己的先備知識與程度有什麼看法。不過我觀察到一 個很特別的現象。
T：就是從「中央政府組織」蛛網圖前測的評分結果中，可以看到S02、S07、
S18、S27、S29這幾位同學在教學前構圖，都得到了49分，代表這些同
學對中央政府概念的先備知識都差不多。可是，在經過概念構圖教學活
動之後，從「中央政府組織」蛛網圖後測的評分結果中，可以看到S02
同學得到77分，S07同學得到75分，S29同學得到101分，S18同學得到111
分，S27同學得到了113分，從這樣的分數狀況可以知道同學在這一段時
間，上課有沒有在聽，回家有沒有看書，尤其是你有沒有了解中央政府
的概念了，透過概念圖的繪製，最可以看出你有沒有了解課程概念了。
T：待會進行小組構圖時，同學們也可以彼此分享自己如何構圖的。
透過與學生這樣的互動，研究者希望能增進同學概念圖繪製的動機與繪 製的精熟程度。接著，開始進行地方政府的介紹，介紹完之後，進行「地 方政府組織」階層圖前測的小組構圖。
為了讓小組同學一開始構圖不會有太大的困難， 「地方政府組織」階層 圖前測學習單採結構式的設計。除了希望小組同學在各個層級的欄位中填 入適當的地方政府外，也希望小組同學能夠將舉例的各地方政府與地方政 府階層作適當的聯結。
研究者觀察乙班級學生在本節課程的學習狀況，發覺有以下現象：
1. 本節課的進行，同學的學習動機較為強烈；但因為班級同學在學校課 程中，分組討論機會較少，所以在課程進行，還有小組構圖時，都顯 得吵雜。
2. 由各小組繪製「地方政府組織」階層圖學習單的情況看來，雖然小組 間有討論，但大部分組別顯然對「地方政府組織與階層」的概念缺乏，
不知如何下筆繪圖。
3. 從各組構圖的進行上，可看出不同學生先備知識的差距，而且由於小 組成員主要是依學科能力作異質性分組，從各組參與討論程度不同，
也可看出不同學生面對學習的不同態度。
4. 針對這樣的問題，研究者在各組間走動，與小組成員對話，引導同學 構圖，透過鼓勵、肯定與激勵來增進小組構圖的效率。從這樣的過程 中，瞭解學生的先備知識狀況，以作為下一節實施教學活動的參考。
本節課「地方政府組織」階層圖前測的小組構圖，進行狀況與成果並不
理想，主要是乙班級學生能具備「地方政府組織」階層圖繪製能力的並不
多，大部分學生都在等待部分同學繪製，且小組內也沒有有效的對話，來
進行合作構圖，所以「地方政府組織」階層圖的小組構圖並不能成為「地
方政府組織」階層圖前測成績的依據。本節課程進行之後，研究者除提醒 同學回家要先預習課本中的地方政府組織圖，並針對學生上課的狀況與反 應進行反省，與參考協同研究者的上課觀察記錄，提出以下的省思與建議：
1. 在本節課實施之後，研究者感覺小組學習對於同學普遍性的學習動機 有正面幫助，但礙於學校教學環境的限制，比較沒有辦法經常性的讓 同學討論；另外，透過小組討論的教學活動實施，同學對於繁雜的課 程較不會顯現出不專心的行為。 （Ot-1106-T乙）
2. 針對小組討論所造成的吵雜問題，研究者應檢討實施小組分組討論與 學習的教室掌控問題；另外，同學較無秩序觀念的發言，也是同學較 缺乏小組討論的習慣所致。 （Ot-1106-T乙）
3. 經常性的實施小組討論與教學，是培養學生分組討論能力與遵守小組 討論秩序習慣的重要方法，研究者擬在日後課程多規劃小組討論、活 動、報告等課程。 （Ot-1106-T乙）
4. 概念圖繪製應考量學生的先備知識與能力，並妥善規劃課程進行方 式。「地方政府組織」階層圖在實施教學前，大部分學生很難進行繪 製；加上運用小組構圖方式實施，大部分學生不具備繪製能力，沒有 太多有效的對話，合作學習的目的沒有達成，且也使得教學前後概念 圖繪製評分比較無法實施。 （Ot-1106-T乙）
5. 地方政府的層級對於學生的理解有些困難，所以寫學習單之前，應該
加強說明路徑線條產生的原因，才能引導學生思考地方政府組織的概
念構圖；不過，研究者一開始利用結構式的概念圖繪製，也是幫助學
生理解地方政府層級概念的良好方式。 （Ot-1106-R乙）
（二）甲班級第一節課
觀察甲班級同學在「中央政府」單元概念構圖教學活動中的上課狀況，
表現出來的是專注、互動程度高，且偶有與上課無關的發言，不過這些隨 著課程的實施有漸漸步入正軌。而同學對概念構圖教學的接受程度大致上 還不錯，不過有部分同學還是覺得傳統的講述式教學法比較方便、有效率，
所以把概念圖的繪製當成另外一種形式的測驗而已。研究者針對這樣的狀 況，在「地方政府」單元概念構圖教學活動進行之前，先針對前一節課進 行之「中央政府組織」蛛網圖後測結果，做整體講評，說明概念圖評分原 則與繪製的意義，透過這樣的說明，讓同學了解概念圖的構圖原則，並加 強同學們的構圖意願。
T：如果同學們可以透過概念圖的繪製，好好的了解中央政府的組織與職 權，那你在這個課程的收穫與成長將是很多的。
T：例如S31同學，S31同學在教學前的構圖只得到14分，可是在教學進行後 的構圖得到了113分。
S：哇！好厲害。
T：可是有一些同學在教學前構圖得到五十幾分，在教學後構圖也只拿到七 十幾分，可見在課程進行時的專注程度並不好。同學們可以從教學前後 概念圖的繪製，來了解自己到底哪裡概念不清楚，哪裡還不了解。
這樣的對話，是研究者在檢討甲班級同學在「中央政府組織」蛛網圖後
測結果時，為引起甲班級同學學習概念圖動機的言語。因為S31同學國小四
年級以前是在美國就學，回台灣就學雖然已經三年多，但在中文閱讀與課
堂學習還是跟不上其他同學，從七年級的公民科定期考查平均成績為全班
倒數第二名可以看到其學習的狀況。可是，當研究者進行概念構圖教學之
後，可以發現S31同學的專注程度提升不少，在「中央政府組織」蛛網圖後
測成績更是可以排列在甲班級的中段部分，因此研究者在檢討甲班級同學
在「中央政府組織」蛛網圖後測結果時，特別提出來，以加強甲班級同學 對概念圖的學習動機與意願。
在說明完「中央政府組織」蛛網圖的評分原則與繪製的意義後，進行地 方政府概念的講解，接著就進入「地方政府組織」階層圖前測的小組構圖。
因為時間的因素，在小組進行構圖前，並未完全說明構圖方法與原則，所 以一開始有些組別不知道要如何構圖，有些混亂，不過後來在在逐步的講 解構圖原則，還有研究者到各組關注構圖狀況，給予適當的指導，小組構 圖後來都能上軌道，各組別的討論與參與情況都不錯。在經過檢討「中央 政府組織」蛛網圖後測結果，與實施小組概念構圖活動，可以發現同學的 學習動機較為強烈。小組構圖中，有問題即馬上向研究者發問。也由於評 分原則有包含小組競賽，所以「地方政府組織」階層圖小組構圖活動，各 組都很有效率的完成構圖。
課程實施完後，研究者蒐集各種資料進行反省，針對概念構圖教學活動 有以下省思與建議：
1. 在本節課實施之後，深深感覺小組學習對於同學普遍性的學習動機有 正面幫助，且同學在經過完整的教學過程之後，對於概念構圖教學法 法應該抱持較正面接受的態度。 （Ot-1107-T甲）
2. 分小組進行討論，必須先說明規則以及評分標準，可分為個人計分與 小組計分，再引起學生的興趣，引導學生參與。 （Ot-1107-R甲）
3. 教學者的條理分明，闡述清晰，可以多加一些生活的實例，來說明地 方政府行政機關與民意機關的功能，來強化學生的學習動機。例如：
修橋鋪路-基隆市政府，審查預算-基隆市議會。 （Ot-1107-R甲）
（三）乙班級第二節課
本節課程，主要是進行地方政府組織與層級階層圖的教學，老師先說明 地方政府主要分成行政機關與民意機關，再從地方政府的層級：省（市）、
縣（市）、鄉鎮（市），引伸出「地方政府組織」階層圖，如圖4-1-5地方 政府組織（階層圖） 。舉幾個地方政府組織的例子，並將這些組織歸類在適 當的位置。
圖4-1-5 地方政府組織（階層圖）
T：請問，板橋市公所在哪裡？（老師在黑板上的概念圖標註）
中 央 政 府
省 政 府
省 諮 議 會 直 轄 市 政 府
直 轄 市 議 會
省 轄 市 議 會 省 轄 市 政 府
縣 政 府
縣 議 會 鄉 公 所
鄉 民 代 表 會 鎮 公 所
鎮 民 代 表 會 縣 轄 市 公 所
縣轄市民代表會
