人文及社會科學導論課程作業
12413陳篆軒 11/08【政治學】民主政治的理論與實踐 台大政治系黃長玲教授
上課摘要:
一、古典的民主理論
雅典發展出民主之意義,有哲人指:「雅典有海權而富強,而此貢獻源於平民。」當時的公民(Citizen)與如今不甚相 同,具公民者有一定條件,因其使國家強大,但大多數人不具此身分。
民主與暴民政治:民主(democracy)在現代的國際社會中,得到相當高的正當性;但傳統民主有一部分的理論認為其屬 於「暴民政治」─是由一群常是愚昧、無知的群眾來做決策的政治。
柏拉圖與政治:蘇格拉底的死為投票決定,其死與民主程序有關,造成其弟子柏拉圖對民主政治之不信任,他認為政 治是高度理性(reason)、德行(virtue)的一種展現。
二、契約論
霍布斯(Hobbes)之 Leviathan 為契約論之始,討論近代國家之崛起。
地位論至契約論:人在原始狀態(the state of the nature)下絕對沒有真正安全(security),發展出一種─個人對於 所有人的戰爭(the war of all against all)。初始之政治生活,「誰有權力統治人民?」為與生俱來的地位,當契約 論崛起,個人將各自得爭戰權力交予國家機關(state),國家有保衛人民的義務,而人民繳稅。人民的生活是由約定好 的契約來決定,領導者是大家同意之下的產物。
只訂一半的契約:盧梭社會契約論影響法國大革命,其中的口號博愛 fraternity=the love of brother hood,透露 了性別上的不平等。盧梭謂政治卑劣混亂,家庭為社會穩定的力量,而女孩為家庭核心,無需進入公共場域。今女性 團體批之「只訂一半契約」。當代道德以對契約論做出許多反省。
三、民主理論的反省
參與式民主:席姆彼得(Schumpeter)曾說:民主,其實是菁英之間的競爭。當代政論家道爾(Dahl)提出,看一個國家 民主發展程度,須從兩角度去剖析:一、參與(participation),二、競爭(contestation),由此來觀看民主程度及內 涵。
審議式民主(deliberation democracy):越戰後許多學者提出審議式民主,參與式民主往往僅參與無溝通,其中沒有 依循規則經過思辯過程。但其弊是過於偏向高教育人士,因其中需要理性的溝通方式,有人雖有理性的情緒式意見但 無法以眾所公認的理性論述方法講述,並不代表其意見不具正當性,過度強調審議式民主,易成為一種「壓迫群眾的 民主」。
四、民主的實踐
憲政結構 選舉制度
總統制 內閣制 半總統制
單一選舉 美 英 法
複數選區 拉丁美洲 西歐等國 東歐新興民主國家
混合 日本 韓國、下一屆立委
註: 單一選區:由大選區直接選舉 複數選區:分為小分區代表選舉 混合:綜合單一選區及複數選區 總統制:總統為行政首長
內閣制:最大黨領袖出任行政首長 半總統制:總統與行政首長兼有
民主與其他價值的競合關係:弱勢以及女性參政跟選舉制度密切相關,在單一選區制下女性參政比例偏低,由於在此 制度下政黨會多提名社會價值之主流人士。由瑞典等北歐國家及其他地方女性參政的情況來看,PR政黨比例代表制 由於選舉中為投政黨所排出來的名單,多單中由於女性及弱勢參政較容易廣獲四方民意,重視提名的多樣性。故其女 性參政的數量明顯的高於世界其他各國。
823 修憲案(改變立委選舉方式),將立委席次由 225 席減為 113 席。一個國家的國會議員最適量的數目是其總人 口數的三次方根,維持議會效率以及民意的代表性。國內政治學者認為所謂的「席次減半」不是重點,改的應該要是 選舉制度。我們稱之為一種向單一選區制傾斜的混合制。
上課心得:
黃教授精采的授課令人目不轉睛,政治學之於社會,相信一定是有極大的助益,如今台灣政治的腐化,
若能有好的制度、好的系統建立,今之所見絕非如此。立院中往往僅參與無溝通,其中沒有經過縝密的思 辯過程,人各堅守立場,缺乏討論與互動而創造共識,是最可悲的。身為一個人文社會的學習者,在政治 角力下維持自我立場,堅定的不為所動,在利害之間取出一個平衡點,這方面不予加強,在時代的混動下 恐怕難以自處。