第五章 中國的世界遺產與文化軟實力
第二節 世界遺產與和諧社會、和諧世界
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於國家形成對當前國際社會的認同。
1970 年代末期，改革開放促成中國與國際社會接軌，兩者間的互動為中國 的自我認知以及其對國際社會的認知都帶來很大的改變，諸如如何成為一個負責 任的大國、世界的和平與發展之潮流、全人類共同利益與國家利益的結合，以及 對國際社會相互依存關係的認同、對世界多樣性的認同等等，都於此時期逐漸的 發展起來，國際制度便於其中扮演很重要的角色。
總體而言，世界遺產公約的戰略價值與作用，就誠如以上幾個要點所描述。
由於世界遺產公約受到國際社會眾多成員的認可因而具備合法性，如此使得國家 在公約的規範之下所行使之作為有所依據；在此基礎上，國家藉由公約的參與、
融入與建構便有利於形象的塑造以及聲譽的提升。不僅如此，參與世界遺產公約 亦可促成國家內部制度走向完善並落實，甚至是因為遺產的概念意義讓國家內部 的認同得以強化，並且加大國家對國際社會的認同。
第二節 世界遺產與和諧社會、和諧世界
一、世界遺產與和諧社會
2002 年中共黨第十六次全國代表大會召開，「社會更加和諧」首次成為中共 所需奮鬥之目標被寫於報告之中，這被視為「和諧社會」概念的源頭。兩年後，
十六屆四中全會，中共進一步說明和諧社會是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執 政的歷史任務的必然要求。而所謂的和諧社會就是全體人民各盡其能、各得其所 而又和諧相處的社會。2005 年胡錦濤在中共中央黨校舉辦的省部級主要領導幹 部「提高構建社會主義和諧社會能力」專題研討班發表重要的講話，為和諧社會 進行全面的闡述。
「和諧社會」就此成為中國特色社會主義事業總體布局的其中一環，並使得 過去經濟、政治與文化建設的三位一體之發展首度納入社會建設轉變成為四位一
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體。2007 年中共「十七大」報告，和諧社會更被視為深入貫徹落實科學發展觀 的重要組成部分。胡錦濤指出社會主義的和諧社會，主要應該是由民主法治、公 平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序以及人與自然和諧相處所構成的社會。
至於具體的描述則如下：22
民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實 落實，各方面積極因素得到廣泛調動；公平正義，就是社會各方面的利益關係 得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義 得到切實維護和實現；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民 平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利於社會進步的創造願望 得到尊重，創造活動得到支援，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；安定 有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居 樂業，社會保持安定團結；人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生 態良好。
總的來說，和諧社會的提出，源自於改革開放 20 多年後，中國經濟持續增 長、社會急遽轉型，雖然人民普遍生活水準提高，但區域之間、城鄉之間、階層 之間等等的差距矛盾正與快速的經濟發展同步進行；此外，資源能源的緊縮壓力 亦開始制約著經濟的持續增長。換言之，中國社會的「矛盾突顯期」與「發展黃 金期」呈現出同時交錯並存的景象，從而產生阻礙發展機遇的可能。問題的產生 大致可歸納為以下三種不和諧。
第一，人與人之間的不和諧，社會生活的巨大變化，造成人民內部利益的錯 綜複雜，人民內部各階層的分配差距拉大，顯示社會分配制度的公平性不足。
第二，人與社會之間的不和諧，法治化與制度化的社會管理機制遲遲無法落
22 胡錦濤，「在省部級主要領導幹部『提高構建社會主義和諧社會能力』專題研討班上的講話」， 中國網，2005 年 2 月 19 日，檢索日期：2013 年 4 月 7 日。<http://www.china.com.cn/chinese/ne ws/899546.htm>
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實，不僅無法保證市場經濟的順利發展，也無法維護正常的社會秩序。
第三，人與環境之間的不和諧，過度的經濟發展及人民環保觀念的落後等因 素，造成中國大陸今日嚴重的生態破壞，危害人們持續發展的目標。
為此，中共之所以提出構建社會主義和諧社會的任務目標，主要目的便是希 望藉由持續不斷的化解社會矛盾，以助於執政基礎的鞏固。這不僅只是想滿足社 會主義的本質內涵，更是期望用和諧、穩定的國內環境，繼續推進實現中共所謂 的社會主義現代化以滿足全面建設小康社會的需求。
若將中國參與世界遺產公約置入思考，那麼世界遺產對於和諧社會的目標達 成大致上具有以下兩方面的積極意義。
首先，在人與人之間以及人與社會之間的不和諧方面，改革開放以及社會主 義市場經濟確立後造成經濟巨大飛躍的同時，階層分化、分配不均以及社會制度 建設相對滯後的現象也應運而生，與此相呼應的可連結本文第二章所描述之道德 失範與認同危機之現象。以此，世界遺產可發揮的便是重新凝聚國家向心力以及 重塑國家內部認同的作用。
誠如前述，世界遺產因具備著屬於特定族群的集體記憶之特徵，經常成為一 個民族的文化資本與象徵。中國作為一個擁有五千年文明發展以及多元民族所融 匯組成的國家，悠久的歷史以及多元深厚的文化很容易的反映到世界遺產項目 上，舉凡歷代以來的古城遺址、充滿宗教及哲學思想的名山石窟，多少都蘊含著 濃厚的民族情感、共同的民族意識與民族特徵。
藉由對這些遺產施以保護，並將遺產的精神價值傳遞至人民心中，這種以本 民族歷史與文化為導向所塑造的歸屬感，往往具有很大的凝聚認同作用，並通常 是以整個國家與民族作為宏觀面的思考，因此有利於促成社會整體秩序的穩定與 和諧。
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其次，在人與自然間的不和諧方面，所反映的是以經濟建設為中心的口號，
片面追求經濟所導致中國資源的枯竭與環境的破壞。
中國不僅地大物博，自然環境資源極為豐富，而且也是個多元民族所組合而 成的共同體。生物的多樣性與文化的多元化都是中國深藏寶貴的資產，遺產公約 憑藉著對於這些多元價值的提倡，有利於提升公民的價值保護意識，並使得永續 發展得以達成。其中，在自然資源方面，風景名勝區條例的通過、自然遺產保護 法被廣泛討論都是很顯著的例子。保護是為了讓人們有更好的發展，有更為豐富 的精神世界，是達成和諧社會的重要手段。
二、世界遺產與和諧世界
「和諧世界」最早出現在 2005 年 4 月胡錦濤於亞非會議上所發表的講話內 容中，並且於同年 9 月，聯合國成立 60 周年召開高峰會議之際，胡錦濤再以「努 力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界」為題發表講話，將該理念做更為完整的 闡述。2006 年中共黨的十六屆六中全會通過決議，明確寫明要「按照和平共處 五項原則和其他公認的國際關係準則同世界各國發展友好關係，推動建設持久和 平、共同繁榮的和諧世界。」即象徵著「和諧世界」的理念已成為國家大政方針 的目標。至 2007 年「十七大」報告，「和諧世界」成為中共始終不渝走和平發展 道路的重要內容，而欲達成此一目標則應該包含以下作為：23
遵循聯合國憲章宗旨和原則，恪守國際法和公認的國際關係準則，在國際 關係中弘揚民主、和睦、協作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協商，共同 推進國際關係民主化；經濟上相互合作、優勢互補，共同推動經濟全球化朝著 均衡、普惠、共贏方向發展；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，
共同促進人類文明繁榮進步；安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式而
23 「胡錦濤在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告」，共產黨新聞網，2007 年 10 月 15 日，檢索日期：2012 年 10 月 15 日。<http://cpc.people.com.cn/BIG5/64162/64168/106155/106156/
6430009.html>
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不是戰爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩定；環保上相互幫助、協力 推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園。
換言之，「和諧世界」已跳出原先僅置於多元文化與文明友好相處下的思考。
不僅從國際關係上做出總體的詮釋，更以政治、經濟、文化、安全與環保五個方 面分別描述並提出相應訴求。簡單來說，「和諧世界」的實質就是持久和平與共 同繁榮，基本的內涵便是平等民主、互利共贏、文明多樣、安全穩定和人與自然 的協調發展。24此外，和諧世界的理念也被視為是對毛澤東時期提出的和平共處 五原則，以及鄧小平強調的和平與發展之時代主題，甚至是江澤民闡述的世界多 樣性與互信、互利、平等、協作之新的國家安全觀等想法的統合與延伸。
追根究柢，和諧世界的提出，源自於中共對國際社會及對其自身角色有所體 認的結果，並且同樣是以中國的和平發展需要和諧的國際環境作為思考基礎：
首先，在國際社會方面，中共認為當前的國際社會仍然存在著諸多矛盾，但 矛盾亦帶來許多機遇。一為，霸權主義和強權政治仍然存在，美國強力奉行單邊 主義非但沒有建立起其所謂的世界新秩序，反而招來更多的動亂與戰爭，引發國 際社會的普遍不滿；甚至是與世界多極化、國際關係民主化的潮流背道而馳。二
首先，在國際社會方面，中共認為當前的國際社會仍然存在著諸多矛盾，但 矛盾亦帶來許多機遇。一為，霸權主義和強權政治仍然存在，美國強力奉行單邊 主義非但沒有建立起其所謂的世界新秩序，反而招來更多的動亂與戰爭，引發國 際社會的普遍不滿；甚至是與世界多極化、國際關係民主化的潮流背道而馳。二