隨著社會氣氛的轉變,加上當時許多留學歐美及日本的學者相繼回國,促使 社會大眾的教育水準大幅提升、民智大開,於是民間教育改革團體相繼成立,民 間社團活動也逐漸興盛,許多要求教育改革的聲音大多來自民間團體的呼籲,像 是「教師人權促進會」、「人本教育促進會」、「人本教育基金會」、「主婦聯盟教育
委員會」、「振鐸學會」、「大學教育改革促進會」、「四一○教育改革聯盟」等。他 們有的會主動向教育部等相關政府機關提出各項建言;有的則是積極尋求合作對 象致力於改革;有的則是施以壓力,迫使政府機關不得不從事改革工作。例如一 位受訪者(訪 D20050419)便提及,「臺灣四社」經常向教育部制定的課程政策 提出各項修訂意見,或對教育部公布的課程綱要提出若干質疑,由於來自民間對 本土教育有如此殷切的需求,教育部在接收到強烈的感受和壓力之際,終於也由 被動化為主動,開始「由上而下」地規劃本土教育課程政策的改革工作。例如:
首先是民間團體,像是早期那些臺灣四社,尤其是「南社」,當時一 直在強烈的質疑我們不夠本土,…那時候他們最直接也是希望在,其實 就是早期的開羅宣言、中日和約,那些質疑就是南社提出來的。那時候 提出得很早,早在黃部長那時候就曾經討論過,也送交本土教育委員會 討論,那時候民間的壓力蠻大的,…從那時候起,林部長(清江)、楊部 長(朝祥)就已經逐漸在落實鄉土教育,只是大家認為可能還要再加把 勁吧。(訪 D20050419)
像這樣的情形,從相關文件中亦可尋見,茲舉例說明如下:
(一)臺灣南社、北社、中社、東社、臺灣教授協會、臺灣筆會、醫界聯盟基 金會等
時值九年一貫課程暫行綱要修訂公布期間,即出現一些民間社團以臺灣主體 性教育為目的和訴求,向教育行政機關提出各項建言,由於這些社團當中的許多 人士或與執政黨有密切關職性,或在相關領域具有舉足輕重的影響力,故其建言 多半會成為教育當局納入討論或成為政策制訂來源。例如臺灣南社、北社、中社、
東社、臺灣教授協會、臺灣筆會、及醫界聯盟基金會曾於 2002 年 11 月 22 日向 行政院提出建言,指出九年一貫課程暫行綱要諸多理念和內容均在於教導學生認 同中華文化、中國史地等,然而卻遺忘了認識臺灣,其完整內容如下:
游錫堃院長賜鑒:
文件 X20041217 為臺灣南社、北社、中社、東社、臺灣教授協會、臺灣筆會、醫界 聯盟基金會致行政院院長書信,資料來源為教育部國民教育司提供,取自 2004 年 12 月 17 日。
註35
同註 11,「九年一貫課程暫行綱要」南社建議調整文字內容,參閱附錄五。
訂。這三項決議內容如下:
一、社會學習領域「基本架構」之表格臺灣部份各階段之重點改為 CBAA,第四階段臺灣部份仍應提升為 A 級。二、「綱要」之基本理念「以 體認中華文化精髓」應改為「以體認臺灣文化與中華文化精髓」。三、課 程目標六宜改為「透過語文學習,體認臺灣文化與中華文化」。(文件 K20041217註36)
在同一會議中,另一項討論議案為「臺灣正名運動聯盟」函請教育部響應臺 灣正名,建請教育部應重新訂定以「臺灣」為主體之各級學校教科書,教育下一 代,對臺灣土地的共同認同,以當臺灣人為榮。針對上述提案,教育部做成如下 決議:
有關臺灣正名聯盟對本部所提六點建議:「一、教育部聘請課程大綱 審查委員時,能由民間意識強烈的社團來推薦。二、將現有國小國語、
中學『國文科』改為『語文科』。內容以臺灣文學為主,輔以世界文學作 品。而中國文學作品亦為世界文學之一部份,份量不宜超出臺灣文學。
三、增加臺灣歷史的份量,並定為本國史。佔歷史課程的二分之一。中 國史則列入外國史部份。四、地理課程亦同上述。五、增加臺灣文化教 材部份,內容應包括臺灣各族,原住民文化、閩、客文化等。以使學生 能瞭解臺灣文化的多樣性,並學會尊重不同的文化。六、增加世界文化 的課程介紹世界各民族的文化優點,並介紹不同的宗教文化。使學生能 透過對不同文化的瞭解,培養海洋民族開闊的胸襟」部份內容已於前述 等案由討論,餘留供本部參考。(文件 K20041217)
(二)臺灣南星會
臺灣南星會於 2003 年 6 月 12 日發函給行政院,其後行政院將南星會所請函 轉給教育部卓處,並納入本土教育委員會討論。其主旨為:「為停止將臺灣人塑 造成中國人,各級學校教科書關於中華民國依據『開羅宣言』統治臺灣之謊言,
及以中國為中心之內容應儘速剷除,以拯救瀕臨滅絕之臺灣命脈,並為此亦請即 成立特別小組,研討臺灣主權問題,以釐清『開羅宣言』之真相。」(文件 S20041217
註37)
註36
同註 12。
(三)若干個人陳請
另外,也有出現一些以個人名義向教育部提出陳請,希望教育部能修正以臺 灣歷史為本國史,以臺灣地理為本國地理,並應在所有考試中加重有關臺灣史地 之試題比例,以做為推動本土教育的原則,導正學生認同臺灣、熱愛臺灣的價值 觀。
建請教育部務必以臺灣歷史為本國史,臺灣地理為本國地理。請務 實教育吾學子,用資符合總統之訓示:「臺灣為主權獨立之國家,臺灣、
中國一邊一國。」且文化教育、音樂教育應以臺灣教材為本。並請考試 院、及所有升學考試應加重關於臺灣史、地試題比例至百分之五十以上 之標準。(文件 Y20041217註38)
(四)地方文史工作室
除此之外,尚有一些民間團體不會向教育部或其他政府機關提出陳請或施予 壓力,而是採自動自發精神在推動臺灣本土教育,他們以成立「地方文史工作室」
的型態,致力於保存縣市鄉鎮中屬於在地的文化、古蹟、歷史、文物等。例如:
民間團體方面有好多的文史工作室,…每個縣都有,像是我們三峽 就有三峽文史工作室,這些人不太講意識型態,他們是著重在地方文物 的保存,我覺得這個是正向的。(訪 G20050430)
臺南文史協會是臺灣第一個成立的地方文史團體(1957 年成立),其所出版 的《文史薈刊》則是全臺第一本地方文史刊物。類似這樣發韌於民間的團體其實 很多,剛開始多半是個人基於對地方風土、鄉土史地、社區民情具有調查與研究 的興趣而起,後來逐漸結合一些志同道合者利用業餘或閒暇時間共同組織成為工 作室性質。不過,在戒嚴時代所從事與臺灣本土的相關研究,對政府而言仍被視 為一項禁忌,故而這些團體大都只能算是民間的地下組織。自 1980 年代適逢政 治解嚴,社會風氣開放,影響了更多重視本土文化、或致力於保存和維護本土文 化者的積極投入,時至 1990 年代,因為行政院文建會推動「社區總體營造」,結 果促使地方文史工作室更加蓬勃發展。
註38文件 Y20041217 為教育部函轉外交部函復廖○○先生及廖○○先生陳請書案副本公 函,2003 年 4 月 23 日,台研字第 0920058647 號,資料來源為教育部國民教育司提供,
取自 2004 年 12 月 17 日。
探討目前臺灣地方文史工作室形成的背景,大約有以下幾種類型:(1)對地 方文史考查、田野調查、文物保存、古物收藏等有興趣者,例如:自在工作室、
藤原文史工作室、金包里文史工作室等;(2)為傳承與保存臺灣文化歷史而努力 者,例如:查畝營文史工作室、大屯文化工作室、金雞文史工作室等;(3)承辦 全國文藝季活動籌備而組成的團隊,例如:東石文史工作室、馬祖文史工作協會 等;(4)蒐集與研究鄉土教材,提供各級學校課程與教學之參考資料,例如:峽 源工作室、臺灣鄉土文物工作室等;(5)響應社區總體營造計畫而設立的團體,
例如:高雄市哈瑪星文化協會、大溪歷史街坊再造協會等;(6)有感於社區危機 與文化資產流失而組成的團體,例如:美濃愛鄉協進會、艋舺剝皮寮古街再造協 會、奮起湖新希望文流協會等;(7)致力於臺灣鄉土文化的研究者,例如:臺南 市文史協會、鹿港文教基金會、淡水鄉土研究會、臺灣民俗百科田野文化工作室 等;(8)由政治人物主導形成的團體,例如:社會關懷文史工作室、財團法人開 拓文教基金會等(桃園縣政府,2005)。
緣自上述,目前國內各地方文史工作的內容大抵包括有:社區關懷、人文探 索、文物館藏與研究、社區總體營造、原住民族群工作及鄉土文化藝術等。相關 的地方文史工作室包含有:高雄縣的「美濃愛鄉協進會」、屏東縣的「屏東馬卡 道協進會」、臺北縣「九份藝術館」、苗栗縣「張益銘民俗工作室」、花蓮市「米 崙文史工作室」、苗栗縣「賽夏事物協進會」、高雄縣「八色鳥工作室」、臺中市
「臺灣生態研究中心」、雲林縣「大花鼓文化促進會」、宜蘭縣「小桌子文史影像 工作室」、臺北市「西田社布袋戲基金會」、臺北縣「深坑文化古蹟工作室」、彰 化縣「董英豐硯雕工作室」等(桃園縣政府,2005)。
歷經多年來的耕耘,地方文史工作室已展現出相當豐碩的成果,無論是刊物 或專書的出版以及各項活動的舉辦,都已深受到國人的肯定和支持。例如《笠詩 刊》無論在本土詩創作風氣的維繫或國際詩作的引介上都具有舉足輕重的地位;
另外像是蘭嶼雜誌社出版的《蘭嶼雙週刊》、新港文教基金會發行的《新港文教 基金會會訊》、客家雜誌社發行的《客家風雲》月刊(後改名為《客家》)、六堆 風雲雜誌社發行《六堆風雲》月刊、笨港媽祖文教基金會發行《笨港》等,皆是
另外像是蘭嶼雜誌社出版的《蘭嶼雙週刊》、新港文教基金會發行的《新港文教 基金會會訊》、客家雜誌社發行的《客家風雲》月刊(後改名為《客家》)、六堆 風雲雜誌社發行《六堆風雲》月刊、笨港媽祖文教基金會發行《笨港》等,皆是