研究者在第三節中,仍以 1990 年代迄今做為探究範圍,闡述當前臺灣本土 教育課程改革過程中所發生的幾項重大爭議進行討論,包括高中歷史課程綱要及 社會領域課程綱要的修訂、「認識臺灣」教科書及社會領域教科書的問題、鄉土 語言課程與教學爭議、及國小推動臺灣本土教育課程發展的實例與檢討。綜合來 說,可歸結出以下幾項重要結果:
第一,目前許多被認為具有爭議性的課程,其實都是一些「空無課程」,它 們在課程中大多是「該教而未教」,而其實它們都是一些發生在臺灣本土上的事 件,有其歷史背景和脈絡可尋,不宜被視為爭議、衝突就捨棄不教,那些反而是 本土課程所要重視的,例如一位受訪者即表示:
我們是不是要教化順民,不是,所以它如果是一個值得爭議或是有 衝突的議題,反而可以引導小朋友去做一個辯論,…像這樣的一個議題 就可以讓小朋友從小開始學習,從一個矛盾的議題裡頭去做政黨思考,
但是很多歷史的觀點應該納入情境的觀點去理解它,…很多應該還原它 的歷史脈絡,不見得是真相,但它是在這個脈絡底下去發生這件事,然 後讓他們試著去在那個情況去分析為什麼會發生,如果是不同的情境可 能會有什麼結果,讓學生去做一個歷史的分析與判斷,這個比較重要。
它(二二八)是個爭議性的問題,我們承認它是一個爭議性的問題,我 們也承認它當時產生的這樣一個過程裡頭,政府能夠說你沒錯?讓學生 去做判斷,政府的施政如果產生不了一個好的狀況,甚至危急到人民生 命的時候,人民是有權力去抗爭的,所以導到現在,我們的遊行權、集 會權不就是了嗎?讓學生從不同的角度去解讀一個事件(訪 P20050514)
第二,各項課程改革的爭議來源大多源自「去中國化」的議題上。然而,根 據研究者分析顯示,臺灣本土教育課程改革核心工作,在於由教育本質的觀點做 為出發點,教育即生活、由近及遠、由生活經驗開始。然而,目前臺灣本土教育 課程受到政治力的干預和炒作,涉入太多政治立場,常造成真正要改革的重點僅 如「霧裡看花」般的模糊不清,或各說各話。或許未來應該多舉辦研討會、公聽 會或座談會,提供一個輿論的平臺,讓各種不同立場的人都可以發言的機會,以 試圖找出最接近的共識,不要再有那麼多的口水,而是把課程改革的重心放在審 慎規劃和落實行動上,才能真正有效提升學生學習成就。要真正關心如何幫助學 生獲得豐富的學習與成長,而不是在課程政策上爭論不休。
以教科書問題為例,其問題不在於去中國化,而是教材的設計和選材問題,
以及編審人員的意識問題。是以,教科書的修訂不宜過急,應建立配套措施,「吃 緊撞破碗」,「認識臺灣」的例子其實「殷鑑不遠」,沒想到九年一貫課程教科書 發展又重蹈覆轍,未來在改革上勢必要更加審慎。若再以高中歷史課綱修訂為 例,許多史實的還原固然立意良善,但是否更應顧及學生史觀與歷史意識的建 立。如此一來,即便教科書裡納入具有爭議性的議題,如「二二八事件」、「舊金 山和約」、「中日和約」、「美麗島事件」等亦未嘗不可,因為我們培養學生具有思 考、判斷的能力才是最重要的,重點並非在歷史事實或知識的呈現而已。
第三,實施臺灣本土教育課程必須體察,臺灣的文化原本就是一個具有包容 性很高的文化,這其實就是一種海洋性質的文化特色,因此在本土課程設計的過 程中不宜只將眼光放在臺灣,更應以此為出發點走向國際舞臺。因此,臺灣本土 教育強調的臺灣主體性,其意義不是「我只要臺灣,其餘什麼都不要」,而是在
於珍視臺灣的文化資產,並廣納各種文化元素,藉以豐富這塊土地的內涵,並建 立出屬於自己的特色。是以,在課程綱要或教科書編纂過程中,不應帶著「有色 眼鏡」看待事物,凡事發生於臺灣這塊土地上的都無需刻意摒除,無論是明鄭墾 植、荷西占領、清朝統治、日本殖民、國民政府統治等亦然,「凡走過必留下痕 跡」,誠如受訪者指出:
你到世界上任何一個地方,你看不到在臺灣有西班牙,有荷蘭,有 日本,有中國傳統文化,然後再加上南島的文化,這樣的一個文化的熔 爐在世界上是絕無僅有的。那你不把這個東西當作走出國際舞臺的最好 的點,你還幹嘛,…臺灣絕對是這塊土地上值得去珍惜的,但它絕對不 是一個唯一的東西,一定要去包容曾經在這塊土地上流血流汗的人,…
不同的人在不同的時期都為臺灣留下了不同的文化資產,這些資產今天 在臺灣都是應該要去尊重它的,而不能說你要臺灣一個主體的東西而把 其他文化的成果抹殺掉,…要像江河大海能匯聚百川,然後才能可長可 久,否則文化就會走向消失一途。(訪 G20050430)
第四,本土教育課程改革不宜躁進,應有長期的規劃並建立配套,尤其應該 做好基礎的研究工作,例如教科書即應該促其成為學術研究,使其具有更嚴謹的 基礎和依據。像是爭論中經常提及「會不會造成課程內容重複」的問題,其實,
若能重視教科書設計與研發的工作,這些爭議將消弭於無形。此外,誠如一位受 訪者指陳,現今推動本土教育課程改革的過程,有些人會搭著執政黨的勢力採激 進作為,如此一來自然容易引起一些具有「中國」意識的人士加以反對。然而,
若能改採較為漸進式的興革方式,真正從教育學術專業和學習者的需求切入,那 麼或許就能少點爭議,多點順利。然而相對的,我們也期待社會大眾在看待本土 教育課程改革時,勿對這些人任意採取動機論,或「貼標籤」,這對於一些想奉 獻於推動課程改革的人而言是不公允的。誠如受訪者指陳:
不要太走偏鋒、爭議,…老實講我是本土派的,但是我在做這個事 情的時候,我覺得我應該保持灰色,因為有時候旗幟太鮮明,還沒有冒 出頭人家就已經把你壓死了,你就別想做事,那有時候你去掉那些政治 色彩,就事論事,就我們專業,政治我不懂,但是教育、課程我都懂一 點點,我可以從這個角色去切入、去經營,人家也比較不會對你有防衛 或打壓你。(訪 J20050505)
第五,研究者認為,身為教學現場第一線的行政人員和教師其實也應該為推 動本土教育課程改革,發揮應有的引導責任,畢竟改革並非僅來自「由上而下」,
更多的時候必須教師自已有省思和自主意識,主動去規劃一些適合學生閱讀的本 土課程,例如受訪者指出:
你當一個國中或者高中校長,你不是常常會開書單給學生讀嗎,你 有多少本是有關臺灣文學的名著或是比較好的書籍做為給小孩子選讀的 課程,幾乎是零,這個哪需要師資培育,這個只是認同的問題,你覺得 那個東西重要,你覺得先民裡頭有一些重要的經典文獻,讓他們認識他 們的祖先,認識他們的歷史,你就可以開書單,我兒子他們讀師大附中 暑假就開了書單給他們讀,他們沒有一本啦。(訪 J20050505)
最後,本研究對國小推動臺灣本土教育學校課程發展進行分析與檢討,旨在 透過實際與國小課程發展人員進行訪談和接觸,期能瞭解當前國內推動本土教育 課程發展的實際情形,並分從「社會行動取向學校課程發展」和「社區總體營造 學校課程發展」兩類切入研究,以探討三所學校在課程發展過程中的理念、歷程、
成效、可能的問題及因應等,藉以瞭解這些學校所實施的學校課程發展在臺灣本 土教育課程改革中的定位與特色。重要的研究發現與檢討如下:
第一,任何一套新的課程發展工作,在實施初期難免會引起家長和社區人士 的質疑,甚至是校內教師的反對。除了必須釐析其中的原因外,更重要的是,必 須致力於尋找和結合可資運用的校外資源,例如大學生和民間基金會等。例如研 究中的「雙人」國小就經常運用這些自發性團體,利用週末幫學生進行非強迫性 的補救教學,而且課程都是免費的,如此一來,可使家長放心並減少質疑,同時 亦減輕了教師的負擔,例如受訪者指出:
主要是有一個崇德文教基金會,大學生則是自發性的。他就是一個基金 會來學校看了還不錯,然後說會詢問有沒有什麼地方需要服務的,我就說「有 啊」,然後就…,有時候我是覺得,一個學校開放之後,廣結善緣,資源就 會慢慢進來,所以家長也從這裡得到一個信任的方式,這其實都是相輔相成 的。(訪 S20050514)
第二,當一套新的課程方案能得以行銷至校外,並獲得眾人的青睞時,不但 對於學校及教師而言是一種最大的鼓勵與回饋外,此時家長和學生也都能獲得自 信,若再加上媒體的報導下,社會各界的資源將會源源挹注,例如:
就是課程要懂得去行銷,大家都是按部就班的、穩紮穩打的在做,
家長很忙,現代的社會就算是我們鄉下地方,家長平常到學校的機會也 是很少,…他們從地方新聞臺和地方新聞報導看到,…因為可以透過這 些媒體看到自己的學校,然後給予自己一些回饋,經過報導出來之後,
別人也就會給我們一些意見,不管好壞都有。…,所以也就要透過這些
別人也就會給我們一些意見,不管好壞都有。…,所以也就要透過這些