所以像曾部長(志朗)、黃部長(榮村),他們比較會講的是「本土」,
而不是「鄉土」。當然現在到了「臺灣主體」,你就會發現那種意識型態 會更加地鮮明,更直接的對準了臺灣的意識方面。區隔於像中國、亞洲 其他的地方,它的主體會更鮮明,這當然也跟部長(杜正勝)本身的風 格有關。…部長(指杜正勝)蠻重視十二年一貫課程,…這個部份也曾 經隱隱約約提到,做十二年一貫課程裡面必須強調臺灣主體性的銜接和 核心,這也是部長希望做到的。(訪 D20050419)
像是另一位受訪者即明白地指出,以「臺灣主體性」做為教育政策方向,就 是從杜正勝擔任教育部長以來開始,例如:
教育政策方向,杜部長上臺以後就是臺灣主體性的方向,不是很在 乎中華文化被壓擠這件事,他其實研究中國上古史的,好奇怪哦,隨著 他的政治立場改變他的學術專業。(訪 G20050430)
五、大學教育機構及學者專家的主張
大學教育機構的運作對臺灣本土教育課程改革亦有重大影響。例如國內在高 等教育領域開始推動臺灣本土教育課程改革工作,可以說是從國立臺灣師範大學 人文教育研究中心肇始的。時值 1993 年呂溪木擔任國立臺灣師範大學校長,國 文系的莊萬壽教授擔任人文教育研究中心主任。適逢民進黨籍的尤清擔任臺北縣 長,為了推動本土教育而與臺灣師大人文教育研究中心合作,在臺北縣經費補助 下開設了一連串的本土課程,這在當時可以算是國內首度有系統的課程開設,而 且受到各界人士的肯定,誠如受訪者指出:
當時開設的課程大概占了一半都是本土課程,像是臺灣原住民史、
閩南語概論等,當時網羅了一流的教師,有的在大學,有的在民間,像 是李喬、柏揚等,另外我也編了「臺灣人文」獎、人文講習(一系列的 演講),絕大多數的內容都是本土的。呂溪木在做校長的時候,在立法院 強調全臺灣最早在大學裡面開設原住民語言的是人文教育中心,是泰雅 語,有黃美金和宋財順(烏來國中的原住民老師),這是很不簡單的事,
課開設的非常的成功,後來也編了一些教材,出版了一些錄音帶。(訪 I20050505)
根據國立臺灣師範大學人文教育研究中心設置辦法第二條指出:「本校為研 究與推廣人文思想及本土文化之理論與實際,特設置人文教育研究中心。」第三 條說明中心主要任務在於:「1.從事人文學科及本土文化的學術研究與推廣教 育;2.辦理人文學科及本土文化課程之教師進修;3.拓展社區文化與校園文化;
4.研究計畫、編纂書刊之擬訂與執行;課程、教材、教具之設計與推廣;5.定期 舉辦相關的學術文化活動;6.其他有關人文學科、本土文化的事務。」除了開設 本土課程外,其他相關活動尚包括有:設立「人文講席」、製作人文教育錄影帶
(如臺灣地名由來、臺灣的史前文化、平埔族簡介、客家語入門等)、舉辦本土 文化國際學術研討會、辦理教師研習及座談會、出版《臺灣人文》年刊等,茲就 其中幾項重要成果整理並說明如下(國立臺灣師範大學人文教育研究中心,
1998):
有鑑於中小學教師對本土文化的缺乏認識,是造成政府推動本土教育困難的 原因之一,是故自 1993 年起,人文教育研究中心接受臺北縣委託開設教師「人 文學科研習」;其後,也接受臺北市教育局委託辦理「臺北市中小學師臺灣人文 課程研習班」。開設課程內容十分多元,包括類型計有:
1.文學類:例如現代小說創作與賞析、臺灣(閩南語)文學賞析、臺灣文學 史略、臺灣文學入門、臺灣小說選讀、當代臺灣詩選讀、臺灣文化與臺灣 文學、臺灣現代散文賞析等。
2.語言類:例如臺灣閩南語概論、臺灣客家語概論、客家話概論、臺灣地名 研究、臺語(閩南)文選讀等。
3.史地類:例如近代民族國家發展史、臺灣百年政治史話、臺灣百年來政治 史略、臺灣十九世紀前政治史略、臺灣滿清統治時代的政治與社會、近代 臺灣社會變遷、臺灣原住民史、臺灣史與鄉土史教學、臺灣歷史景點導覽、
臺灣內山開發史、鄉土地理等。
4.教育類:例如兒童美術教材教法基礎班等。
5.音樂類:例如臺灣歌謠史話、現代詩歌創作與賞析、臺灣傳統音樂賞析、
臺灣歌曲演唱與欣賞等。
6.藝術類:例如臺灣藝術賞析、臺灣美術賞析等。
7.宗教類:例如佛教與當代社會、臺灣鄉土與宗教、臺灣佛教概論、臺灣宗 教探討等。
8.文化類:例如臺灣文化概論、臺灣原住民文化史概論、臺灣民間信仰、民 間信仰與常民文化、臺灣文化與思想概論、阿美語與阿美文化等。
9.建築類:例如臺灣建築史、臺灣古建築專題探討等。
10.其他:例如臺灣農漁業與生活、傳播媒介與臺灣社會、臺灣電影賞析、
臺灣本土生物等。
此外,師大人文教育研究中心還致力於舉辦臺灣本土文化國際學術研討會,
共計舉辦過四屆,其辦理時間和內容分別為:
1.1994 年 12 月 10-11 日舉辦「第一屆臺灣本土文化學術研討會」,研討主題 為「藝術、語言、文學、歷史、地理、文化、宗教、教育」研討課題包括:
臺灣本土文化發展之檢討與展望、臺灣本土文化資源之保存與研究、臺灣 本土文化之課程設計與教材編寫等。
2.1995 年 4 月 20-21 日舉辦「第二屆臺灣本土文化學術研討會」,研討主題 為「臺灣文學與社會」,邀集國內學者專家就臺灣文學為範圍,探討重要 作家作品、文學思潮、文學運動、文學現象及社會政治互動等課題,藉以 釐清臺灣文學的精神特色與歷史意義,並配合本土教材「認識臺灣」等課 程,以紮根臺灣本土教育立推動。
3.1997 年 12 月 6-7 日舉辦「第三屆臺灣本土文化學術研討會」,研討主題
「臺灣原住民文化與教育」,研討課題包括:(1)族群關係與生活適應問 題;(2)傳統文化與技藝之保存與發展;(3)教育政策、教材與教法;(4)
母語的保存與多語教育之實施。
4. 2005 年 3 月 19-21 日舉辦「第四屆臺灣文化國際學術研討會」,研討主題 為「臺灣思想與臺灣主體性:建構臺灣思想,推動主體價值」,研討議題 包括:臺灣主體思考、臺灣現代性、臺灣思想、原住民的本土思想、臺灣 儒學、臺灣佛教等。
為鼓勵師資培育學生從事本土人文學科的學習與研究,提升未來教師對臺灣 文化認識的素質,師大人文教育中心自 1995 年在國內首次創辦「臺灣師範大學 人文研究學術獎」;其次,有鑑於臺灣戰後數十年來對現代文學的輕忽,致使許
多日治時代、五○年代等有關臺灣之諸多史料,或因遺失、或因缺乏整哩,故由 人文教育中心展開和國外大學圖書館(如美國史丹佛大學)合作相關資料蒐集與 研究;第三,自 1994 年首度將西田社的布袋戲引進師大校園內演出,之後依次 有華洲園皮猴戲、薪傳廖瓊枝歌仔戲團、和福龍軒傀儡的演出;第四,為配合教 育部加強臺灣鄉土文化教育,在中小學實施「鄉土教材」和「認識臺灣」等課程,
亦為提供教師、學生、社會人士、進修及研究臺灣研究之相關參考書籍,於是籌 編「臺灣文化事典」,這是一本以臺灣為主體的綜合性百科全書,具有引導社會 大眾認識及研究臺灣文化之功能。
最後,當時人文教育中心也協助臺北縣政府擬籌設「臺北縣立大學」,並擬 籌設臺灣語文學系,這也是建置臺灣本土課程的一環。只是很可惜的是,後來繼 任的縣長並未能持續支持,加上其他因素而未有結果。誠如受訪者指出:「當時 教育部都已經通過了,很可惜,因為大學法已經通過了,臺北縣當時也是最有本 錢的,連大學的牌子都已經做好了,只差一步沒有掛上去,真的很可惜。」(訪 I20050505)
此外,在學者專家主張方面,由於其在專業領域上有長期且深入的研究,因 此多數課程政策在擬訂初期,大多會希望借助其經驗或研究成果做為基礎,或邀 請他們擔任委員提供專業意見,或委託他們進行相關研究。臺灣本土教育課程政 策的擬訂亦然,根據一位服務於教育部的受訪者表示,當時在推動本土教育初 期,若干學者專家就感受到本土教育課程政策的重要性,基於這樣的認知,自然 能主動並樂於支持教育部推動相關課程政策,這樣的認知是不涉及任何政治意識 型態的。例如(訪 D20050419):
然後第二個就是有的學者專家在從事這些課程改革的過程,也覺得 是必要的,因為過去就比較忽略的部份,必須要重新去掌握,所以他們 在認知上也認為在這樣的趨勢不涉及政治的議題,其實也是應該要的,
要增加本土的份量。(訪 D20050419)
從另外一方面來看,也有若干人士質疑教育部在推動本土教育過程中,聘用 了一些所謂「御用學者」或有特定政治立場的學者專家,主導整體課程政策的走 向。例如在立法院第 5 屆第 4 會期教育及文化委員會第 4 次會議(2003 年 10 月 15 日召開)中(文件 P20051015註39),李慶華委員就質疑教育部在研擬高中課程 歷史綱要修訂過程中,黃榮村部長所延聘的杜正勝(當時為故官博物院院長)就 是一個例子。他說:
請問部長,我這邊有一本杜正勝教授寫的「走過關鍵十年」,他把幫 李登輝前總統寫的文章都曝光,替人家代筆的人都說哪些是自己代筆 的,一共有七篇,包括一九九六年的總統就職演說文告、一場和平寧靜 的政治革命都是他寫的,這樣一個學者,幫總統寫了七篇文告,這種有 特定立場的御用學者,你還要逼我講出來嗎?部長怎麼敢聘用這種有特
請問部長,我這邊有一本杜正勝教授寫的「走過關鍵十年」,他把幫 李登輝前總統寫的文章都曝光,替人家代筆的人都說哪些是自己代筆 的,一共有七篇,包括一九九六年的總統就職演說文告、一場和平寧靜 的政治革命都是他寫的,這樣一個學者,幫總統寫了七篇文告,這種有 特定立場的御用學者,你還要逼我講出來嗎?部長怎麼敢聘用這種有特