第三章 日據時期高雄市的概況
第二節 日人建設下的高雄
民國 13 年，大正 13 年（1924） 高雄州高雄市（本市名稱正式出 現）及岡山郡左營庄、楠梓庄、
鳳山郡之鳳山街、小港庄、鳥松 庄
五州二廳
民國 29 年，昭和 15 年（1940） 高雄州高雄市及岡山郡楠梓庄 五州三廳 民國 32 年，昭和 18 年（1943） 高雄州高雄市 五州三廳
光復以後，本市原隸屬台灣省管轄，分成十個行政區。民國六十八年（ 1979）
七月一日，本市人口超過一百萬，改制為直轄市，並將原高雄縣小港鄉劃併本市，
成為第十一個行政區迄今。前述五個時期，尤以日據時期的建設對本市的發展最 為重要。
本論文所界定的地理範圍，以改制為直轄市之後的高雄市為主，時代的範圍 則以日據時期為主。故在下一節中，將針對日人對本市的建設情形做進一步的探 討，以明白它對本市傳統詩社所帶來的影響。
第二節 日人建設下的高雄
近代高雄市的興起與日本帝國對外擴張的政策有極密切的關係。一九三０年 代的日本，為滿足其侵略大東亞的企圖，選擇台灣做為「南進政策」的中繼站。
一方面不斷加強台灣經濟產業的開發，以利本國經濟和軍事行動之需要；另一方 面則充實台灣各港口的建設，以便在推展南洋貿易與運送南洋資源上，徹底發揮 轉運站的功能。高雄市正是在這種背景下，被日人建設成為一個具有近代化雛形 的都市。矢內原忠雄所引用的一段話，可以做為日人對「南進政策」的一般看法：
現在台灣落於我手，恰給大日本以擴張的機會。如果統治就緒，拓殖有功，
則台灣之為日本的發展根據地，那是必然的形勢。南望，則菲律賓已在咫
尺之間，南洋群島有如卵石之相聯，香港、安南、新嘉坡亦不遠，皆為邦 人可以試其雄飛之地。不過，凡此唯有證之於今後之事實。108
從「如果統治就緒，拓殖有功，則台灣之為日本的發展根據地，那是必然的形勢。」
可以明白，日人據台後產生「得隴望蜀」之心態，期望將來能利用經營台灣所得 的資源，做為日後進一步侵略南洋的基礎。李鴻章簽訂馬關條約時，曾指出台灣 不易統治的理由：
（一）匪亂難於肅清，（二）鴉片吸食之習深而難於革除，（三）氣候惡劣，
（四）生番「出草」（獲取人頭），威脅經濟的開發。109
李氏的言語和態度，本在挫折日本獲得台灣之氣焰，因此有誇張渲染的成分在 內，但誠如李氏所言之「匪亂」、「鴉片」、「生番」等問題，確實是清廷治台時期，
感到十分困擾的問題。但若因此而有「威脅經濟的開發」，則屬不實之論。蓋清 朝自領台以來，本欲棄台，經施琅力爭才留下。雖然開府設縣，但此後兩百餘年，
清廷對台灣的態度，由最初康、雍、乾三代政策「禁弛不定」，到後來因為英法 聯軍而被迫打開基隆、滬尾、安平和打狗四個港口，基於外人的覬覦，清廷始加 意經營，並於光緒十一年（1885）建省，對外經濟貿易大通。儘管如此，後來在 兒玉總督和後藤新平的施政下，台灣從每年必須由日本國內補助經費的情形下，
轉變成「十年之間，治安平定、衛生改良、經濟發達、財政獨立；日本殖民政策 之成功，博得內外之驚嘆。」110所言雖有溢美之嫌，但隨著基隆和高雄兩港近代 化工程相繼完成，進而刺激本島經濟發展，卻是不爭的事實。
本市在荷據與明鄭時期，原本只是屬於漁港性質，直到清末被迫對外開放本 島四大港口，增加與外界商業貿易的往來之後，地位才逐漸重要起來。加上台灣
108 見矢內原忠雄著、周憲文譯《日本帝國主義下之台灣》，頁 9∼10，台北市，海峽學術，民 92。
據該書所註，這段話原見於松島剛、左藤宏共編《台灣事情》（一八九七年二月刊），頁 13。
109 見矢內原忠雄著、周憲文譯《日本帝國主義下之台灣》，頁 11∼12，台北市，海峽學術，民 92。
110 見矢內原忠雄著、周憲文譯《日本帝國主義下之台灣》，頁 12，台北市，海峽學術，民 92。
海防日益迫切，遂加重了高雄港的防務措施。但直到日據之前，高雄的重要性一 直低於基隆，此一方面由於基隆地近當時全省最早之消費中心——台北；再方面 台灣進口的消費物資，戰前幾乎來自日本，在相對距離上較高雄接近許多。日人 據台後，積極開發本島產業資源，高雄不僅擁有廣大富庶的腹地，四周又臨工業 地帶，南洋豐富的資源可就近於高雄進行加工生產，無需運回日本內地加工；再 者，高雄又有廣大的南洋地區為其產品銷售市場，在諸多條件的配合下，高雄自 然成為日本推展「南進政策」的最佳地點。
日人為了「南進政策」的需要，對高雄的建設特別著重於軍事面與經濟面。
以軍事面而言，首先開發交通事業，加強日本、台灣與南中國、南洋之間的聯繫，
尤其強調海運設施的輸送能力。因此自明治四十一年（1908）起，展開一連三期 的築港工程。111隨著高雄港第一、二期工程在大正十四年（1925）相繼完工後，
高雄港的貿易額便開始逐年成長，貨物運輸量亦大為增加。雖然，第三期的工程 因日本戰敗而草草結束，但今日的高雄港能躋身於國際港口之林，可說是在日據 時期奠定下來的基礎。築港工程完成後，提升港口原有的機能，同時加速附近地 區產業的發展，對高雄日後的工商發展影響至鉅。《台南新報》的〈高雄特訊〉
欄有一則報導，可以清楚得知日人因南進政策之需而建設高雄港的目的，報導云：
海港浚渫
高雄自領台以來，港灣歷年著手浚渫，而當局又將港口開鑿甚大，故貿易 商之輪船出入頗便，且置土木局出張所於旗後，籌計築港諸事。故自數年 來，高雄港之發展，貨物及糖米之積載，已與基隆港並駕齊驅矣。又去年 秋間，更於港口對峙打鼓山之旗山，別為開鑿山路，使能通到防波堤，蓋 欲計畫修築港灣，俾出入火輪（按：輪船）之利便，庶免有坐礁（按：觸 礁擱淺）之虞，得望商工業之振興，以為將來南方發展計也。112
此外，為加強戰時海運功能及南洋地區之聯繫，日人不斷開闢相關航線，以
111 見台灣省文獻委員會《台灣史》，頁 616，台北市，眾文圖書，民 79。
112 見《台南新報》第 8648 號，大正十五年三月九日。
因應軍事之需。陸運方面，擴建高雄火車站以因應蓬勃發展的營運事業。因此，
本市被逐步建設成同時具有港口和鐵道的近代化都市。
再從經濟面來看，日本帝國一向視台灣富饒的物資為禁臠。進入二次大戰期 間，為提供日本戰時需要，以加強開發本島經濟產業為首務。以工業而言，特別 重視建立軍需工業，由於高雄有來自南洋地區豐富的原料來源，故所開發的工 業，以電力、水泥、農、工業原料加工、機械修理製造與造船製鐵工業為主。113 這些工業未來對日本的南方戰事，提供了最佳的後勤補給。日人在高雄地區設立 的各式輕重工業工廠，如「淺野水泥株式會社」、「高雄造船所」、「日本製鋁株式 會社」、「高雄軋鋼廠」、「鹼業公司高雄廠」、「高雄硫酸錏廠」、「南日本化學工業 株式會社」、「旭電化株式會社」及製鎂工廠等，紛紛為日後大高雄地區發展現代 化工業，奠定良好的基礎。以商業而言，日人在本市投入大量資金，成立各式銀 行，壟斷所有金融事業，不僅以融通資金的方式開發台灣富源，同時將其營業範 圍擴展至華南和南洋地區，以做為當地的貿易金融機關，達成控制南洋金融的目 標。114
本市從明末到日據的發展歷程，由漁村型態而軍屯地區到近代化商港，每個 時期均呈現出不同的面貌，尤以日據時期最為顯著，其意義可就政治、經濟和軍 事等三方面來論述：
一、政治方面
大正九年（1920）台灣總督府以日語同音之高雄代替打狗地名時，其中已隱 含以高雄為「南進」的跳板。為達成這項任務，在日本政府著手擬定台灣重要的 都市計畫中，已將高雄規劃成海港及工業城市。高雄在市區不斷向外擴張之際，
亦顯現出配合日本「南進政策」的進展程度，具有不同機能的區域劃分，如將鹽 埕區規劃成商業區、前鎮區為工業區、前金區為官衙區、旗津區為漁業區與苓雅
113 見台灣省文獻委員會《台灣史》，頁 627，台北市，眾文圖書，民 79。
114 見台灣省文獻委員會《台灣史》，頁 631∼634，台北市，眾文圖書，民 79。
區為農業區等井然而立，115充分表現出日人規劃的用心。高雄經過日人的銳意建 設，呈現出具有工業、商業與港灣功能等多重性質的新城市風貌。
二、經濟方面
由於高雄擁有廣大的腹地，不僅可對日本內地提供食糧與原料，並可為內地 生產品的消費市場。又與南洋相近，廣闊的南洋市場乃成其貿易範圍。因此，日 人企圖以高雄達成與南中國、南洋經濟上的提攜和交易的緊密化，成為對外貿易 的中繼站。
三、軍事方面
高雄是南台灣最大的港都，與華南和香港僅一衣帶水之隔，向南可與菲律賓 群島對峙，具有重要的戰略地位，不僅可迅速運輸南洋軍需資材，軍需原料亦可 就近於高雄進行加工處理，對日軍的南方作戰而言，實為最佳的後援基地。因此，
不管在運輸南方軍需物資、軍事行動的防衛、南洋航路的開拓、南洋與日本內地 的聯絡和海陸運輸網的建立，高雄均扮演舉足輕重的角色。
總之，日本據台後，以掠奪台灣資源為務，即使著手擬定的台灣都市計畫，
亦是配合其殖民政策而設。在其規劃之中，將高雄定位為軍港和商港，尤其進入 太平洋戰爭期間，更是全力配合南侵事業的進行。所以高雄市的近代化，可說是
亦是配合其殖民政策而設。在其規劃之中，將高雄定位為軍港和商港，尤其進入 太平洋戰爭期間，更是全力配合南侵事業的進行。所以高雄市的近代化，可說是