人權的基本內涵

一、人權的意義

人權的概念起源於西方，西方哲學家認為人權是一種普世的價值，是生而為 人所享有的自然權利。十七世紀當代的哲學家認為，人生而為人，為了保全自己 的生命，有努力追求自己生存與生活所應享有的權利，有不斷的追求滿足基本需 求的權利。對於英國哲學家洛克而言，他主張每個人都擁有自然權利，而這樣的 權利包括了生命、自由、財產的權利，為了保障這些權利，人民願意用平和方式 享受權利。直到十九世紀，這些權利才慢慢被稱為人權（黃藿，2005），二十世 紀聯合國成立之後，這個思想才獲得普遍的認同。聯合國於1948 年所發表的「世 界人權宣言」，是各國所遵循的共同原則，更確立了對於人權的保障。

人權是一項對「人的價值」所提出來的主張，是對全體人類的呼籲。「人權」

（human rights）的意義若從字面上看，張佛泉（1993）認為人權乃人之應有者，

指的是屬於人的權利，作為人而享有的權利（楊洲松，2005）。只要是「人」，根 據他擁有的自然本性，他就擁有基本的權利。也就是說人出生之後就享有人權，

不論其國籍、膚色、種族、性別、貧富，在各種不同的條件下，都適用於每個人，

是一種普世的要求或基準（梁福鎮，2004），沒有了這些基準，我們就無法有尊 嚴的自由生活。這也就是世界人權第二條：「人人不論膚色、性別、宗教或語言 的不同，都是平等的。」

人權是人生而為人的基本權利，是與生俱來的，這樣的權利亦稱為「自然權 利」（natural rights）。人權是生而有之，不可讓渡的，無法利用買賣、繼承、或 是掙得的方式來獲得人權，而是一種人生而為人，不可剝奪、不可分割的權利，

不管男女老少，沒有人能以任何理由剝奪任何一個人的人權（洪如玉，2005a）。

但實際上，在當時的社會背景，人權的主體並非真正落實於每個人，只有少 數人是能真正擁有平等，有很長的一段時間，窮人、女人、兒童、有色人種等都 被排除在擁有自然權利之外，經過了革命、歷史的演進，兒童、女人的人權問題 才受到了重視。

人權是上天賦予的自然權利，其性質是不可被分割、不可讓渡、不可被剝奪 的權利，而這些權利是沒有條件、與生俱來的。因此，人無法將自己的言論自由、

思想、財產等權利讓渡給別人。再者，人權超越了國籍、種族、宗教、膚色等先 天的因素，是一種普世的要求或基本標準，不因族群人數的多寡，也不因地區和 文化的差別，而受到不平等的對待。因此，人權能讓人類活得更有尊嚴，生活更 有保障。如果我們對我們的權利一無所知，那麼我們將無法捍衛我們的權利，生 活也就無法受到保障。

二、人權的分類

（一）以人權的主體區分

人權是生而為人所應享有的權利，因此人權的主體在於人民。陳玉佩（2002）

將人權依其主體分為五類：

1. 個人：人生而為人所應有的自然權利，指個人所應享有的最基本權利。

2. 類或集體：以相同的地位或是特殊身份的人組成為一個團體，例如：兒 童、婦人、老人等。

3. 民族：由其特殊文化與人種所組成，由於文化的差異，所享有的人權也 不同，例如：原住民族。

4. 國家：人權表現於國家稱為主權，任何人只有在國家的羽翼下，人權才 能獲得保障。

5. 第三世界：指的是當今的開發中國家，在以往可能是受他人殖民與統治，

目前雖然獨立，但實際上受到其他國家干涉，未能真正獨立。

（二）以人權的範疇區分

人權是普遍的道德權利，人可依照自己的自由意志，決定自己的行為，然而 隨著社會背景的變遷，人民對於人權的要求也有所不同，人權的所涉及的範疇相 當廣泛，包括政治、社會、經濟、文化等都和人權有關。Graham Pike 與 David Selby（余伯泉，蕭阿勤譯，1998）認為若再進一步將人權分類，人權通常可分 成二類「公民的與政治的權利」、「經濟的、社會的與文化的權利」。

1. 公民與政治權利：公民與政治權利是由自由衍生出的權利，主要尋求在 社會上個人行動自由與選擇的自由，以及公民政治的權利。例如：人有居

住遷徙自由、言論自由、投票、參與政治的自由、財產自由等等。

2. 經濟、社會、文化權：經濟、社會、文化權則是由平等衍生出的權利，

旨在要求社會、國家對於人民的基本保障，保障人們身體、物質、社會、

經濟上的福祉，這種權利包括工作權、要求就醫的權利、休閒權利、保存 文化發展認同等權利。

除了Graham Pike 與 David Selby（余伯泉，蕭阿勤譯，1998）所提出的分 類，也有第三類的人權「環境、文化、發展的權利」出現，這是由團體所衍生出 的權利，也就是以集體權利為中心，認為人類擁有健康安全環境的權利，例如：

環境權、和平權與資源共享權、民族自決權、國際和平與安全權，這些權利的實 現，必須聯合全世界才能實現（吳根明，2005；洪如玉，2005a）。

人權是普遍性的道德權利，也就是說，人一出生就享有基本的權利，在各種 不同的時空，都適用於所有人。儘管我們的國籍、性別、種族、階級、族群背景、

膚色、語言、宗教或是政治信仰等先天條件不同，我們都有資格要求人權，不能 被他人所剝奪。

若以人為主體來分，人權並不只有個人的自由和權利，所擴及的還有團體 的、民族的、國家的以及第三世界的權利。在享受人權的程度上，也就會因每個 人的民族、國家背景、民主程度不同，而享受到的權利也就不同，受到的限制不 同。然而，若以人權的範疇區分，則發現人權的範疇廣大，包括追求個人層次的 人權，追求個人的自由，進一步則是追求政府對於社會經濟上的權利保障，人民 有工作權、教育權等等，人權的層次提升到生活、文化層面。再者，包括國家與 國家之間、民族與民族之間的集體權。因此，人權所關心的不只是個人的權利和 自由，還包括整個生活環境，人與人之間所產生的關係，為人類的權利而努力，

試圖建立一個尊重、和諧，免於戰爭的社會。

三、人權的演進

人權起源於人類的歷史，是一種隨著歷史發展與演進的概念，人權的內容隨 著歷史的演進逐漸加深、加廣，紀舜傑（2003）以法國法學家瓦薩克（Karel Vasak）

的三代人權說為參考，將人權發展分為三個世代，強調人權是一種演化，不被拘 泥於某個時空裡。以享受人權的主體來區分人權的演進，將人權分為三個階段，

第一代人權所追求的是個人的人權；第二代追求群體人權；第三代追求人類人 權。其將人類人權運動演進整理如表2-1-1。

表2-1-1 人權運動演進表 資料來源：引自紀舜傑（2003：127）

除了將上述人權的概念發展分為三階段，美國學者Reardon（蔣興儀、簡瑞 容譯，2002）以世代的演進將人權分為四個階段：

第三階段人權概念產生於二十世紀中期，此時期由個人的權利轉向對群體權 利的追求。主要是因為第二次世界大戰之後，第三世界被殖民國家不斷的剝削，

被西方列強壓迫的亞、非、拉丁美洲地區的人民，開始為自己爭取權利。此時人 權的概念已經不侷限於西方世界，著重於集體權，漸漸興起許多團體組織都在對 抗殖民主義、種族主義等，追求自我認同的權利。這意謂著殖民地的人民權脫離 被統治而自己組成獨立的主權國家，這些權利包括了國際和平安全、民族自決權 等概念，自決權、發展權、環境權、和平權等概念，這代表第三世界的人權（蔣 興儀、燕珍宜，2001）。

在二十世紀末，第四階段人權浮現，試圖超越國家、種族、性別等等的差異，

以全人類為出發點。這是一種起源於人類追求和平共存的理想，對於種族仇恨與 大屠殺的譴責，主張全球性的人權，也就是整個國家、族群、種族、性別的團體 看做是一個地球村，共同追求和平的理想目標。

無論將人權教育發展分為三個或是四個的階段，都能看出人權發展的演進脈 絡。第一階段限制了國家的權利，避免國家、君主的權利無限制擴張，保障了人 民基本的權利和自由；第二階段則規範了國家的義務，保障了人民社會、經濟、

文化的各項權利，追求積極的人權。第三、四階段則積極的認為政府應該為人民 謀取更多的權利，超越了整個種族、國家、社會，將人類視為一個整體，追求人 類的和平。由上述可發現，隨著時空的轉變，人民對於人權的追求，其範圍更為 廣泛，除了對於個人權利的爭取，也擴及至國家和世界環境與和平的問題，將整 個世界視為一個地球村。