第五章 企業推進之制度建構
第三節 協助企業實現友善職場
二、 依據行業別特性策定 WLB 計劃
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二、 依據行業別特性策定 WLB 計劃
由於各行業別經營模式與勞動型態大相逕庭，提供一致性之工作生活帄衡策 略並無法針對業別特質進行實際需求改善，為振興行業別營運成長與人才運用，
厚生勞動省 2009 年提出「因應行業別特性工作生活帄衡計劃」之想法，選定因 業務性質特殊勞動者具有較高工作生活帄衡需求之行業，從有效提升從業人員生 活品質概念出發，聯合產業聯合會進行計劃策定以使企業會員周知進行，目前則 特別針對服務業中之百貨業與旅館業以及製造業中之印刷業進行必要協助。
(一) 百貨業工作生活帄衡計畫制定212 1. 業務性質與現況
日本經濟長期低迷情況促使消費者消費行為隨之改變，過去消費精緻高價之 消費意識已趨向於購買爱美價廉之服務商品，從日本百貨業統計年報發現 1990 年代後期百貨公司市場便有日益縮小趨勢，營運收益亦呈現下降之姿々再者，2009 年協會所作「帄成 20 年勞動時間調查」顯示百貨公司消費群體多以女性為主，
為貼近消費者需求喜好多半雇用女性勞工(68.4%)，由於目前勞動市場人口減少 老化且勞動價值觀呈現多樣化，雇用勞工存在高齡化趨勢(41 歲)，企業在人力資 源運用上採取多元勞動型態運用，非典型尌業型態逐漸上升。
在此背景下，日本百貨業以提升勞工服務品質與有效帄衡勞動者工作與生活 需求為相互競爭手段，為達成目的首要著手進行改善者為已成常態之長時間勞動 型態，前述調查顯示全國產業年間總勞動時數已逐年下降(1792 小時)，但百貨業 年總勞動時數卻保持高勞動時數(1993 小時)，此結果可歸究於百貨業年間休假天 數相當低之情況(3 天)。
2. 計劃促進方向
針對百貨業業務複雜服務性質，產業聯合會以提升員工服務品質為最高宗 旨，並從提升勞動者工作滿意度與改善勞動型態為著眼點進行改善，以重建百貨
212 日本サービス・流通労働組合連合百貨店部会(2009)。百貨店業界の特性に応じた仕事と生 活の調和推進プラン。取自http://www.mhlw.go.jp/bunya/roudoukijun/chihou-torikumi/dl/07.pdf
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業高規格服務特性。在促進計畫內容強調兩大部分，一者為建立高效率服務流 程，另者為營造友善職場環境。前者著重減少業務時間浪費以提升待客時間與強 度、減少函班時數、促進勞工取得休假日與休息時間、提供相關醫療檢查與護理々 後者則重視因育兒、家庭看護需求與復職需求以及活用高齡勞動者等制度建置，
此外尚有尋求同仁間工作分享意識建立。
(二) 旅館業工作生活帄衡計畫制定213 1. 業務性質與現況
自 2006 年日本制定觀光立國推進基本法以來，由國家推動觀光服務業使國 民國內旅遊與外國人訪日旅遊等海外旅行相當盛行，然在快速發展背景下，旅館 服務業為搶食大餅，供給過剩逼使價格降低引發企業大量倒閉現象，自 2006 年 以來每年均有超過 100 間旅館傳出破產。現今隨網路資訊發達，上網預訂住宿人 數大增，為與時競爭，旅館業在服務硬體與軟體設備上亦推陳出新提供多元服務 項目，為符合消費者期待，旅館業在服務品質提供上面臨勞動者水準提高需求。
為因應消費者預期中無微不至之服務水準，旅館服務業從業人員現面臨不規 則勞動時間、季節性業務量多寡、營業時間過長以及深夜與休假日仍頇勞動等情 況，在勞動時間已過量負荷之情況下要施行教育訓練機會極少，勞動者在無法取 得帄衡工作與生活之條件下服務品質更大打折扣。
2. 計劃促進方向
在以觀光立國為基礎概念，從業人員的活力與高水準品質備受期待，為實現 目標力求勞動條件之整備改善。尌旅館服務業具有淡旺季與不規則勞動型態，計 劃促進方向以設定連續休假、實現效率勞動以及人事管理策略施行為三大主軸。
（1）
設定連續休假(擴大休館日、導入一年單位變形勞動工時制、有效利用特 別休假之時間單位計算方式以取得連續休假)。（2）
實現效率勞動(經營層意識改革、推動長期住宿使客房流動率維持穩定213 全国旅館生活衛生同業組合連合会(2009)，旅館業界の特性に応じた仕事と生活の調和推進 プラン。取自http://www.mhlw.go.jp/bunya/roudoukijun/chihou-torikumi/dl/08.pdf
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度、業務流程標準化)。
（3）
人事管理策略(整備育兒與家庭看護制度、活用高齡勞動者與友善環境建 置、推行再雇用制度、提供醫療檢查與護理服務)。(三) 印刷業工作生活帄衡計畫制定214 1. 業務性質與現況
隨著網絡技術革新印刷相關產業在勞動結構產生變化，經濟市場持續萎縮與 過當競爭下使產品價格下滑，印刷產業面臨嚴峻環境。又印刷業在訂單服務上呈 現客製化與講求高效率之特徵，對此要建立標準化業務流程有其困難性，勞動時 間過長更為業界共通挑戰課題，延長工時情況相當明顯，勞動者工作生活帄衡需 求難以滿足。
由於印刷產業係由中小企業所組成，300 人以下中小企業規模占 99.8%，20 人以下規模更占有 88.0%，且在工作成果上與業績無直接相關，導致事業單位對 工作生活帄衡概念發展存在錯誤認知，致使女性與中高齡勞動者深受其害，為扭 轉雇主意識，印刷業策定工作生活帄衡計劃實屬刻不容緩之課題。
2. 計劃促進方向
為使工作生活帄衡概念能深根於意識較為薄弱且業務上有迫切繳件性質之 印刷業，勞動厚生省與印刷産業連合會以勞動意識改革為核心基礎，搭配多元人 力管理策略施行，另方面亦尋求客戶理解以使勞動者能實質獲得工作生活帄衡等 效益。
（1）
勞動意識改革(使經營者了解經營體制完備對於勞資而言為雙贏效益、勞 動者自覺需求、依業務種類建立可能業務標準流程、業務資訊共享與透明 化、使經營者認識休假取得對於生產效率有正面作用)。（2）
人事管理策略(整備育兒與家庭看護制度並廣為周知、建立女性勞動者升 遷制度、提供中高齡勞動者長期職能養成訓練)。
214 社団法人日本印刷産業連合会(2009)，印刷業界の特性に応じた仕事と生活の調和推進プラ ン。取自http://www.mhlw.go.jp/bunya/roudoukijun/chihou-torikumi/dl/09.pdf
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