（addressed those difference candidly），但是在具有共識的領域中進行發展，同時，
梅德維傑夫指出俄美成功的重啟雙方關係，將有益於區域與全球安全，接著說明 成就包含了「新削減戰略武器條約」（New Strategic Arms Reduction Treaty，New START）以及其他國際議題的合作，梅德維傑夫也特別感謝美國協助俄羅斯加入
45 “Press Statements following Meeting with US President Barack Obama,” President of Russia, September 24, 2009. Available at: <http://en.kremlin.ru/events/president/transcripts/48464>
(Accessed: 2017/12/2)
46 “Joint News Conference following Russian-American Talks,” President of Russia, June 24, 2010.
Available at: <http://en.kremlin.ru/events/president/transcripts/8163> (Accessed: 2017/8/6)
47 “Meeting with President of the United States Barack Obama,” President of Russia, March 26, 2012.
Available at: <http://en.kremlin.ru/events/president/news/14840> (Accessed: 2017/12/2)
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斯的意見（not on decisions other countries impose on us）。同時，普丁指出，美國 與北約的部分行為並不遵守現代發展的原則，北約擴張是基於集團（bloc）的刻 板做法。另一方面，普丁說明近年來俄美關係有一定程度的改善，即使如此，仍 未在根本上改變兩國關係的內涵，48 主要的問題為雙邊的政治對話與合作沒有 穩固的經濟基礎。49 2014 年 12 月總統年度記者會上，普丁回答俄羅斯電視台「第 一頻道」（Channel One）記者安東．維涅斯基（Anton Vernitsky）的提問，說明 俄羅斯所面對的經濟發展狀況不是因為克里米亞所必需的代價，而是為了要維繫 條約」（Anti-Ballistic Missile Treaty，ABM Treaty），以及目前對俄羅斯的制裁違 反世界貿易組織的規範。普丁藉由一連串的舉例，說明美國才是真正破壞國際穩 定以及兩國關係的來源。52普丁也在 2014 年 10 月舉辦的第 11 屆「瓦爾代論壇」（Valdai International
48 原文：“We have not managed to fundamentally change the matrix of our relations.”。
49 “Russia and the changing world,” RT News, February 27, 2012. Available at:
<https://www.rt.com/politics/official-word/putin-russia-changing-world-263/> (Accessed:
2017/3/30)
50 原文：“This is not the price we have to pay for Crimea… This is actually the price we have to pay for our natural aspiration to preserve ourselves as a nation, as a civilization, as a state.”
51 俄羅斯實際有 7 個海外軍事基地，分別位於白俄羅斯、摩爾多瓦、亞美尼亞、哈薩克、吉爾
吉斯、塔吉克以及敘利亞。美國則擁有約 30 個海外基地。資料來源：
<https://www.rferl.org/a/data-visualization-bases/27081196.html> （檢閱日期：2018/1/3）
52 “News conference of Vladimir Putin,” President of Russia, December 18, 2014. Available at:
<http://en.kremlin.ru/events/president/news/47250> (Accessed: 2017/4/22)
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際體系帶向「尖銳與嚴重的不平衡」（sharp and deep imbalance），而非建立新的 權力平衡，以作為維持秩序與穩定的必須要素。同時試圖以制裁傷害俄羅斯，阻 止俄羅斯的發展，並且使俄羅斯陷入政治、經濟與文化上的孤立，迫使俄羅斯的 發展倒退。54俄羅斯當前的外交政策目標為撐過美國與其盟友所造成的壓力，並找尋方法 減少政治上的孤立。俄羅斯政府目前堅決執行當前的外交政策，並沒有退讓或與 西方和解（reconciling）的意願，依據外交部長謝爾蓋．拉夫羅夫（Sergey V. Lavrov）
的言論，俄羅斯犧牲國家利益的綏靖政策已經結束。近年俄羅斯的外交政策優先
政府官員。瓦爾代論壇官方網站：<http://valdaiclub.com/> (Accessed: 2017/6/8)
54 “Meeting of the Valdai International Discussion Club,” President of Russia, October 24, 2014.
Available at: <http://en.kremlin.ru/events/president/news/46860> (Accessed: 2017/12/29)
55 Dmitri Trenin, “A Five-Year Outlook for Russian Foreign Policy: Demands, Drivers, and Influence,”
Task Force On U.S, policy Toward Russia, Ukraine, And Eurasia, Washington. DC: Carnegie Endowment for International Peace. March 18, 2016. Available at:
<http://carnegie.ru/2016/03/18/five-year-outlook-for-russian-foreign-policy-demands-drivers-and-in fluences-pub-63075> (Accessed: 2017/3/15)
‧ 國
立 政 治 大 學
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N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
平衡，俄羅斯的作為皆是為了國家利益，美國才是造成俄美關係冷卻的主要因素。
俄羅斯願意在所有層面與美國合作，前提為俄國的利益備受到考量，並且能夠以 對等的姿態進行對話。俄羅斯對於美國的態度自 2009 年的友善日趨冷卻，並在 普丁上任後，開始強調美國破壞國際體系的平衡，俄羅斯將堅決維護自身利益以 及多極體系。可以從圖 2-3 來理解俄羅斯對美國立場與態度的轉變，俄羅斯對美 國的態度由梅德維傑夫時期的熱絡與友善轉向普丁第三度就任總統後的強硬與 冷漠，但實際上俄羅斯在立場並沒有大幅度的改變，追求國際多極體系與美國霸 權破壞國際社會平衡，為俄羅斯多年以來持續提出之重點，只是在梅德維傑夫就 任總統期間，俄美雙方能夠擱置差異，就具有共識的議題進行合作。2012 年，
普丁就任總統後，俄美兩之國間的摩擦逐漸增加，俄羅斯開始以強硬的態度與美 國進行對抗。2009 至 2016 年之間，俄美互動之合作與爭議之重點，將於下一章 進行更詳細之討論。
俄羅斯對美國之態度 俄羅斯對美國之立場
普丁時期 2012-2016 年 梅德維傑夫時期
2008-2012 年
熱絡、友善 冷漠、強硬
美國單極霸權破壞國際社會平衡 俄羅斯追求國際多極體系
圖 2-3、俄羅斯對美立場與態度 資料來源：筆者自製