個案學校認證時困境分析與修正

首先針對兩所個案學校羅列各自學校在進行認證時遇到了哪些問題，再分析 兩所學校困境之異同。

一、A 個案學校困境分析

A 個案學校在談及學校所遇到的困境時，呈現以下特點：

1、認證資料的蒐集與呈現耗費時間、人力

雖然閱讀一直都是學校教學在進行的一部分，老師也平時就有在推行，但是 受訪老師也指出認證的過程就像是”評鑑”，為了達成認證的指標，有一些對教 師來說只是表面的資料，卻要額外花時間去準備，增加教學負擔，對於資料的解 讀不太一致時，就必須將資料再做一下轉換或修正。

在一開始的時候，其實我們要把很多的資料收集起來，以及我們要決定要呈現 那些內容的時候，其實我們是花了很多的時間去思考…一旦確定之後當然就是需要 老師的一些協助…那老師對於資料的解讀跟我們就是不太一致時，就是如果老師有 時候沒有弄得很清楚的話，那我們就要把這些資料再做一下轉換或修正（A01）。

老師間的問題可能就是無形中增加一些工作要做，畢竟要配合上面所以要呈現 一些資料，還好學校也都設定好要放什麼資料，所以就一項項去整理再上傳，不會 做的再請電腦較強的幫忙，其他的就還好，應該是行政教務那些人的責任和工作比 較大（A03）。

2、人力資源的不足

因為閱讀的推廣開放了圖書室成為社區閱讀中心，但是管理與看顧就是增加 約聘人員的工作量；閱讀活動的推行時也增加了學校老師及行政人員的事務，就 是在正常教學外的工作量。

圖書室有一個約聘人員，他主要是要管理，那如果整天包括寒暑假都由他來管 理的話，他的工作量會太大，那我們會覺得說人力的部分會比較不足（A01）。 3、處室分工不平均

認證時項度的選擇無形中就決定了處室分工的責任，例如個案學校是以閱讀 為認證方向，自然而然整個負責統籌整個規劃和計畫的申請就落在教務處，當然 其他處室行政人員都是協辦人員，但是責任輕重仍有差別。

申請認證最大的問題是不知道該怎麼去準備，其實責任分配當然是以我們教務 最累，因為是閱讀認證所以幾乎是交給我們做，我們主任是負責統籌整個規劃和計 畫的申請，我們這些組長就是分配著做導師提供的東西，像是統計啦、網頁啦、拍 照啦，就是一直在整理資料（A02）。

4、內部溝通不足，底層教師反彈

學校內部凝聚力與認同感不夠，因為推動認證時是因校長的指示與縣府之規 定，所以對導師來說並未將通過認證視為行銷學校特色的方式，也就是內部行銷 未能適切發揮功效，所以面對一些教學以外的工作時，導師勢必質疑認證制度。

當時也是有些老師認為這些很多餘，增加班級導師的麻煩（A02）。

這種認證就好像是評鑑一樣，你也知道就是交很多表面的書面資料，所以我是 懷疑這套制度啦！還有你看在推閱讀時，每個人的觀念理念不太一樣，就像有的同

事認為不要寫太多，這樣讀書就沒樂趣，可是有人就覺得沒有提問回答，我們怎麼 知道孩子讀了多少，所以這都是要靠老師去溝通協調，就以學年為單位，自己去訂 出符合自己學年的閱讀活動（A04）。

二、A 個案學校執行之修正與解決

個案學校執行所遇到的問題，部分情形學校可以尋求解決方法，但前述之問 題有一些是潛藏或無可避免的困境，則只能忽視、避而不談，因為那可能是校風 或長期累積下來的問題，短時間也無法解決的，自然而然無法在此列出學校的修 正與解決方式。

A 個案學校懸而未決之困境一為處室分工不平均，因長期以來學校分工明細，

那些處室承辦那些業務早已成為一套不成文之規定，所以其他處室大多只能在活 動上協辦，所幸學校規模大，處室下的組長或支援人力可做分擔工作之助力；困 境二為內部溝通不足，底層教師反彈，因為學校的任務交派層層分級，學校人數 又多，故溝通稍嫌不足，因此勢必衍生批評話語，只能靠在主事者在活動的推展 時做好內部行銷的規劃，讓內部反彈的聲音減少。其他 A 個案學校問題之修正與 解決例子，茲羅列如下：

1、A 個案學校對於認證的資料解讀或上傳有不一致時，請行政人員幫忙。

畢竟行政人員特別是教務處單位的，最清楚整個認證的目標與細項，因此對 於導師提供的閱讀內容如果有問題，行政人員給予協助是最快速的。

老師對於資料的解讀跟我們就是不太一致時，就是如果老師有時候沒有弄得很 清楚的話，那我們就要把這些資料再做一下轉換或修正（A01）。就一項項去整理再 上傳，不會做的再請電腦較強的資訊組長幫忙（A03）。

2、人力資源不足時，會請校內幹事或志工當替代人力

A 個案學校雖然規模較大，但是編制外的人力稍不足，特別是假日、寒暑假 的圖書館管理就必須請其他人力來幫忙。

圖書室的約聘人員，他主要是管理，那如果整天包括寒暑假都由他來管理的話，

他的工作量會太大，我們就會找到社區的志工媽媽或者是警衛替代役在寒暑假或是 這位約聘人員請假時的時候，到圖書室社區閱讀中心幫忙（A01）。

3、溝通協調推動之活動方式

A 個案學校規模較大，活動之進行會因老師多而意見分歧，除了少數目標確 定的活動是全校性的之外，只能以學年為單位，每個學年約十班的班級數，自己 去設定符合該年級學生的活動，經費在一定的範圍內都是學校支付。

在推閱讀時，每個人的觀念理念不太一樣，就像有的同事認為不要寫太多，這 樣讀書就沒樂趣，可是有人就覺得沒有提問回答，我們怎麼知道孩子讀了多少，所 以這都是要靠老師去溝通協調，就以學年為單位，自己去訂出符合自己學年的閱讀 活動（A04）。

三、B 個案學校困境分析

B 個案學校在談及學校所遇到的困境時，呈現以下特點：

1、教師的專業能力仍需加強提升

雖然 B 個案學校在人力支援上相當充足，也有專任的閱讀老師來帶閱讀活動，

但是很多時候閱讀的引導還是要回到課本的文本，因此校長才會提出級任老師的 閱讀能力培訓仍須加強，希望帶動整個校園的閱讀師資能力。

這也是要回歸教師的專業能力，閱讀不是只有專任閱讀老師的事，是每個老師 在班上的事，老師必須要有專業成長，是要努力的方向，另外就是產出的部分，希 望可以上網跟其他學校分享，例如一些方法策略或者點子，持續地進行交流進行不 同方式的閱讀（B01）。

2、認證資料審核主觀，未能了解評定的依據

B 個案學校在認證的送件中，除了閱讀這個向度外其實還發展了品德教育部 分，但品德教育向度的認證未能通過審核，因此學校方面難免失望，並衍生出質 疑，對於未能通過的原因不解，甚至是放棄再次送件。

其實學校還有其他品德教育的認證送件，但不知道評審的評定依據為何，沒過 之後就不送了，其實他要一個很表面的的東西，要準備很多資料也是很表面的

（B03）。

其實資料審核是個很主觀的部分，縱使定了許多看起來客觀的向度，其實還是 相當主觀，可能會基於某些考量會被刷下來，參加過後沒有通過的向度部分，應該 不會再送件了，因為每個人解讀資料的觀點不同，評斷標準不一是無法解決的

（B02）。

3、主事者調校後活動制度的延續性

當時推動閱讀磐石及閱讀認證的主要管理者是現任校長及已調校的施主任，

現在雖然說制度仍然繼續延續，但受訪者坦承現在已經做得沒有當初那麼徹底了，

這是很可惜的一件事，如何讓接手的主任或管理者在既有條件下傳承，並繼續發 揚創新，是學校面臨的一項問題與考驗。

問題那就是施主任轉任校長離開後，現在雖然說制度還在，但現在已經做得沒 有那麼徹底了，所以推行者離開後的延續性要再多思考的（B03）。

4、社區家長關注與參與度仍不夠

B 個案學校因為位處於偏鄉，家長的身分背景對於學校活動的參與有一定的 限制，例如忙於上班、農事，或是外配、教育程度不高，使得溝通與共讀教育等 親子活動無法配合，對於閱讀的推展也是一項難題。

閱讀的方面還是有在繼續努力，但是家長為了生活而忙碌，也沒有太多時間跟 能力關注這個區塊，只有少部分學生家長會非常關心…（B03）。

5、全校性活動的舉辦會影響到班級上課的步調

學校為了讓閱讀走出書本、走出學校，設計了許多的體驗學習，因此會有一 些參訪的行程，但是在訓練學生排演時就會占用到各班正課時間，所以不可避免 的會影響其他課的權益，也造成班級老師的困擾，因此整個團隊的溝通、配合就 非常重要，考驗學校的向心力。

我個人遇到最大的困難是為了要參訪活動，所以要設計活動，因此學生訓練時 間問題很大，會造成老師上課困擾，後來改成整班帶去就解決了，但其實活動前必 須要行前教育才能達到活動的最大效益，最大的困難是整個過程是需要很多人的配 合，經費也要配合，就是要堅持理念，不斷去溝通，這過程中團隊的合作是很棒的，

老師是很能互相配合協調（B04）。

老師是很能互相配合協調（B04）。