第五章 新竹縣新埔鎮農村地區個案探討
第二節 個案農村地區訪談概況
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第二節 個案農村地區訪談概況
一、 訪談期間與過程
在個案農村地區中，實際走訪農村地區中之農會與農政人員、地 方菁英與民眾等。因個案地區新埔鎮係為以農業生產為主之鄉鎮，因 此各受訪的地方菁英亦幾乎為有從事耕作或經營農業之農民，對農地 利用與農村發展之議題均甚感興趣，配合意願高。本研究之訪談期間 儘量避開當地農忙時期，因此訪談時間多集中於 3 至 5 月份間為主。
且因個案農村地區位處新竹縣內之客語族群，本研究之訪談與受訪者 間並無語言上隔閡，更能增加溝通互動，建立彼此之信任與情感，暢 談愉快，許多平日忙碌工作的受訪者暫停手邊工作，樂於與我們分享 農村現況、農作經驗，及聽取本文訪談之理念，訪問互動過程頗為順 利。在當地基層農會與農政機關人員之訪談方面，亦甚感激受訪者們 的熱烈迴響，與熱情的協助，對於訪談內容亦均能撥冗回應，並不吝 給予許多寶貴的意見，對研究成果頗有助益。
二、 訪談對象
個案農村地區訪談之對象有各里里長與各社區發展協會理事長 等地方菁英、一般民眾及基層農會與農政單位主管等各階層人員，其 分類與訪談人數如表 5-1 所示。本研究敘述中，將訪談對象以編列代 號予以區分，各受訪者編號一覽表如表 5-2 所示。
（一）地方菁英
在個案農村地區所訪談的地方菁英包括各里里長以及社 區發展協會理事長等。地方菁英是本研究最先訪談之對象，經 本研究親自訪談者有 17 位里長及 13 位社區發展協會理事長。
個案之新埔鎮行政轄區計有 19 個里，並以各里轄區各自成立社 區發展協會之 19 個社區組織，這些里長及社區理事長們是農村 社會中最直接及最關心地方農村發展、農民生活與權益的一 群。農村地方菁英對於農地利用議題之認知觀念與表達意見，
將能充分反映農村地區之農地利用現況與農村實際之需求。
（二）民眾
個案農村地區中實地查訪實際已擴大農地經營規模與利
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三、 訪談方式與訪談內容之重點
訪談之方式以研究者與受訪者間，實際面對面之訪談與互動為 主。訪談內容之重點，如表 5-3 所示，並簡述如下：
（一）向受訪者簡介農業多功能性之發展趨勢與理念，國際貿易自由 化對我國農業之影響，及宣導農業多功能性下，農地保護與永 續利用觀念，及國內提高農業生產效益之重要性等，同時探詢 民眾對於農業多功能性農地利用之觀念與認知。
（二）對個案地區農業經營與農地利用現況之查訪與意見交流，以瞭 解目前農村地區之農地利用現況與特色，農地利用現況是否顯 現農業之多功能性，及民眾對農地利用政策之改善意見。
（三）訪查個案地區實際擴大農地經營規模利用之農民，探詢其租購 農地之方式、擴大農地之面積規模、農地利用現況、農民生活 情況、農業生產效益、及有哪些農業生產上之需求等情形。
（四）探詢受訪者對國內擴大農地經營規模利用觀念上之認知，聽取 受訪者對擴大農地經營規模利用之意見。
（五）探詢受訪者對國內推行之「農地銀行」與「小地主大佃農」政 策措施之認知程度。
（六）向受訪者簡介說明國內推行之「農地銀行」與「小地主大佃農」
政策，並探詢此兩種政策是否符合民眾需求之意見。
（七）引介解說日本「農地保有合理化事業制度」之作法與優點，並 探詢受訪者是否認為國內亦可施行類此之「公法人中間保有農 地」以擴大農地經營規模利用之制度，及有何改進意見。
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表 5-3 個案農村地區之訪談方式與重點
訪談方式 1. 以研究者與受訪者間，實際面對面之訪談與互動方式為主。
2. 重視受訪者對農民與農村之需求與意見。
訪談重點
1. 農業多功能性農地利用之訪談解說與認知探詢。
2. 農業經營與農地利用現況之查訪與意見交流。
3. 擴大農地經營規模利用現況之訪查。
4. 擴大農地經營規模利用之認知探詢與意見交流。
5. 「農地銀行」與「小地主大佃農」政策措施之認知探詢。
6. 「農地銀行」與「小地主大佃農」政策之解說與意見交流。
7. 「農地保有合理化事業制度」之引介解說與意見交流。
訪談目的
1. 獲得個案農村地區之各項訪談成果，檢視國內農村地區在農業 多功能性之農地利用情形。
2. 傾聽受訪者對農地利用政策意見、農村發展願景與改革之相關 建議，以作為農業多功能性下農地利用策略運用之檢討與改進 分析。