停留延期

第三節 停留延期

各類外來人士以停留事由來臺後，於停留期限屆滿前仍有在臺停留之需要，

如其簽證或來臺停留許可符合得申請延期規定，可向移民署申請一般延期，惟 並非所有在臺停留之外來人士均得申請延期，如停留期限已將屆期，且不具一 般延期之申請資格或條件，但確有特殊延期之必要者，移民署仍可視個案情形 決定是否准予特殊延期，以下茲分別說明如下：

壹、一般延期

41香港澳門居民入出境送件須知－短期停留(紙本臨櫃申請)規定，依港澳許可辦法第 11 條第 2 項申請來臺長期尋職者，應符合外國專業人才申請來臺尋職簽證審查及核發作業辦法第 2 條之 資格條件，應另檢附以下文件：

1.申請長期尋職入出境許可證檢核表。

2.尋職計畫書。

3.近 6 個月內之月平均薪資證明。

4.學經歷證明。

5.新臺幣 10 萬元以上或等值之財力證明。

6.在我國停留期間之醫療及全額住院保險證明。

7.無犯罪紀錄證明。

8.其他經中央目的事業主管機關規定之文件。

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一、外國人

按移民法第 31 條第 1 項及外國人停居留永居辦法第 3 條第 1 項、

第 2 項規定，外國人持 60 日以上之停留簽證入境，且未加註不准延期，

於停留期限屆滿前 15 日內，仍有在臺停留之必要者，應檢具相關文件 向移民署申請延期，每次延期，不得逾原簽證許可停留之期間，其合計 停留期間，不得逾 6 個月。

原則上外國人所持 60 日以上之停留簽證，未被加註不准延期情況 下，出具與原簽證目的相符之證明文件，除為外國人停居留永居辦法 第 17 條之對象不得受理外，均得依規定向移民署申請延期，而簽證種 類係由外交部核發，與其他三類外來人士不同。

二、大陸地區人民

大陸地區人民持停留類之入出境許可證來臺，能否延期及延長之 效期，視其來臺事由、大陸地區人民身分有個別之規定，並非如外國 人、香港或澳門居民或無戶籍國民之一般延期展延效期均相同。而大 陸地區人民來臺停留事由多達 20 餘種，且非每一種事由均得延期，以 短期探親事由為例，亦須符合法定之親屬關係、年齡等始得申請一般 延期，且有每 1 年來臺不得逾 6 個月之限制，另如以取得不動產事由 來臺者，每年總停留期間不得逾 4 個月，針對不同停留事由之一般延 期規定訂於大陸進入辦法附表一，相較於其他三類人士之一般停留延 期有更詳細之規定。

由於兩岸政策之考量及避免大陸地區人民藉由短期停留來臺非法 工作，其停留事由細分眾多，部分停留證亦得停留逾 6 個月以上，且 部分停留事由得一般延期，部分則否，縱使可延期亦有不同之延期規 定，致使大陸地區人民之一般延期規定較難以與香港或澳門居民及無 戶籍國民一致均採停留 3 個月、延期 3 個月之方式，未來是否可朝短 期停留事由之停留期間及延期統一規定效期，如短期探親來臺者均統 一停留及延期效期，以使停留及延期規定趨向簡單明瞭，並減少行政

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辦理之流程，可綜合考量國家安全及實務上之非法工作態樣與情形後 再研議。

三、香港或澳門居民

按港澳許可辦法第 11 條第 1 項規定，香港或澳門居民經許可進入 臺灣地區者，停留期間自入境之翌日起，不得逾 3 個月，並得申請延 期 1 次，期間不得逾 3 個月，故香港或澳門居民在臺停留，於停留期 間屆滿前 30 日內，便可向移民署申請延期，一律均延期 3 個月，並無 其他限制。

四、無戶籍國民

依據移民法第 8 條第 1 項規定，臺灣地區無戶籍國民在臺灣地區 停留者，於停留效期屆滿前 1 個月內，可申請延期，其停留期間為 3 個 月；必要時得延期 1 次，並自入國之翌日起，併計 6 個月為限。依現 行實務上，無戶籍國民持有入國許可證者，申請停留及延期停留均無 庸事由，一律均延期 3 個月。

貳、特殊延期

所謂特殊延期，顧名思義為無法申請一般延期，但停留期限將屆，卻仍 有在臺繼續停留必要之情形，基於此類狀況，多半為身體健康因素、天災或 其他不可抗力之因素，或非出於當事人意願之因案配合偵查及審理等情事，

而我國基於人道考量或配合司法機關偵查審理，訂定各類特殊延期條款，

原則上此等情形應不分各類人士均為相同之規定。惟依照現行法令，外國 人、大陸地區人民、香港或澳門居民及無戶籍國民就特殊延期仍有相異之 要件，以下就規定不同之處分述如下，而因天災或其他不可抗力之因素之 特殊延期因各類人士均有相同規定，於此不再贅述，併予敘明：

一、身體健康因素：

(一) 外國人

除四類外來人士均可因懷胎 7 月以上或生產、流產後 2 月未

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滿可申請特殊延期外，外國人懷孕卻未達前述之情形者，如能證明 其搭機、船有生命危險之虞，亦可申請特殊延期，除無戶籍國民亦 有此等規定外，大陸地區人民及香港或澳門居民並無因懷孕 7 月 以下可特殊延期之規定。

此部分外國人雖有明文規定係因搭機、船出國有生命危險之 虞，然常見民眾對於「有生命危險之虞」不解其意，而一般醫院亦 不會輕易於診斷證明開立「有生命危險」之字句，而無法提出符合 移民署認定要件之診斷證明，致使民眾為此來回奔波，且「有生命 危險之虞」屬不確定法律概念，移民署非醫療專業機關，難以認定 各項症狀是否會因搭機、船而有生命危險之虞，實務上移民署通常 係以醫院開立如「不宜搭機(船)」之字句為審核要件，建議此部分 應能在法條中明文規範為「罹患疾病住院或懷胎，有不宜搭機、船 出國之情形」，俾利民眾遵循，亦可便於移民署認定是否符合申請 資格。

(二) 大陸地區人民

相較外國人及無戶籍國民可因懷胎 7 月以下，出國有生命危 險之虞情形，得申請特殊延期，但大陸地區人民卻法無明文，有鑑 於通常懷孕初期仍有不穩定之風險，且因個人體質之不同，亦有懷 胎 7 月以下而不宜搭機者，建議可增訂與外國人相同之規定，使 大陸地區人民因懷胎雖未達 7 月以上，卻有不宜搭機、船之情形 者，得予以特殊延期。

此外，就大陸進入辦法第 19 條第 1 項第 2 款規定之罹患疾病 部分，實務上有民眾以罹患高血壓為由開立診斷證明，申請特殊延 期，為避免規定未臻明確，建議可比照外國人及無戶籍國民之規定，

須有住院之情形始得申請特殊延期。

(三) 香港或澳門居民

承前所述，考量懷胎無分各類人士之國籍身分，均應予加以保

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護，應可增訂懷胎雖未達 7 月以上，卻有不宜搭機、船之情形者，

得予以特殊延期之規定。

另就罹患疾病部分，亦建議須有因疾病住院之情形始得申請 特殊延期，於此不再贅述。

(四) 無戶籍國民

建議可與外國人做相同規範，就懷胎未達 7 月以上之部分，

在法條中明文規範為「罹患疾病住院或懷胎，有不宜搭機、船出國 之情形」，俾利移民署行政上更加容易認定，及使民眾得以理解。

二、配合司法程序進行偵查、審理：

(一)外國人

於外國人停居留永居辦法第 3 條第 2 項但書第 5 款情形者，若 因人身自由依法受拘束，如羈押、服刑及收容等，得酌予再延長停 留期間，屬非基於當事人意願，而因強制力不許其出國而給予之特 殊延期，其停留期間依事實需要核給。

(二)大陸地區人民

按大陸進入辦法第 19 條第 1 項第 6 款之規定，大陸地區人民 在臺灣地區停留期間屆滿時，其人身自由依法受拘束，如羈押、服 刑及收容等，係屬非基於當事人意願而無法自由離臺之情形，故依 法得予以特殊延期，其停留期間依事實需要核給。

(三)香港或澳門居民

不同於外國人、大陸地區人民及無戶籍國民，針對人身自由依 法受拘束明定得申請特殊延期，香港或澳門居民於港澳許可辦法第 12 條第 1 項之特殊延期事由，並未臚列「人身自由依法受拘束」此 款，特殊延期事由應不分國籍身分別均有一致規定，故建議於港澳 許可辦法第 12 條第 1 項增訂「人身自由依法受拘束」之規定，其停

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留期間則依事實需要核給之。

(四)無戶籍國民

此部分無戶籍國民與外國人並無二致，故不再贅述。

參、小結：

四類外來人士之一般延期，除大陸地區人民因停留事由區分多種，而依 其事由及申請人身分別之不同有相異之延期規定，及外國人之延期需視其 簽證效期及有無註記不得延期外，香港或澳門居民與無戶籍國民之一般延 期並未再細分何種事由可否延期及展延之效期，而是統一可延期 3 個月之 規定，有鑑於外國人涉及外交部簽證之規定，自與其他三類人士不同；而大 陸地區人民因來臺停留事由眾多，且非任一事由均可延期，另有每年來臺次 數及停留期間之限制，無法如香港或澳門居民及無戶籍國民，有統一之延期 規定，未來是否可朝部分短期停留事由之停留期間及延期統一規定效期為 修正法規之方向，如大陸地區人民短期探親來臺者均統一停留及延期效期，

以使停留及延期規定趨向簡單明瞭，並減少行政辦理之流程，須綜合考量國 家安全及實務上之非法工作態樣與情形後再予以研議。

而就特殊延期部分，考量特殊延期主要係基於人道考量或配合司法機 關偵查審理，如因身體健康因素之特殊延期，建議均修訂為「罹患疾病住院

而就特殊延期部分，考量特殊延期主要係基於人道考量或配合司法機 關偵查審理，如因身體健康因素之特殊延期，建議均修訂為「罹患疾病住院