第四章 發展在異鄉：特色與困境
第二節 傳統的轉變
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第二節 傳統的轉變
阿美族人來到都會區，把聚集的地方稱作「部落」，把頭目制度帶來這些大 小不一的都市阿美族部落，看似將部落的傳統再現於都市，但本質上已經改變了。
其中我們看到結社組織已經取代了年齡組織的功能，參與都市阿美族部落的公共 事務之服務，籌備大小不同的活動，尤其是最為阿美族人重視的豐年祭點。
其次，女性參與公共事務已非禁忌，過去只有阿美族男子才能操作的公共事 務諸多事項，女性也參與其中，都會區的女性不再是傳統部落的阿美族婦女，他 們也肩負協助公眾事務的重要責任與使命。
頭目制度是觀察阿美族傳統文化的具體象徵，然而都市阿美族的頭目與傳統 的部落頭目不一樣，甚至出現所謂的都市總頭目的職務，經由頭目協會的組織，
也強化了都市頭目的階序位置，而這一連串的改變，讓看似傳統的文化現象有了 轉變。
本節主要觀察桃園縣的都市阿美族人，如何透過結社組織處理所謂的公共事 務，並且將從部落移植而來的頭目制度，具體呈現在如頭目協會的結社上的特色 為何，作更近一步的分析。
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一、公共事務的參與
（一）結社組織取代年齡組織
阿美族的年齡組織之重要性，可以從許木柱的這段描述瞭解：
年齡組織對整個阿美族的政治體系極具重要性，可說是整個阿美族部落政治的基 礎，一切公共事務皆通過年齡組織階級而完成。（許木柱 1993，頁 35）
黃宣衛認為阿美族的年齡組織在台灣原住民中是一個相當特殊的典型，也就 是所謂的專名制的男子年齡組織。男子經過成年禮進入組織後，接受一各級組的 專名，終生不改變；其長幼地位與社會責任隨著全組進移進昇而循序變更。這個 組織以會所為中心，是屬於男人的單性組織，女性被排除在外。（黃宣衛 2008，
頁 54-55）至於阿美族的年齡組織的具體功能，根據黃宣衛的研究可以歸納為五 項，分別是：(1)出草(2)看守、守望相助(3)勞動(4)祭儀活動(5)餘興作業。（黃宣 衛 2008，頁 58-59）
圖 4-7 桃園光復同鄉會舉辦活動會場 圖 4-8 102 年桃園市聯合豐年祭會場 資料來源：本研究田野攝影 資料來源：本研究田野攝影
圖 4-7 是桃園縣的光復同鄉會44舉辦聯誼活動的情形，在都會區的同鄉會的
44桃園縣都市阿美族人的同鄉會，為了取得立案社團之地位，通常都會另以社團法人的名稱向所
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理公共事務的團隊中，黃美英在北部地區的觀察，就提到：
八尺門社區的形成與發展過程中，阿美族婦女不僅在早期的拓墾史上扮演重 要角色，在往後的十年間，由於男性船員長期出海捕魚，有關謀求解決社區及住 宅問題的責任，也落在阿美婦女領導人物肩上，八尺門社區代表及鄰長也以女性 為主，並於婦女節、聖誕節、豐年節舉行慶祝活動。（黃美英 1985，頁 205）
謝世忠認為，都會區的阿美族豐年祭，兩性分際的文化象徵也不復在，因為 傳統豐年祭場合上的年齡組織實踐，一方面是男性集體性文化展演，另一方面也 是兩性強化彼此性別位置的時機。在豐年祭之前行海祭時，女性不能參與，一直 到祭典最後開始恢復食魚後，才又見女人上場。阿美族母系顯赫，豐年祭與年齡 級給予男性充分再界定自我性別角色，而禮成之時，女性重回現場，代表族人生 活常態恢復，女人仍主持家務。不過，都會區的豐年祭自始至終，男女均不分你 我，全場穿梭，大家也不以為意。兩性分際的文化象徵，在都會豐年祭中，已不 存在。（謝世忠、劉瑞超 2007，頁 265）
圖 4-9 桃園縣蘆竹鄉的都市阿美族婦女 圖 4-10 天主教都市阿美族教友慶祝 資料來源：本研究田野攝影 母親節活動
資料來源：本研究田野攝影
圖 4-9 是一群美麗又認真的都市阿美族婦女幹部，他們在蘆竹鄉的都市阿美 族事務上，協助族人辦理許許多多的活動，堪稱最有活力的一群「媽媽小姐」。
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而在桃園縣各鄉鎮市，都市阿美族婦女投入公共事務，幾乎已成為常態，不但協 助各自的聚落組織、同鄉會、鄉鎮協進會，也籌組自己的婦女會，若沒有這些美 麗的身影穿梭其中，許多的活動將無法順利進行。
圖 4-10 則是都市阿美族婦女在宗教信仰上的能力展現，該圖是天主教的都 市阿美族教友舉辦慶祝母親節的感恩彌撒活動，負責籌備這個活動的結社組織，
是一群信仰天主教的都市阿美族婦女，他們籌組了婦女會，大家分工合作，在平 日忙碌於家庭、工作的空檔，規劃了一個盛大的慶祝活動，因此我們可以看到，
除了一般的公共事務上，都市阿美族女性也成為教友中的主要支柱。
二、頭目制度的移植
（一）都市頭目的出現
黃宣衛認為，將頭目制度移植到都市並且轉化，是觀察都市阿美族的一個重 要現象。（黃宣衛 2008，頁 151）都市阿美人的頭目通常是由各同鄉會選出，一 般包含了副頭目的職位；各集居社區也會推選頭目，而且第一位居住在集居聚落 中的人（創始者）通常都會被推選為頭目。各鄉鎮地區也會推選鄉鎮地區的頭目，
最後在各同鄉會、地區與鄉鎮頭目及其他原住民族群代表中，以縣、市為單位推 選出一位總頭目以及兩位副總頭目。都市地區的頭目制度顯示了幾個共同特色：
首先，都市地區的頭目大多以推選方式產生且有任期限制，與部分原鄉地區的頭 目制度不盡然相同。其次，都市地區的頭目多為文化與精神領袖，並無實質的權 力，主要的工作在於參與各項回動，例如都市豐年祭、出席喜慶婚宴並給予祝福 等等。最後一個特色是，都市地區的頭目會以縣、市為單位來選出總頭目的職位，
這與原鄉地區以部落為單位的頭目制度已經大不相同。（黃宣衛 2008，頁 150-151）
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圖 4-11 桃園縣大溪鎮崁津部落頭目 圖 4-12 桃園縣 102 年度縣總頭目開票 資料來源：本研究田野攝影 資料來源：本研究田野攝影
我們觀察桃園縣的都市阿美族人，將原鄉的頭目制度移植到都會區的過程，
大致上與其他北臺灣各都會區的都市阿美族人一樣，以圖 4-11 來例說明，這是 桃園縣大溪鎮崁津部落的頭目，正在豐年祭的會場上訓勉參與的族人，符合過去 觀察都會區頭目的文化與精神領袖的象徵。不過桃園縣的都市阿美族頭目制度，
卻有其特殊性，其中以頭目席次的產生及縣總頭目選舉的方式最為顯著。
圖 4-12 是 101 年 12 月 8 號在桃園縣政府辦理「102 年度桃園縣總頭目、副 總頭目選舉開票」，在此之前，桃園縣的各鄉鎮市也同時舉行了鄉鎮市總頭目的 選舉，以及各鄉鎮市協進會的主席、副主席選舉。以桃園縣的頭目選舉制度來觀 察，是採取屬人主義取代屬地主義，過去在原鄉，即便部落的規模甚小，也是有 一名頭目來領導部落，然而在桃園縣的選制規劃下，各鄉鎮市以該地區都市原住 民人口數達 400 位，即產生一席頭目，最多不得產生 20 席的頭目，這樣的選舉 方式是相當符合現代化的「民主政治」，但是卻改變阿美族的傳統。除此之外，
桃園縣的都市阿美族縣總頭目之候選人，排除同鄉會的頭目，唯有透過各鄉鎮市 頭目當選人，再進行下一輪的縣總頭目選舉，桃園縣的方式是有別於前項「各同 鄉會頭目可以推舉縣總頭目」之情形。
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（二） 頭目協會的出現
2004 年桃園縣頭目協會正式立案，當時創設頭目協會的林明發先生，也是當 時的桃園縣的縣總頭目，因此林明發先生就被推舉頭目協會的首任理事長，爾後 在林明發先生卸任縣總頭目後，他同時將頭目協會理事長的職務卸任，並建議由 新任的縣總頭目高阿信先生擔任理事長，於是這樣的慣例就確立。
圖 4-13 桃園縣 102 年度都會區原住民 圖 4-14 102 年度八德市興仁里原住民 事務幹部組織觀摩活動 豐年祭邀請函
資料來源：友秀先生提供 資料來源：友秀先生提供
圖 4-13 是桃園縣政府原民局辦理 102 年度都市地區原住民事務幹部觀摩活 動，大家準備出發前合影的情形，在此所謂的事務幹部組織，分別為「鄉鎮市原 住民生活教育協進會」、「桃園縣原住民頭目協會」，過去鄉鎮市原住民生活教育 協進會，可以接受鄉鎮市公所的補助，辦理鄉鎮市的各項原住民相關活動，但是 各鄉鎮市的頭目卻無法有一個組織接受政府的相關補助。有鑑於此，2004 年立 案的桃園縣原住民頭目協會，一方面可以合法地接受政府的相關補助辦理活動，
另一方面成為分配資源的重要角色，因為目前尚未有桃園縣的各鄉鎮市頭目協會 組織，只有桃園縣全縣的頭目協會，因此，頭目協會在決定分配各鄉鎮市頭目的 資源上，確實有其裁量的權力。
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頭目協會的設置還有另外一項意義，那就是將頭目納入行政單位的管理，過 去頭目不受行政單位的管理，但桃園縣通過了都市地區原住民事務幹部組織輔導 要點，頭目協會就納入桃園縣政府的管理範圍內，總頭目是協會理事長，副總頭 目以降，分別擔任協會的重要幹部，而分佈在桃園縣各鄉鎮市的大小頭目們，即 是這個協會的會員，原本上頭目的稱謂上，就已經可以看到位階的順序，但是又 加上頭目協會的組織架構，強化彼此的階序關係。如圖 4-14 所載邀請函的順序，
我們可以看到頭目的排序，首先是縣總頭目、縣副總頭目，下來是鄉鎮市的總頭
我們可以看到頭目的排序，首先是縣總頭目、縣副總頭目，下來是鄉鎮市的總頭