幹部組織

‧ 國

立 政 治 大 學

‧

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

88

2008 年 9 月 24 日，桃園縣政府頒訂桃園縣都市地區原住民事務幹部組織輔導 要點，為加強輔導本縣都市原住民生活改善，培訓原住民事務幹部協助政府推行 政令，因此特訂定本要點。表 2-3 是擔任相關幹部的工作協助費支領標準，其中 又以縣總頭目及協進會主席每個月可支領的工作協助費新台幣 3000 元，是所有 幹部中最多的一級。

積極推動此要點通過的洪國治議員表示，過去所選舉出來的頭目及協進會主 席，基本上是義務職，連基本的工作事務費用都沒有，這對於這些平日勞苦功高 的幹部，待遇上相當不公平，因此，才有這個輔導要點的制訂。

表 2-3 的頭目組織，基本上就是指稱桃園縣頭目協會，因為在桃園縣的實 務運作上，只要選上縣總頭目的人，就是頭目協會的理事長，而各縣副總頭目及 鄉鎮市總頭目及各聚落頭目，就是頭目協會的理事及監事。

桃園縣的運作慣例，要源自當初在 2004 年桃園縣頭目協會立案的時候，當 時創設頭目協會的林明發先生，也是當時的桃園縣的縣總頭目，因此林明發先生 就被推舉頭目協會的首任理事長，爾後在林明發先生卸任縣總頭目後，他同時將 頭目協會理事長的職務卸任，並建議由新任的縣總頭目高阿信先生擔任理事長，

於是這樣的慣例就確立。

‧ 國

立 政 治 大 學

‧

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

89

二、 合法取得資源

（一） 同鄉會立案

圖 2-17 桃園縣泰源同鄉會舉辦活動 圖 2-18 桃園縣膽曼同鄉會舉辦活動 資料來源：本研究田野攝影。 資料來源：本研究田野攝影。

圖 2-17 與圖 2-18 都是桃園縣的都市阿美族人之同鄉會，舉辦活動的現場，

圖 2-17 的泰源同鄉會與圖 2-18 的膽曼同鄉會也都是來自台東縣的阿美族人，定 居在桃園後所組成的結社組織，來源及性質相同，但是其中卻有差別，差別的地 方，在於泰源同鄉會沒有申請法人立案，而膽曼同鄉會有申請法人立案。

根據徐寬濟老師的說法，桃園縣都市阿美族的同鄉會，早期成立的時候，幾 乎沒有想過要立案，原因很間單，就是要申請立案，實在太麻煩。除了發起人會 議要召開，後續的行政流程，讓當時忙於工作的都市阿美族人，根本無心也無力 去處理這繁瑣的行政程序，但是這樣的情形，一直到政府通過人民團體補助辦法 後，桃園縣的都市阿美族同鄉會，才開始重視立案這件事情。

桃園縣的都市阿美族同鄉會之立案與否，攸關同鄉會舉辦活動時，各級政府 機關的補助依據，而同鄉會的名稱之變革，也攸關各級政府機關之補助範圍，至 於其中的相互關係，茲分項說明如下。

‧