第二章 結社在桃園：產生背景
第四節 參選需求
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而相較於「挑戰者」的主動積極與來勢洶洶，「現任者」的都市阿美族之現 任民意代表，則有著不同的結社考量，部分的現任民意代表，為了連任積極準備，
期盼透過結社，維持舊有的人脈及擴大選民支持度。此外，在現行的民主政治之 運作下，候選人一旦選上，其從政理念將更容易實現。我們可以將這一類型的都 市阿美族結社，視作「現任者」之結社模式。
本節將依序針對「挑戰者」、「現任者」這兩種模式，符合上述兩種模式的 桃園縣都市阿美族結社，當初為何會成立之背景，作更細部之分析。
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一、 挑戰者
（一） 爭取曝光
圖 2-29 右一為廖國棟立委夫人、右 圖 2-30 前排左一為八德市賴春財代表 二是中壢市王仙蓮代表 左二是桃園縣議員陳泰宇、左三是大 資料來源：本研究田野攝影 溪鎮林志強代表、後排戴紅色帽子是 蘆竹鄉林景騰代表。
資料來源：本研究田野攝影
觀察桃園縣的都市阿美族民意代表之行程，除了一般的婚喪喜慶、議會問政 外，每逢國曆七月起一直到年底，這一群都市阿美族之縣議員及鄉鎮市民代表，
還有一個重要行程，就是參與豐年祭的活動，這樣的現象，尤其在選舉年更是明 顯。
對於政治人物而言，加強曝光就是累積知名度的不二法則30。常常在活動中 曝光的政治人物，可以加深選民的印象，尤其是都市原住民分散居住的選民結構，
掌握難得全員聚在一起的機會，就是掌握下一次選戰的契機。
長年擔任縣議員競選總部總幹事的徐寬濟老師表示，許多參與過桃園縣基層 選舉的都市阿美族政治人物，基本上都是從參與結社活動作為從政之開始。這樣 的說法，也與洪國治議員當初從政的理由符合，洪議員曾在閒聊的過程中說過，
剛開始他本來沒有想到要從政，就是參加社團的活動，慢慢地燃起他從政的心。
30前立法委員楊仁福先生（花蓮阿美族），曾經告誡助理，凡是遇到三個人以上的聚會，他一定 要下去問候，這與加強曝光及知名度應有關係。
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徐寬濟指出，在以往的輔選經驗中，會想投入選戰，爭取代表或議員席次的 都市阿美族人，除了積極地「跑攤」換取知名度；籌組結社也是參選的重要手段。
徐寬濟老師說：
說穿了，這些要選的人，會想要組織社團，最主要的目的，就是要塑造形象 跟爭取發聲管道。你要選舉，但是你沒有知名度，而且大家也會質疑你從政的目 的，如果這時候，你掛一個協會的理事長頭銜，一方面好聽啊，印名片也好看，
去參加結婚的時候，人家也有東西好介紹你啊，另一方面，你也可以告訴選民，
從政的目的，就是要如何如何……。還有一種人，很愛選，也有可能選上，比如 說那個楊○○，他就當過一任的鄉民代表，可是後來連任失敗，他還想要選啊，
這個時候，他就弄一個社團，繼續有一個理事長好當，擺明就是不甘寂寞，要有 一個發聲管道啦。
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二、 現任者
（一） 維持能量
圖 2-31 桃園縣鐵份部落暨東豐部落 圖 2-32 洪國治參選第八屆平地原住民 同鄉會豐年祭 立委競選總部成立典禮
資料來源：本研究田野攝影 資料來源：本研究田野攝影
圖 2-31 桃園縣鐵份部落暨東豐部落舉辦豐年祭，而圖 2-32 洪國治參選第八 屆平地原住民立委時成立競選總部的場景，這兩張圖的關係擺放在一起，原本沒 有關係，但是因為著桃園縣議員洪國治，這兩張圖有了關連。
洪國治的故鄉是在花蓮縣的玉里鎮鐵份部落，鐵份文教協會也在他積極的運 作下成立，而在連續三屆連任桃園縣議員後，洪國治帶著鐵份部落親朋好友及桃 園縣各界都市阿美族人的祝福，參選了第八屆平地原住民立委選舉，雖然沒有順 利選上，但是也讓對手嚇了一身冷汗。
洪國治的案例，是我們觀察都市阿美族的結社之現任者模式之最佳途徑。與 洪國治結拜的徐寬濟老師，長年近距離觀察的心得，他認為洪國治之所以能夠成 功地連任縣議員多年，除了柔軟的政治身段外，與人和善及維繫人脈上，是洪國 治能夠勝選的主要因素。
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洪國治議員除了成立了鐵份文教協會，更協助成立許多的社團，如阿美族文 化協會、都市原住民婦女協會等等，而且在徐寬濟老師的協助下32，社團經營有 聲有色，從計畫申請到核銷，幾乎都靠徐老師一人之手完成。
有了社團的支持，洪國治議員自然有了固定支持的班底，這樣的人脈關係，
因為社團進而維繫，也因為社團擴大選民的支持度，讓洪國治成為桃園縣都市阿 美族人，第一位也是繼宋進財之後，投入全國性的平地原住民立委選舉之政治人 物。
32徐寬濟老師幾乎都是這些社團的總幹事。
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在訪談中，陳泰宇議員表示，他成立社團的目的無他，就是希望夠過結社，
喚起都市的原住民同胞，對於公共事務的關心。不過，也有些報導人認為，民意 代表的結社組織，根本就是消耗預算的工具。
不論現任的都市阿美族民意代表，是否真心誠意地籌組社團，我們不可否定 的是，現任者確實能夠掌握更多行政資源，尤其是在推展自身的從政理念時，結 社無疑是他們的最佳途徑。
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